Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2023-005796-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2023 года адрес

Зюизнский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре фио,

с участием представителя истцов, ответчика, представителя ответчика

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 4617/2023 по иску Департамента городского имущества адрес, Правительства адрес к ...... о признании самовольной постройкой, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ

Представитель истцов Правительства адрес, Департамента городского имущества адрес обратился в суд с иском к ответчику ... Б.Т. о признании фундамента здания площадью 80 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... с адресным ориентиром адрес, земельный участок 8, самовольной постройкой, возложении на ... Быкытбека Турдубаевича в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести фундамент здания площадью 80 кв.м., с кадастровым № ..., с адресным ориентиром: адрес, земельный участок 8, в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 1 ст.206 ГПК РФ предоставить Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечения благоустройства освобожденной территории, осуществления мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ... Быкытбека Турдубаевича расходов, мотивируя тем, что Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в ходе проведения обследования земельного участка с кадастровым номером ... площадью 800 кв. м, расположенного по адресу: адрес, земельный участок 8 выявлен объект недвижимости, обладающий признаками самовольного строительства. адрес принадлежит на праве собственности ...... (запись в ЕГРН № ...-77/072/2020-2 от 02.10.2020), вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок). Часть земельного участка расположена в границах земельного участка автомобильной адрес - Щербинка» с учетным номером 61017764, предоставленного адрес для целей реализации государственного контракта от 09.01.2019 № ОК-09/01/19-1ГК. Рапортом Госинспекции по недвижимости от 07.04.2023 № 9062925 установлено, что на земельном участке расположен фундамент жилого дома площадью 80 кв.адрес информации Мосгосстройнадзора собственник земельного участка обращался с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции индивидуального-жилищного строительства 30.08.2022 № 09-УС-3914/22-(0)-0 и 29.09.2022 № 09-УС-4401/22-(0)-0. На оба уведомления был получен отказ от 31.08.20222 № 09-УС-3914/22-(0)-1 и от 05.10.2022 № 09-УС-4401/22-(0)-1, в связи с тем, что земельный участок расположен в границах красных линий улично-дорожной сети. фундамент здания площадью 80 кв.м расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... с адресным ориентиром: адрес, земельный участок 8, подлежит рассмотрению в рамках постановления Правительства Москвы от 31.05.2011 № 234- ПП «Об Организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории адрес».

Представитель истцов Правительства адрес, Департамента городского имущества адрес в судебное заседание явился, заявленные исковые требования, в том числе уточненные, поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик Рахманбердиев Б.Т., представитель ответчика в судебное заседание явились, , иск признали, просили предоставить срок больше для сноса самовольной постройки.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Префектуры адрес, Комитета государственного строительного надзора адрес, Госинспекции по недвижимости адрес, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в судебное заседание, ПАО Сбербанк России не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 118, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истцов, ответчика, представителя ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав представителя истцов, ответчика , представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Государственный строительный надзор в соответствии с п.1 ст.63 ГрК РФ в городе федерального значения Москве регулируется с учетом особенностей установленных указанной статьей, а именно если законами Москвы полномочия в области градостроительной деятельности отнесены к вопросам местного значения, то осуществляют их органы местного самоуправления, если они не отнесены к компетенции органов государственной власти адрес.

Согласно ст.13 Закона адрес от 28.06.1995 «Устав адрес» к полномочиям адрес по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относится регулирование градостроительной деятельности; решение вопросов архитектуры, строительства, реконструкции, художественного оформления адрес; размещение наружной рекламы; установление порядка возведения произведений монументально-декоративного искусства в адрес.

В соответствии со ст.13 Закона адрес от 20.12.2006 №65 «О Правительстве Москвы» Правительство Москвы в пределах своих полномочий осуществляет контроль в сфере градостроительства и землепользования, разрабатывает и осуществляет городскую политику в области градостроительства и землепользования, осуществляет в соответствии с законодательством адрес регулирование градостроительной деятельности, осуществляет подготовку разрешительной документации на проектирование и строительство объектов.

В соответствии с п.4.1 постановления Правительства Москвы от 31.05.2011 № 234-ПП (п. 6.3 в редакции постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 №819-ПП), п. 6.28 приложения № 1 к постановлению Правительства Москвы от 20.02.2013 №99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес» (изменения внесены постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 №819-ПП) Департамент городского имущества адрес наделен полномочиями по обращению в судебные органы с исковыми требованиями о признании постройки самовольной и ее сносе; освобождении земельного участка; признании зарегистрированного права отсутствующим; признании права собственности адрес на самовольную постройку.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 48, 49, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен порядок и требования к разработке и согласованию исходно-разрешительной и проектной документации, получению разрешения на производство работ по строительству и реконструкции.

Также в соответствии с п. 3 ст. 49 адрес Кодекса РФ в случае, если для реконструкции требуется получение разрешения на строительство, проводится экспертиза проектной документации.

Федеральный закон от 17.11.195 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» обязывает вести строительство любого объекта при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского Кодекса РФ самовольной постройкой признается: возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (определение Конституционного суда РФ от 03.07.2007 № 595-О-П).

Кроме того, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Согласно и. 1 ст. 263 Гражданского Кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 222 Гражданского Кодекс РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом и за его счет.

Согласно п. 3 ст. 25 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройку или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Самовольная постройка подлежит сносу лицом, ее осуществившим, либо за его

счет.

В соответствии со ст. 63 Градостроительного Кодекса РФ государственный строительный надзор в городе федерального значения Москве регулируется с учетом особенностей установленных указанной статьей, а именно если законами Москвы полномочия в области градостроительной деятельности отнесены к вопросам местного значения, то осуществляют их органы местного самоуправления, если они не отнесены к компетенции органов государственной власти адрес.

Согласно ст. 55.32 Градостроительного Кодекса Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий в том числе обращение с исковым заявлением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствии с установленными требованиями.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя истцов, ответчика, представителя ответчика, представленных письменных доказательств судом установлено, что Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в ходе проведения обследования земельного участка с кадастровым номером ... площадью 800 кв. м, расположенного по адресу: адрес, земельный участок 8 выявлен объект недвижимости, обладающий признаками самовольного строительства.

адрес принадлежит на праве собственности ......, о чем в Едином государственном реестре недвижимости произведена запись регистрации № ...-77/072/2020-2 от 02.10.2020 года, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок.

Часть земельного участка расположена в границах земельного участка автомобильной адрес - Щербинка» с учетным номером 61017764, предоставленного адрес для целей реализации государственного контракта от 09.01.2019 № ОК-09/01/19-1ГК.

Рапортом Госинспекции по недвижимости от 07.04.2023 № 9062925 установлено, что на земельном участке расположен фундамент жилого дома площадью 80 кв.м.

Согласно информации Мосгосстройнадзора, собственник земельного адрес обращался с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции индивидуального-жилищного строительства 30.08.2022 № 09-УС-3914/22-(0)-0 и 29.09.2022 № 09-УС-4401/22-(0)-0.

На оба уведомления был получен отказ от 31.08.20222 № 09-УС-3914/22-(0)-1 и от 05.10.2022 № 09-УС-4401/22-(0)-1, в связи с тем, что земельный участок расположен в границах красных линий улично-дорожной сети.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что фундамент здания площадью 80 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... с адресным ориентиром: адрес, земельный участок 8, подлежит рассмотрению в рамках постановления Правительства Москвы от 31.05.2011 № 234- ПП «Об Организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории адрес», и обладает признаками самовольной постройки.

Постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти адрес при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» утвержден перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных для целей строительства и при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности, и сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости.

Правительство адрес и Департамент городского имущества адрес обратились в суд с иском о признании спорного строения самовольной постройкой и сносе данного здания, возложении обязанностей освобождении земельного участка, указывая на то, что указанный объект обладает признаками самовольной постройки.

Разрешая спор, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с нормами действующего законодательства, учитывая , что ответчик Рахманбердиев Б.Т. признал иск, в судебном заседании сообщил, что возведенный им фундамент является самовольной постройкой, суд приходит к выводу о том, что ответчиком при возведении объекта нарушены нормы действующего законодательства, что установлено материалами дела, объяснениями сторон

Поскольку судом был установлен факт возведение спорного объекта без надлежащей строительной документации, без разрешения на строительство, отсутствует акт приема объекта в эксплуатацию, спорный объект создает угрозу жизни и здоровью, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Получению разрешения на строительство, как следует из ГрК РФ, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Согласно разъяснениям, изложенным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 595-О-П, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в Кодекса последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

В предмет доказывания по иску о признании постройки самовольной и ее сносе входят следующие обстоятельства: создание объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном в установленном порядке для этих целей; строительство объекта без получения необходимых разрешений либо с существенным нарушением градостроительных норм и правил, создающим угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, наличие у истца права на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки.

Согласно п. 52 абз. 4 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата N 10/22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В силу ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчик в судебном заседании признал, что возведение фундамента произведено им без получения необходимых разрешений, ответчиком в материалы дела не предоставлены доказательства того, что было согласовано в установленном правовом порядке возведение спорного строения, а также отсутствуют соответствующие документы и распоряжения (решения) надлежащих органов на разрешение возведения спорного здания, как и не представлено доказательств что спорный объект не создает угрозу жизни и здоровью .

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что возведение фундамента здания площадью 80 кв.м., с кадастровым № ..., с адресным ориентиром: адрес, земельный участок 8 является незаконной, проведенной без надлежащей строительной документации, без разрешения на строительство, без разрешения соответствующих органов, что явилось грубым нарушением норм действующего законодательства, поскольку влияет на безопасность, создает угрозу жизни и здоровья граждан, и сохранение строения, расположенного объекта по указанному адресу невозможно, т.к. были выявлены нарушения строительных норм и правил, представляющие угрозу жизни и здоровью граждан, и указанное строение является самовольной постройкой, поскольку выявлен признак самовольной постройки – возведение с несоответствием строительным нормам и правилам, что достаточно для признания строения самовольным .

Таким образом, исковые требования о признании фундамента здания площадью 80 кв.м., с кадастровым № ..., с адресным ориентиром: адрес, земельный участок 8, самовольной постройкой и возложении на ответчика обязанности по сносу самовольной постройки подлежат удовлетворению, и считает, что на ... Быкытбека Турдубаевича подлежит возложению обязанность в двухмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести фундамент здания площадью 80 кв.м., с кадастровым № ..., с адресным ориентиром: адрес, земельный участок 8

В соответствии ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности, в случае неисполнения Рахманбердиевым Б.Т. решения суда, предоставить Правительству адрес, Департаменту адрес в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес осуществить мероприятия по демонтажу самовольной постройки, с обеспечением благоустройства освобожденной территории с отнесением расходов на ... Б.Т.

Поскольку, истцы при обращении в суд с иском освобождены от уплаты государственной пошлины, суд, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика ... Б.Т. в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать фундамент здания площадью 80 кв.м., с кадастровым № ..., с адресным ориентиром: адрес, земельный участок 8, самовольной постройкой.

Обязать ... Быкытбека Турдубаевича в двухмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, снести фундамент здания площадью 80 кв.м., с кадастровым № ..., с адресным ориентиром: адрес, земельный участок 8

В случае неисполнения ответчиками решения суда в указанный срок, согласно ч. 1 ст.206 ГПК РФ предоставить Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечения благоустройства освобожденной территории, осуществления мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет с дальнейшим возложением на ... Быкытбека Турдубаевича расходов.

Взыскать с ... Быкытбека Турдубаевича в пользу в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районной суд адрес в течение одного месяца.

Судья: