Мотивированное решение

77RS0009-02-2023-005555-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Соленой Т.В.,

при секретаре З.К. Рабадановой,

с участием представителя истца, представителей ответчика

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4498/2023 по иску Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия в адрес к ООО «...» о понуждении к выполнению требований законодательства о техническом регулировании,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия в адрес обратился в суд с иском к ответчику ООО «...» о понуждении к выполнению требований законодательства о техническом регулировании, мотивируя тем, что в Территориальный отдел из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес поступила информация о выявлении в обороте пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, а именно: - перца красного свежего, в упаковке, дата упаковки 20.10.2022 г., дата отгрузки 23.10.2022 г., срок годности 29.12.2022 г., изготовитель: ...L, Иран, адрес, ..., импортер: ООО “...-ЮГ”, адрес: адрес, литер А, пом. 1н, пом. 363, офис 609-1, по поручению ООО “МР-...”, поставщик: ООО “...”, адрес: адрес ..., ...; в котором согласно протоколам лабораторных испытаний № ..., ...-В-22 от 07.01.2023 г., ИЛЦ ФБУЗ “Федеральный ц...” и экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний № ...-...-В от 27.01.2023 г. ОИ ФБУЗ “Ц... в адрес” фактически выявлено содержание действующих веществ пестицидов: ацетамиприд в количестве 0,18 ±0,09 мг/кг, для которого на адрес не установлены гигиенические нормативы Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010№ 299 “О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе”. Таким образом, юридическим лицом допущен оборот пищевой продукции, содержащей пестицид, использование которого на адрес не предусмотрено ТР ТС 021/2011. Предписания о разработке программы мероприятий по предотвращению причинения вреда направлено и приостановке реализации продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов были направлено ООО «...» посредством почтовой связи, однако до настоящего времени юридическое лицо не представило информацию о его выполнении и программу мероприятий по предотвращению причинения вреда. Отправление было возвращено по истечении срока хранения. Указанные обстоятельства послужили поводом обращения истцом в суд. Истец просит, обязать ООО «...» объявить об отзыве продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов - перца красного свежего, в упаковке, дата упаковки 20.10.2022 г., дата отгрузки 23.10.2022 г., срок годности 29.12.2022 г., изготовитель: ...L, Иран, адрес, ..., импортер: ООО “...-ЮГ”, адрес: адрес, литер А, пом. 1н, пом. 363, офис 609-1, по поручению ООО “МР-...”, поставщик: ООО “...”, адрес: адрес ..., ... в срок не позднее 10 дней после вступления решения суда в законную силу. Обязать ООО «...» разработать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда при реализации пищевой продукции и представить ее на согласование в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес, обеспечить соблюдение требований Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» в срок не позднее 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия в адрес в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «...» в судебное заседание явился, иск не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя исполнением ответчиком всех требований, предъявленных истцом, еще до обращения истца в суд с указанным иском.

Выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благополучную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя истца, представителей ответчика, представленных письменных доказательств, судом установлено, что в Территориальный отдел из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес поступила информация о выявлении в обороте пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, а именно: - перца красного свежего, в упаковке, дата упаковки 20.10.2022 г., дата отгрузки 23.10.2022 г., срок годности 29.12.2022 г., изготовитель: ...L, Иран, адрес, ..., импортер: ООО “...-ЮГ”, адрес: адрес, литер А, пом. 1н, пом. 363, офис 609-1, по поручению ООО “МР-...”, поставщик: ООО “...”, адрес: адрес ..., ...; в котором согласно протоколам лабораторных испытаний № ..., ...-В-22 от 07.01.2023 г., ИЛЦ ФБУЗ “Федеральный ц...” и экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний № ...-...-В от 27.01.2023 г. ОИ ФБУЗ “Ц... в адрес” фактически выявлено содержание действующих веществ пестицидов: ацетамиприд в количестве 0,18 ±0,09 мг/кг, для которого на адрес не установлены гигиенические нормативы Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010№ 299 “О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе”. Таким образом, юридическим лицом допущен оборот пищевой продукции, содержащей пестицид, использование которого на адрес не предусмотрено ТР ТС 021/2011.

Действия изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) в случае получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов регламентированы ст.ст. 37-39 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Так, в случае получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан принять необходимые меры для того, чтобы до завершения проверки, возможный вред, связанный с обращением данной продукции, не увеличился.

При подтверждении достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) в течение десяти дней с момента подтверждения достоверности такой информации обязан разработать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда и согласовать ее с органом государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией.

Программа должна включать в себя мероприятия по оповещению приобретателей, в том числе потребителей, о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения, а также сроки реализации таких мероприятий. В случае, если для предотвращения причинения вреда необходимо произвести дополнительные расходы, изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан осуществить все мероприятия по предотвращению причинения вреда своими силами, а при невозможности их осуществления объявить об отзыве продукции и возместить убытки, причиненные приобретателям в связи с отзывом продукции.

На весь период действия программы мероприятий по предотвращению причинения вреда изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) за свой счет обязан обеспечить приобретателям, в том числе потребителям, возможность получения оперативной информации о необходимых действиях.

Предписания о разработке программы мероприятий по предотвращению причинения вреда направлено и приостановке реализации продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов были направлено ООО «...» посредством почтовой связи, однако до настоящего времени юридическое лицо не представило информацию о его выполнении и программу мероприятий по предотвращению причинения вреда. Отправление было возвращено по истечении срока хранения.

Согласно ч.З ст.54 ГК РФ, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

07.03.2023 юридическим лицом была предоставлена информация об отсутствии вышеуказанной продукции на предприятии на момент поступления сведений о несоответствии продукции требованиям технических регламентов.

Согласно 4.2 ст.38 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ, при подтверждении достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) в течение десяти дней с момента подтверждения достоверности такой информации обязан разработать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда и согласовать ее с органом государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией.

Основания для проведения контрольно - надзорных мероприятий и привлечения к административной ответственности, выдачи повторных предписаний с учетом положений Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 в настоящее время отсутствуют.

Статьей 36 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ предусматривает, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае неисполнения предписаний и решений органа государственного контроля (надзора) изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если в результате несоответствия продукции требованиям технических регламентов, нарушений требований технических регламентов при осуществлении связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации причинен вред жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений или возникла угроза причинения такого вреда, изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан возместить причиненный вред и принять меры в целях недопущения причинения вреда другим лицам, их имуществу, окружающей среде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ, технические регламенты принимаются в целях: - защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; - охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; - предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

Таким образом, ООО «...», являясь участником оборота (продавцом) некачественной и опасной для здоровья продукции, не выполняя предписаний уполномоченного государственного надзорного органа, нарушает право граждан - потребителей на получение безопасных для жизни и здоровья граждан услуг надлежащего качества и законодательство о техническом регулировании.

Между тем, материалами дела установлено, что отозвать продукцию несоответствующей требованиям технических регламентов - перца красного свежего, в упаковке, дата упаковки 20.10.2022 г., дата отгрузки 23.10.2022 г., срок годности 29.12.2022 г., изготовитель: ...L, Иран, адрес, ..., импортер: ООО “...-ЮГ”, адрес: адрес, литер А, пом. 1н, пом. 363, офис 609-1, по поручению ООО “МР-...” не представляется возможным в связи с тем, что товар был продан либо утилизирован по истечении срока годности ООО «МОЛЛ». Товар был поставлен 23.10.2022, срок годности 29.12.2022, время отбора проб 21.12.2022, доставка проб (образца) 28.12.2022, то есть доставка проб для испытаний была осуществлена за сутки, до истечения срока годности товара), требование от Роспотребнадзора по адрес было получено в феврале 2023. Ответ на требование было направлено 10.03.2023г.

Отказывая в удовлетворении требований Управления Роспотребнадзора по адрес в интересах неопределенного круга лиц, суд исходит из того, что в настоящий момент данный товар у ООО «...» не хранился и на дату поступления требования в наличии не было. Реализация товара осуществлялась без хранения товара на складе, о чем свидетельствует изданный ответчиком приказ N 25 от 15.05.2023 года: Программа мероприятий по предотвращению вреда. В связи с этим суд посчитал, что отсутствует предмет спора.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия в адрес к ООО «...» о понуждении к выполнению требований законодательства о техническом регулировании – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца

Судья