Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-499/2025 ГКУ «АМПП»

УИД 77RS0008-02-2024-010565-83

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25.09.2025 года Зеленоградский районный суд

адрес

Федеральный судья Зеленоградского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Бронникова ... ...паспортные данные, проживающего по адресу: адрес, адрес

на постановление контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» фио № 0355431010125060301006922 от 03.06.2025 года о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 КоАП адрес,

у с т а н о в и л:

Бронников Р.А. постановлением контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» от 03.06.2025 года был привлечен к административной ответственности по п.2 ст.8.14 КоАП адрес с назначением административного наказания в виде штрафа в размере сумма за то, что 19.05.2025 года в 09.05.05 часов водитель принадлежавшего Бронникову Р.А. транспортного средства – автомобиля марки «Форд Мондео», г.р.з. У941ТЕ799, разместил указанный автомобиль на платной городской парковке, расположенной по адресу: адрес, адрес, без осуществления оплаты в нарушение п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 года № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках».

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 19.06.2025 года постановление контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» от 03.06.2025 года было оставлено без изменения.

Бронников Р.А. обратился в Зеленоградский районный суд адрес с жалобой на постановление о привлечении его к административной ответственности, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что городская парковка, расположенная по адресу: адрес, адрес, является перехватывающей и бесплатной для лиц, которые далее передвигаются на метро, МЦК либо МЦД. Он 19.05.2025 года, оставив автомобиль на парковке, передвигался на указанных видах транспорта, дважды оплатив проезд по карте «Тройка», поэтому не должен был оплачивать парковку автомобиля.

Бронников Р.А. обратился в суд с ходатайством, в котором просил рассмотреть жалобу на постановление об АП в его отсутствие. Суд считает возможным провести судебное заседание по рассмотрению жалобы в отсутствие фио.

В соответствии с ч.2 ст.8.14 КоАП адрес неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с . Правительства Москвы от 17.05.2013 года № 289-ПП (ред. от 02.07.2019 года) «Об организации платных городских парковок в адрес» к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными и к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения».

В силу Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 года № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках», размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с даты введения в действие таких территориальных зон в установленном порядке, за исключением бесплатного размещения транспортных средств категорий граждан и организаций, указанных в - Правил.

В соответствии с . Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 года № 61-02-343/9, если время действия платного размещения транспортного средства не предусмотрено соответствующими дорожными знаками, установленными непосредственно на платной городской парковке, то размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок является платным круглосуточно.

В соответствии с . Правил, пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в настоящих Правил, за исключением следующих случаев: -размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими ; -внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место; -внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

При повторном размещении транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в зоне действия дифференцированного тарифа в период с 8.00 до 21.00 часов время размещения данного транспортного средства суммируется с учетом всех предыдущих парковочных сессий за указанный период времени, если между окончанием одной парковочной сессии и началом другой парковочной сессии в пределах указанной территории прошло менее 30 минут. В указанном случае оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки осуществляется с учетом суммарного времени таких парковочных сессий.

Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

2.3.1.1. Через паркомат, расположенный вблизи парковки, способами безналичной оплаты, использование которых предусмотрено техническим устройством паркомата, при этом сумма платы за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки исчисляется в полных рублях (суммы в копейках округляются до полного рубля в сторону уменьшения).

2.3.1.2. Путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки до момента фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления SMS на номер 7757, либо телефонного звонка на номер 3210 или +7(495) 539-54-54, либо направления запроса на активацию парковочной сессии с помощью мобильного приложения, либо в личном кабинете гражданина или организации на портале parking.mos.ru.

Согласно Правил, пользователь обязан покинуть платную городскую парковку в течение пяти минут после: -фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки при внесении платы за размещение транспортного средства путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя; -окончания предоплаченного времени в случае внесения платы за размещение транспортного средства через паркомат.

Согласно материалам дела, 19.05.2025 года в 09.05.05 часов транспортное средство - автомобиль «ФОРД МОНДЕО», г.р.з. У941ТЕ799, собственником которого является Бронников Р.А., было размещено на платной городской парковке по адресу: адрес.

Как следует из материалов дела, факт совершения правонарушения по настоящему делу был зафиксирован специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, и имеющим функции фотосъемки, «Стрит Фалькон Про», заводской номер № SF 2024.381, свидетельство о поверке С-Т/15-01-2024/308036667, поверка действительна до 14.01.2026 года включительно.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Бронников Р.А. к административной ответственности, предусмотренной п.2 ст.8.14 КоАП адрес.

Бесплатная парковка в зоне действия перехватывающего тарифа возможна с 5.30 часов текущих суток до 2.00 часов следующих суток при валидации транспортной карты «Тройка», подтверждающей совершение с момента активации парковочной сессии в мобильном приложении не менее двух поездок. Первая из них должна быть совершена от ближайшей к парковке адрес метрополитена или Малого адрес, а последняя - от иных адрес метрополитена или адрес МЖД. При этом парковочная сессия должна быть завершена в течение 90 минут с начала последней поездки, совершенной от адрес метрополитена или Малого адрес, за исключением ближайшей к парковке станции. зон приведен в Приложении 18 к Приказу Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес № 61-02-343/9 (, указанного Приказа, Приложения 1 к указанному Приказу).

Согласно предоставленному Бронниковым Р.А. ответу на запрос из ГКУ «АМПП» службой технической поддержки была проведена дополнительная проверка, в ходе которой установлено, что в выгрузке транзакций содержится информация о парковочных сессиях по перехватывающему тарифу транспортного средства с г.р.з. У941ТЕ799, в том числе 19.05.2025 года в период с 08.59 до 23.59 час.

Кроме того, согласно поступившему в адрес суда из ГУП «Московский метрополитен» ответу на запрос, 19.05.2025 года по принадлежащей Бронникову Р.А. карте «Тройка» № 0015472877, было осуществлено две поездки на МЦД, что подтверждает выполнение им условий «перехватывающей парковки».

Таким образом, изложенные в жалобе фиоА доводы о том, что парковка была им оплачена, какими-либо объективными данными не опровергнуты.

В то же время, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (, и КоАП РФ).

Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований , КоАП РФ и других статей данного , направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (определения от 07.12.2010 года №, от 22.03.2011 года № , от 21.06.2011 года. № , от 25.01.2012 года № ).

Согласно п.3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица ГКУ «АМПП», вынесенное в отношении фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 КоАП адрес, а также решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 19.06.2025 года, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу Бронникова ... удовлетворить.

Постановление контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» фио № 0355431010125060301006922 от 03.06.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 КоАП адрес, а также решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 19.06.2025 года об оставлении указанного постановления без изменения в отношении фио отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения в Московский городской суд.

Судья фио