Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2023-006144-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.А., при помощнике фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-730/2023 по административному иску фио к Начальнику УФСИН России по адрес, УФСИН России по адрес о признании незаконными действий, обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Начальнику УФСИН России по адрес, УФСИН России по адрес о признании незаконными действий, обязании устранить нарушения.

В обоснование исковых требований указал, что административным истцом в адрес Начальник УФСИН России по адрес 01.11.2022 года, 17.04.2023 года была направлена жалоба на действия (бездействие) его Заместителя Начальник УФСИН России по адрес фио об отказе в проведении служебной проверки в отношении данного должностного лица, скрывающие должностные преступления своих подчиненных по поводу предоставления ими в Глазовский районный суд адрес подложных документов в качестве доказательства по делу. В установленные законом сроки, согласно ФЗ -59 от 02.05.2006 года « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответа на жалобу Начальник УФСИН России по адрес не дал. Ранее, в адрес заместителя Начальника УФСИН России по адрес фио неоднократно 15.08.20022 года, 25.09.2022 года, 01.11.2022 года, 28.12.2022 года, направлялись обращения о проведении служебной проверки в отношении его подчиненных лиц из администрации ФКУ СИЗО №2 УФСИН России по Удмуртской Респудлики предоставившие в Глазовский районный суд подложные документы в качестве доказательств по делу. На основании данных подложных документов было истцу отказано Глазовским районным судом в удовлетворении исковых требований к начальнику ФКУ СИЗО №2 УФСИН России по адрес.

Административный истец просит установить и признать незаконность действий Начальника УФСИН России по адрес в части отказа дать ответ по существу обращения к нему 01.11.2022 года, и 17 апреля 2023 года, обязать Начальника УФСИН России по адрес дать ответ по существу обращения.

Административный истец Сынгаевский В.Н. в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ранее представили возражения на административное исковое заявление, в которых просят в удовлетворении заявленных требований отказать, по основаниям изложенным в возражениях.

В силу КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом надлежащего извещения сторон, мнения административного истца, представителя административного истца, в силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке сторон.

Суд, исследовав материалы дела, оценив предоставленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В силу ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, лица на принятие оспариваемого решения; порядок принятия оспариваемого решения или совершения оспариваемого действия (бездействия); основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи на орган или лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из искового заявления административным истцом в адрес Начальник УФСИН России по адрес 01.11.2022 года, 17.04.2023 года была направлена жалоба на действия (бездействие) его Заместителя Начальник УФСИН России по адрес фио об отказе в проведении служебной проверки в отношении данного должностного лица, скрывающие должностные преступления своих подчиненных по поводу предоставления ими в Глазовский районный суд адрес подложных документов в качестве доказательства по делу.

В соответствии с Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регламентировано, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

Как следует из материалов дела 25.04.2023г. в УФСИН поступило обращение В.Н. от 17.04.2023, зарегистрированное за № ОГ-568, с просьбой о проведении служебного расследования по факту сокрытия должностных преступлений работников ФКУ СИЗО-2 УФСИН.

17.05.2023г. за № ОГ-19ЛЮ/2-631 В.Н. был предоставлен обжалуемый ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В ответе указано о том, что в ходе проверки доводов В.Н. изучены документы, представленные администрацией ФКУ СИЗО-2 УФСИН и служебная документация. Факт нарушения федерального законодательства, а также нормативно-правовых актов уголовно-исполнительной системы не установлен. Акты прокурорского реагирования в части предоставления администрацией ФКУ СИЗО-2 УФСИН в Глазовский районный суд адрес некорректных сведений в адрес УФСИН и ФКУ СИЗО-2 УФСИН не поступали. На поступившее обращение В.Н. от 05.09.2022 заместителем начальника УФСИН полковником внутренней службы фио в установленные сроки заявителю дан ответ, недостатков в котором не усматривается. Иные обращения В.Н., указанные в обращении, в УФСИН не поступали.

В силу КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства, применительно к вопросу соблюдения положений Федерального от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", не предрешая вопросов права, которые к юридически значимым по настоящему делу не относятся, принимая во внимание, что обращение Сынгаевского В.Н. было зарегистрировано, рассмотрено с подготовкой и направлением соответствующего ответа заявителю, суд считает, что административным ответчиком представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, о надлежащем рассмотрении обращения, опровергающие доводы истца о незаконном бездействии и нарушении прав В.Н.

При этом суд полагает, что направленный административному истцу ответ с разъяснениями непосредственно касался поставленных в обращениях вопросов; подготовлен в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения, дан в рамках предоставленной административному ответчику компетенции и при соблюдении установленного порядка, а также при наличии к тому оснований; напротив, административный истец не доказал факта нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а утверждения истца об обратном основаны на неверном толковании заявителем положений действующего законодательства; обращение считается рассмотренным не только в случае удовлетворения содержащейся в нем просьбы; несогласие с содержанием ответа не свидетельствует о незаконности действий (бездействии) административного ответчика при рассмотрении обращения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио к Заместителю Начальнику УФСИН России по адрес, УФСИН России по адрес о признании незаконными действий, обязании устранить нарушения - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца.

Судья Е.А.