Мотивированное решение

УИД:77RS0009-02-2023-006229-24

Дело № 2 - 4738/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Москва 29 сентября 2023 года

Зюзинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Тихоновой Е.В., при секретарях судебного заседания Горяевой К.Н., Глотовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по г.Москве к Куликову Федору Романовичу о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по г.Москве обратилось в суд с иском, просит взыскать с Куликова Ф.Р. денежные средства в размере 1 144 519 руб. 87 коп. В обоснование заявленных требований указало, что 12.05.2014 между Управлением Роспотребнадзора по г.Москве и Куликовым Ф.Р. был заключен договор о целевом обучении № 6, по условиям которого Куликов Ф.Р. обязался освоить образовательную программу высшего образования по специальности Медико-профилактическое дело 060105 65 для получения квалификации «специалист» по очной форме обучения, реализуемой в ГБОУ ВПО «Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М.Сеченова» (далее Сеченовский университет) и заключить трудовой договор (контракт) с Управлением не позднее, чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации. На основании приказа Сеченовского университета от 30.06.2022 № ...адрес был отчислен из учебного заведения в связи с получением образования по основной профессиональной программе высшего образования – программе специалитета 32.05.01 Медико-профилактическое дело. Стоимость обучения Куликова Ф.Р. составила в общей сумме 1 144 519 руб. 87 коп. В период обучения ответчик осуществлял трудовую деятельность в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по г.Москве в Троицком и адрес, в отделах Управления в должности специалист 1 разряда, делопроизводитель: с 13.08.2015 по 31.08.2015, с 28.0.2019 по 15.10.2020, с 16.05.2022 по 01.08.2022. В соответствии с полученной квалификацией ответчик в Управление, несмотря на направленные в его адрес 12.04.2022 и 22.09.2022 уведомления о готовности Управления предоставить рабочее место в одном из структурных подразделений в соответствии с полученной квалификацией, не трудоустроился. Направленная 20.01.2023 в адрес Куликова Ф.Р. претензия о необходимости выплаты денежных средств за обучение оставлена ответчиком без удовлетворения.

Представитель истца Шуваева А.А. в судебном заседании заявленные Управлением Роспотребнадзора по г.Москве требования подержала, указав, что ответчик по условиям заключенного договора на обучение был обязан отработать в Управлении по завершении обучения в течение трех лет, что обусловлено сложившейся практикой. Однако ответчик, работая в территориальном отделе на должности, не требующей наличия высшего образования, по завершении обучения на должность, отвечающую полученным им специальности и квалификации, несмотря на направленные в его адрес уведомления, не трудоустроился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГАОУ ВО Первый МГМУ им.И.М.Сеченова Минздрава России в судебное заседание не явился, Университет извещен надлежащим образом, заявленные Управлением Роспотребнадзора по г.Москве требования подержал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального казначейства в судебное заседание не явился, казначейство извещено надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства с указанием уважительности причин неявки его представителя не просило.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом через своего представителя.

Представитель ответчика Воронин К.С. в судебное заседание явился, указал, что Куликов Ф.Р. с иском не согласен, поскольку договор на обучение не содержит такие существенные условия как сведения о стоимости обучения и срок, в течение которого Куликов Ф.Р. должен был отработать в Управлении по завершении обучения. При этом Куликов Ф.Р. работал в Управлении в период с 16.05.2022 по 01.08.2022. Истцом не подтвержден заявленный к взысканию размер понесенных на оплату обучения Куликова Ф.Р. расходов.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 12.05.2014 между Управлением Роспотребнадзора по г.Москве и Куликовым Ф.Р. был заключен договор о целевом обучении № 6, согласно которому Куликов Ф.Р. принял на себя обязательство, в том числе, освоить образовательную программу по специальности Медико-профилактическое дело 060105 65 для получения квалификации «специалист» по очной дневной форме обучения, реализуемой в ГБОУ ВПО «Первый Московский государственный медицинский университет им.И.М.Сеченова», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить с Управлением трудовой договор (контракт) не позднее, чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации, а Управление в свою очередь обязалось, в том числе, обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство Куликова Ф.Р. в Управление Роспотребнадзора по г.Москве.

В соответствии с ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Правовое регулирование правоотношений сторон по заключению договора целевого обучения регламентировано положениями ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон об образовании).

В соответствии с Закона об образовании право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в (федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 56 Закона об образовании существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Согласно Закона об образовании гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы на момент заключения сторонами договора о целевом обучении были установлены Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении».

Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно Трудового кодекса Российской Федерации относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным , иными федеральными законами.

В силу и Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) определено, что работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в Трудового кодекса Российской Федерации.

Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон ( Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации ( Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда ( Трудового кодекса Российской Федерации).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда ( Трудового кодекса Российской Федерации).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о прохождении обучения, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями «Ученический договор» Трудового кодекса Российской Федерации. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу Трудового кодекса Российской Федерации являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового Российской Федерации, а не нормы Гражданского Российской Федерации об исполнении обязательств по договору.

В соответствии с приказом Сеченовского университета от 31.07.2014 № 1485/СТ-09 Куликов Ф.Р. был зачислен в число студентов 1 курса медико-профилактического факультета на места в рамках контрольных цифр о квоте целевого приема для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по основной профессиональной образовательной программе высшего образования – программе специалитета 32.05.01. Медико-профилактическое дело. Очная форма обучения, срок окончания обучения 31.08.2020.

Согласно приказу Сеченовского университета от 30.06.2022 № .../адрес был отчислен из университета в связи с получением образования (завершением обучения) по основной профессиональной образовательной программе высшего образования – программе специалитета 32.05.01 Медико-профилактическое дело; решением Государственной экзаменационной комиссии Куликову Ф.Р. присвоена квалификация «Врач по общей гигиене, по эпидемиологии», выдан диплом специалиста 107704 0390737.

12.04.2022 истцом в адрес ответчика было направлено уведомление № 21/01-00052-21, в котором истец подтвердил готовность обеспечить трудоустройство Куликова Ф.Р. по завершении обучения, разъяснив порядок трудоустройства.

Стоимость обучения Куликова Ф.Р. согласно справке Сеченовского университета и представленным в суд платежным документам с учетом предоставленных академической и социальной стипендий, других разовых выплат составила в общей сумме 1 144 519 руб. 87 коп. Основания сомневаться в правильности произведенного расчета у суда отсутствуют.

По свидетельству истца, Куликов Ф.Р. в Управление Роспотребнадзора по г.Москве по вопросу трудоустройства на должность, соответствующую полученной им квалификации, не обратился. В связи с чем, по мнению истца, Куликовым Ф.Р. должны быть возмещены расходы, понесенные Управлением Роспотребнадзора по г.Москве на его обучение.

Однако с мнением истца суд согласиться не может по следующим основаниям.

В период обучения Куликову Ф.Р. истцом было организовано прохождение практики.

В период обучения Куликов Ф.Р. работал в Управлении Роспотребнадзора по г.Москве: с 13.08.2015 по 31.08.2015 в должности специалиста 1 разряда отдела надзора за питанием населения; с 28.10.2019 по 15.10.2020 в должности делопроизводителя.

По условиям заключенного между сторонами 12.05.2014 договора о целевом обучении № 6 Управление было обязано, в том числе, обеспечить трудоустройство Куликова Ф.Р. в Управление Роспотребнадзора по г.Москве в соответствии с полученной им квалификацией (пп.«б» п.2.2 договора). В свою очередь в пп.«д» п.2.4 договора стороны предусмотрели, что Куликов Ф.Р. обязан заключить с Управлением трудовой договор (контракт) не позднее, чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

При этом обязанность Куликова Ф.Р. о трудоустройстве на определенную должность, отвечающую полученной им квалификации, которыми являются должности специалиста-эксперта, ведущего специалиста-эксперта и главного специалиста-эксперта, в нарушение требований ст.199 Трудового кодекса Российской Федерации сторонами в тексте договора оговорена не была.

Согласно приказу Управления Роспотребнадзора по г.Москве от 16.05.2022 № ... Куликов Ф.Р. 16.05.2022 был принят на работу в отдел эпидемиологического надзора за особо опасными инфекциями и дезинфекционной деятельностью службы по техническому обеспечению деятельности государственной гражданской службы Управления Роспотребнадзора по г.Москве на должность делопроизводителя; в соответствии с приказом от 26.07.2022 № ... Куликов Ф.Р. уволен с занимаемой должности 01.08.2022.

Таким образом, учитывая, что на момент завершения обучения Куликов Ф.Р. являлся действующим сотрудником Управления Роспотребнадзора по г.Москве, которое во исполнение взятого на себя по договору № 6 от 12.05.2014 обязательства имело возможность решить вопрос о его переводе на должность, которая, по мнению истца, соответствует полученной ответчиком квалификации и отвечает оговоренному в пп.«б» п.2.2 договора условию, что в то же время сделано не было; в условиях заключенного 12.05.2014 между сторонами договора в нарушение ст.199 Трудового кодекса Российской Федерации не был оговорен срок, в течение которого по завершении обучения Куликов Ф.Р. обязан отработать в Управлении Роспотребнадзора по г.Москве, при этом Куликов Ф.Р. на момент завершения обучения и после этого работал в Управлении, суд приходит к выводу о том, что ответчиком были выполнены взятые на себя по договору от 12.05.2014 обязательства в полном объеме и основания для возложения на Куликова Ф.Р. обязанности по возмещению расходов, понесенных истцом на оплату его обучения, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска Управления Роспотребнадзора по г.Москве (ИНН 7717528710) к Куликову Федору Романовичу (паспортные данные) о взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 6 октября 2023 года.

Судья Е.В.Тихонова