Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

№ 5-432/2022

77RS0008-02-2022-001580-40

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2022 года адрес

Судья Зеленоградского районного суда адрес Латышева О.А.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении гражданина адрес ..., паспортные данные, представившего паспорт №...,

У С Т А Н О В И Л:

В Зеленоградский районный суд адрес 22.02.2022 года из ОМК ОВМ УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина адрес по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, среди прочего, выясняет: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с ч.1 п.4 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Изучение представленных материалов выявило наличие существенных нарушений, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании.

Согласно протоколу об административном правонарушении 21.02.2022 года в 11.40 час. в городе федерального значения - Москве, а именно по адресу: адрес, адрес, проезд 4921, д. 6 со строениями, гражданин адрес Сафаров А.Р. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в АО «Управление недвижимостью «Зеленоград», выполняя работы на производстве по изготовлению рыбной продукции, не имея патента либо разрешения на право осуществлять трудовую деятельность иностранным гражданином или лицом без гражданства в адрес, тем самым нарушил п.4 ст.13 и п.1 ст.13.3 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

Согласно ч.2 ст.18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В соответствии с ч.1 ст.18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Однако в представленных материалах дела не имеется каких-либо сведений о заключении с гражданином Сафаровым А.Р. трудового договора или о наличии гражданско-правового договора на выполнение работы, а также данных о фактическом допущении Сафарова А.Р. к работе с ведома или по поручению АО «Управление недвижимостью «Зеленоград» либо его представителя, а не иной организации.

Кроме того, в представленных материалах дела отсутствуют сведения указанные в протоколе об административном правонарушении, а именно, что по адресу: адрес, адрес, проезд 4921, д.6 функционирует юридическое лицо - АО «Управление недвижимостью «Зеленоград», занимаясь производством рыбной продукции. Сведения, идентифицирующие указанное в протоколе юридическое лицо - АО «Управление недвижимостью «Зеленоград» в материалах дела отсутствуют, то есть невозможно установить наличие указанного юридического лица и осуществление им деятельности по указанному в протоколе адресу, а также то занимается ли указанное Общество производством по изготовлению рыбной продукции.

Вместе с тем, в материалах дела имеются копии документов о том, что указанные в протоколе помещения по адресу: адрес, адрес, проезд 4921, д.6, в которых были обнаружены работавшие иностранные граждане, по договору аренды нежилых помещений № 02-2021/9143 от 06.08.2020 года АО «Управление недвижимостью «Зеленоград» на срок 05 лет передано в аренду ООО «Торгово-производственная рыбная компания РОСТФИШ». При этом сведения, идентифицирующие указанное Общество, в материалах дела также отсутствуют, суд лишён возможности установить наличие указанного юридического лица и осуществление им деятельности по указанному в протоколе адресу, а также занимается ли указанное Общество производством по изготовлению рыбной продукции.

Представители администрации АО «Управление недвижимостью «Зеленоград» и ООО «Торгово-производственная рыбная компания РОСТФИШ» по делу не установлены и не опрошены.

В соответствии с ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, в связи с чем суд лишен возможности, в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

При таких обстоятельствах, считаю, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, который составил протокол, ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Сафарова ..., паспортные данные, возвратить начальнику ОМК ОВМ УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес для устранения препятствий для рассмотрения дела судом.

Судья О.А.Латышева