Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2023-005283-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.А., при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-663/2023 по иску фио к ГУ ФССП России по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес , о признании незаконным бездействие, обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по адрес, СПИ ОСП ГУ ФССП России по адрес, ОСП ГУ ФССП России по адрес, о признании незаконным бездействие, обязании устранить нарушения. В обоснование требований указал, что Апелляционным определением Московского городского суда адрес от 26.10.2020 г. по гражданскому делу № 33-32445/2020 суд изменил решение Зюзинского районного суда адрес от 27.06.2019 г. и принял новое решение, взыскать с А.Г. в пользу фио сумму неосновательного обогащения в размере сумма, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма После вступления в законную силу судебного акта, истцу был выдан исполнительный лист ФС 032047441 от 16.03.2021 г. Судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 35907/21/77032-ИП от 31.03.2021г., основание: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц. Общая сумма задолженности сумма Сумма, взысканная по исполнительному производству, составляет сумма Однако, на протяжении длительного времени судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП УФССП России по адрес никаких отчетов проделанной работе и о ходе исполнительного производства не предоставил, никаких действий для взыскания задолженности в полном объеме не предпринял, чем нарушил нрава административного истца, а также нормы действующего законодательства РФ. Судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по адрес вынесено Постановление об окончании ИП от 16.06.2021 г. на основании ст. 46 ч. 1 п. 3 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Административный истец считает, что действия судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находилось указанное исполнительное производство, являются незаконными, поскольку он не предпринял должных мер по исполнению требований исполнительного документа.

Административный истец просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес по исполнительному производству № 35907/21/77032-ИП от 31.03.2021г., в ненадлежащей организации исполнения, в частности: - не обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; не принятие мер к розыску имущества и банковских счетов должника, не наложение запрета на регистрационные действия на имущество должника; не совершение иных действий, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" для исполнения исполнительного документа незаконными, устранить в полном объеме нарушенные права административного истца.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Казакова Л.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

В силу части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме.

Обязанность доказать, что оспариваемым решением нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в силу частей 1 и 11 статьи 226 КАС РФ лежит на административном истце.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии с Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. ст. 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 30 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, о чем выносит постановление, копия которого не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

По исполнительному производству судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения, примерный перечень которых приведен в ст. ст. 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий и мер принудительного исполнения относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя и зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа налагать арест на имущество должника и изымать его, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (статья 64 Закона об исполнительном производстве).

В пункте 15 постановления от 17.11.2015 N 50 разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в сроки, установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно статье 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Апелляционным определением Московского городского суда адрес от 26.10.2020 г. по гражданскому делу № 33-32445/2020 суд изменил решение Зюзинского районного суда адрес от 27.06.2019 г. и принял новое решение, взыскать с Ромашкова А.Г. в пользу фио сумму неосновательного обогащения в размере сумма, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

После вступления в законную силу судебного акта, истцу был выдан исполнительный лист ФС 032047441 от 16.03.2021 г.

Согласно материалам исполнительного производства, 31.03.2021 г. СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного листа № ФС 032047441 от 16.03.2023 г. выданного Зюзинским районным судом адрес по делу № 2-3199/2019 вступившем в законную силу 26.10.2020 г. предмет исполнения иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма, в отношении должника А.Г., в пользу взыскателя фио

02.04.2021 г. СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес было вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

19.05.2021 г. СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес было вынесено постановление об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в рублях.

19.05.2021 г. СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес было вынесено постановление об обращении взыскания ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

25.05.2021 г. СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес было вынесено постановление о снятии ареста ДС со счета.

04.06.2021 г. СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ,

16.06.2021 г. СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес было вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ.

16.06.2021 г. СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС.

16.06.2021 г. СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес был составлен акт совершения исполнительных действий.

16.06.2021 г. СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документы невозможно.

16.06.2021 г. СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес было вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Исследовав материалы исполнительного производства, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, поскольку судебный пристав-исполнитель по исполнительному производству своевременно возбудил исполнительное производство и совершает по нему все возможные исполнительные действия, принимал меры для принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа; сторонам исполнительного производства известно о его возбуждении, в связи с чем, оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель допустил незаконное бездействие, чем нарушил права взыскателя, не имеется.

Поскольку совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца отсутствует, судебный пристав-исполнитель действовал в пределах и в соответствии с предоставленными законом полномочиями, совершил все необходимые исполнительные действия, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Не достижение посредством предпринятых судебным приставом-исполнителем мер желаемого взыскателем результата в короткие сроки, а также само по себе длительное неисполнение должником требований исполнительного документа не свидетельствуют о виновном бездействии должностных лиц службы судебных приставов по исполнительному производству.

Согласно Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в , Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Предусмотренная по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утверждена приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 N 682) обязанность подтвердить вручение стороне копии направленного постановления, тем не менее, предполагает добросовестное поведение сторон исполнительного производства.

Между тем, административный истец обратился в суд только в 28.04.2023 года.

Пропуск процессуального срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска о признании незаконным действий (бездействие) постановлений судебного пристава-исполнителя. ( КАС РФ).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио к ГУ ФССП России по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес , о признании незаконным бездействие, обязании устранить нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Симонова