Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-876/2025 ГКУ «АМПП»

УИД 77RS0008-02-2025-008241-87

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07.11.2025 года Зеленоградский районный суд

адрес

Федеральный судья Зеленоградского районного суда адрес фио,

с участием представителя ООО «НТЦ Амплитуда» фио, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «НТЦ Амплитуда» Коновалова И.С. на постановление контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» фио № 0355431010125091901061097 от 19.09.2025 года о привлечении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «НТЦ Амплитуда», ИНН 7735092057, ОГРН 1027700262150, адрес местонахождения (юридический адрес): адрес, адрес, к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 адрес Москвы,

у с т а н о в и л:

ООО «НТЦ Амплитуда» постановлением контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» от 19.09.2025 года было привлечено к административной ответственности по п.2 ст.8.14 КоАП адрес с назначением административного наказания в виде штрафа в размере сумма за то, что 13.09.2025 года в 07.51.40 часов водитель принадлежавшего ООО транспортного средства – автомобиля марки «Хендэ Santa FE», г.р.з. С807КА797, разместил указанный автомобиль на платной городской парковке, расположенной по адресу: адрес, адрес, без осуществления оплаты в нарушение п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 года № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках».

Решением начальника отдела ГКУ «АМПП» фио от 06.11.2025 года постановление контролёра - ревизора ГКУ «АМПП» от 19.09.2025 года было оставлено без изменения.

Генеральный директор ООО «НТЦ Амплитуда» Коновалов И.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица ГКУ «АМПП» отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, настаивая на том, что парковка была оплачена.

Представитель ООО «НТЦ Амплитуда» фио в судебном заседании доводы жалобы полностью поддержал

В соответствии с ч.2 ст.8.14 КоАП адрес неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с . Правительства Москвы от 17.05.2013 года № 289-ПП (ред. от 02.07.2019 года) «Об организации платных городских парковок в адрес» к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными и к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения».

В силу Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 года № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках», размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с даты введения в действие таких территориальных зон в установленном порядке, за исключением бесплатного размещения транспортных средств категорий граждан и организаций, указанных в - Правил.

В соответствии с . Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 года № 61-02-343/9, если время действия платного размещения транспортного средства не предусмотрено соответствующими дорожными знаками, установленными непосредственно на платной городской парковке, то размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок является платным круглосуточно.

В соответствии с . Правил, пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в настоящих Правил, за исключением следующих случаев: -размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими ; -внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место; -внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

При повторном размещении транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в зоне действия дифференцированного тарифа в период с 8.00 до 21.00 часов время размещения данного транспортного средства суммируется с учетом всех предыдущих парковочных сессий за указанный период времени, если между окончанием одной парковочной сессии и началом другой парковочной сессии в пределах указанной территории прошло менее 30 минут. В указанном случае оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки осуществляется с учетом суммарного времени таких парковочных сессий.

Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

2.3.1.1. Через паркомат, расположенный вблизи парковки, способами безналичной оплаты, использование которых предусмотрено техническим устройством паркомата, при этом сумма платы за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки исчисляется в полных рублях (суммы в копейках округляются до полного рубля в сторону уменьшения).

2.3.1.2. Путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки до момента фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления SMS на номер 7757, либо телефонного звонка на номер 3210 или +7(495) 539-54-54, либо направления запроса на активацию парковочной сессии с помощью мобильного приложения, либо в личном кабинете гражданина или организации на портале parking.mos.ru.

Согласно Правил, пользователь обязан покинуть платную городскую парковку в течение пяти минут после: -фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки при внесении платы за размещение транспортного средства путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя; -окончания предоплаченного времени в случае внесения платы за размещение транспортного средства через паркомат.

Согласно материалам дела, 13.09.2025 года в 07.51.40 часов транспортное средство - автомобиль марка автомобиля, г.р.з. С807КА79, собственником которого является ООО «НТЦ Амплитуда», было размещено на платной городской парковке по адресу: адрес, адрес, без осуществления оплаты в нарушение Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 года № 61-02-343/9.

Как следует из материалов дела, факт совершения правонарушения по настоящему делу был зафиксирован специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, и имеющим функции фотосъемки, «Стрит Фалькон Про», заводской номер № SF 2024.431, свидетельство о поверке С-Т/23-01-2024/310816125, поверка действительна до 09.01.2026 года включительно.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «НТЦ Амплитуда» к административной ответственности, предусмотренной п.2 ст.8.14 КоАП адрес.

Вместе с тем, имеются основания для признания совершенного ООО «НТЦ Амплитуда» административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановления Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 года № 11-П, публично-правовая ответственность дифференцируется в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. При этом дифференциация такой ответственности предопределяется конституционными принципами соразмерности и справедливости, которые в равной мере относятся как к физическим, так и к юридическим лицам.

В соответствии с КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, совершенное ООО «НТЦ Амплитуда» правонарушение было зафиксировано 13.09.2025 года в 07.51.40 час., а оплата за парковку была внесена в 07.59 час., то есть спустя чуть более семи минут после фиксации правонарушения, что, по мнению суда, существенным образом снижает общественную опасность вменяемого ООО «НТЦ Амплитуда» правонарушения, поскольку плата за припаркованный автомобиль была внесена с незначительной задержкой, обратно не истребована, то есть охраняемые интересы государства нарушены не были.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ООО «НТЦ Амплитуда» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. При этом суд учитывает, что заявителем предпринимались меры по оплате парковочного места, и оплата была произведена с небольшим опозданием.

В соответствии с п. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио № 0355431010125091901061097 от 19.09.2025 года, а также решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 06.11.2025 года, подлежат отмене, а производство по делу- прекращению на основании КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного юридическим лицом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» фио № 0355431010125091901061097 от 19.09.2025 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «НТЦ Амплитуда» к административной ответственности по п.2 ст.8.14 КоАП адрес, а также решение начальника управления ГКУ «АМПП» фио от 06.11.2025 года об оставлении указанного постановления без изменения отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием в адрес ООО «НТЦ Амплитуда».

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения в Московский городской суд.

Судья: Козлова Е.В.