Решение

УИД 77RS0008-02-2022-005239-24

Дело №2-2147/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 сентября 2022 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре судебного заседания Парубиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2147/2022 по заявлению Живодеровой Екатерины Александровны к ГУ-Главное управление к ПФР №1 по Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

Живодерова Е.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Главное управление к ПФР №1 по Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию, ссылаясь на то, что она является дочерью Живодерова А.Н. умершего 30.10.2021 г., на иждивении которого она находилась. С 01.09.2018 г. истец является студентом 4го курса дневного отделения очной формы обучения Государственного бюджетного образовательного учреждения Московской области «Колледж «Подмосковье» по специальности 43.02.13 «Технология парикмахерского искусства». Так, после смерти Живодерова А.Н., в связи с тем, что истец осталась без средств к существованию, она обратилась с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца. Решением ответчика в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца с 01.12.2021 истцу отказано в связи с невозможностью установления факта нахождения на иждивении у умершего отца, в виду отсутствия у умершего кормильца факта работы и дохода на дату смерти. На основании изложенного истец просит: признать незаконным решение №... от 30.12.2021 об отказе в установлении (выплате) пенсии по случаю потери кормильца; обязать ответчика назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца с 30.10.2021 на период обучения по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания такого обучения; взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в размере 300 рублей, оплаченные в качестве государственной пошлины.

Истец Живодерова Е.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила обязать назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца с 30.10.2021 г. до даты трудоустройства (26.04.2022 г.), указав, что ранее отец работал официально, у него имеется трудовой стаж, после чего стал работать не официально, он всегда помогал ей материально.

Представитель ответчика Кирпикова Н.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать. Поддержала представленные ранее письменные возражения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Отделения ПФР по г. Москве Елясина А.К. решение оставила на усмотрение суда.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, представителя третьего лица исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом , относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя , который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 15.12.2011 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В силу ст. 13 Федерального закона от 15.12.2011 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным .

Согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч.1); нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами(п.1 ч.2); члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч.3).

Следовательно, законодатель под иждивением понимает нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств существования.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего.

Отнесение к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства: специфика организации учебного процесса в рамках очной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения данной категорией лиц постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности.

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (; ), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин "ребенок" может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства. (Постановление от 27.11.2009 г. № 18-П, от 17.12.2008 г. № 1071-О-О).

В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" .

Таким образом, страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо как от продолжительности страхового стажа кормильца (в этом случае имеет значение только полное отсутствие страхового стажа у умершего застрахованного лица, что предусмотрено в ), так и от причины и времени наступления его смерти (исключением является только случай, предусмотренный , т.е. при совершении лицом умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке).

Судом установлено, что Живодеров А.Н. приходится отцом Живодеровой Е.А., паспортные данные. 30.10.2021 г. Живодеров А.Н. умер. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела копиями соответствующих свидетельств (л.д. 8, 12).

Как указывает истец, она находилась на иждивении своего отца, который помогал ей материально. Сведениями о том, был ли официально трудоустроен умерший Живодеров А.Н. истец не располагает, но при этом истец была обеспечена всем необходимым.

17.12.2021 Живодерова Е.А. обратилась в Главное управление ПФР №1 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца – отца Живодерова А.Н., умершего 30.10.2021 г. в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением ГУ - ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области №... от 30.12.2021 г. в назначении пенсии Живодеровой Е.А. отказано, поскольку на основании представленных документов не представилось возможным установить, что Живодерова Е.А. находилась на полном содержании у своего отца Живодерова А.Н. либо получала от него помощь, являвшуюся для нее постоянным и основным источником средств к существованию в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; В решении указано, что на основании выписки из лицевого счета застрахованного лица, умерший кормилец Живодеров А.Н. на момент смерти 31.10.2021 года не работал, по представленным документам право на данный вид пенсии у Живодеровой Е.А. отсутствует (л.д. 9-10).

В справке Государственного бюджетного образовательного учреждения Московской области «Колледж «Подмосковье» от 18.02.2022 года указано, что Живодерова Е.А. является студентом 4го курса дневного отделения очной формы обучения Государственного бюджетного образовательного учреждения Московской области «Колледж «Подмосковье» по специальности 43.02.13 «Технология парикмахерского искусства», дата начала обучения -01.09.2018, дата окончания обучения -30.06.2022 (л.д. 11).

Как следует из пояснений истца, а также из представленной выписки о трудовой деятельности от 27.07.2022 г. с 26 апреля 2022 г. истец осуществляет трудовую деятельность в должности продавца кассира в ООО «Агроторг» (приобщено в судебном заседании).

При таких данных, наступление смерти Живодерова А.Н. в период неосуществления им трудовой деятельности и до приобретения права на пенсию, учитывая отсутствие событий, указанных Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, само по себе основанием для отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца, являться не может.

Рассматривая заявленные требования, оценив собранные по делу доказательства по правилам ГПК РФ, суд установил, что на момент смерти своего отца заявитель Живодерова Е.А., достигшая возраста 18 лет, не работала, в связи с тем, что обучалась по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, находилась на иждивении своего отца Живодерова А.Н., учитывая также то, что специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что они, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства. Вместе с тем, до окончания обучения истец трудоустроилась в ООО «Агроторг» 26.04.2022, таким образом, пенсия по потере кормильца должна быть назначена истцу до указанной даты.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказ в назначении пенсии является необоснованным, а заявленные исковые требования, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Живодеровой Екатерины Александровны к ГУ-Главное управление к ПФР №1 по Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию - удовлетворить.

Признать решение ГУ-Главное управление к ПФР №1 по Москве и Московской области об отказе в установлении Живодеровой Екатерине Александровне пенсии №... от 30.12.2021 г. незаконным.

Обязать ГУ-Главное управление к ПФР №1 по Москве и Московской области назначить Живодеровой Екатерине Александровне страховую пенсию по случаю потери кормильца и произвести ее выплату с 30.10.2021 г. до даты трудоустройства - 26.04.2021 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья