Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-476/2025

УИД77RS0008-02-2025-005368-73

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 июля 2025 года адрес

Судья Зеленоградского районного суда адрес Шелкошвейн Е.В.,

с участием представителя ООО «НТС» фио,

рассмотрев жалобу представителя ООО «Новые Транспортные Системы» (далее ООО «НТС») фио на постановление контролер-ревизора Государственного казенного учреждения «Администратор Московского парковочного пространства» (далее ГКУ «АМПП») фио №0355431010125022501026830 от 25 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», решение должностного лица ГКУ «АМПП» по жалобе на данное постановление от 23.05.2025г.,

у с т а н о в и л:

Постановлением контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» фио №0355431010125022501026830 от 25.02.2025 года ООО «НТС» привлечено к административной ответственности по п.2 ст.8.14 КоАП адрес с назначением административного наказания в виде штрафа в размере сумма за то, что 18.02.2025 года в 16.41.16 часов водитель принадлежавшего ООО «НТС» транспортного средства – автомобиля марки «ЧАНГАН UNI-T», регистрационный знак ТС, разместил указанный автомобиль на платной городской парковке, расположенной по адресу: адрес, адрес, без осуществления оплаты в нарушение п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 года № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках».

Решением должностного лица ГКУ «АМПП» от 23.05.2025г. постановление контролёра-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 25.02.2025г. оставлено без изменений.

Не согласившись с указанным постановлением и решением должностного лица, представитель ООО «НТС» фио обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, поскольку на момент фиксации правонарушения автомобиль «ЧАНГАН UNI-T», регистрационный знак ТС находился во владении и пользовании гражданки фио, согласно договору аренды транспортного средства без экипажа №ДА - 4201 от 18.01.2025 года.

В судебное заседание явилась представитель Общества фио доводы жалобы поддержала, по изложенным в нем основаниям.

Согласно КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав и проанализировав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 16.4 Закона адрес от 27.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу с ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 01 августа 2019 года.

адрес городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Пунктом 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" определено, что Пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев: размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами; внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место; внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

2.3.1.1. Через паркомат, расположенный вблизи парковки, способами безналичной оплаты, использование которых предусмотрено техническим устройством паркомата, при этом сумма платы за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки исчисляется в полных рублях (суммы в копейках округляются до полного рубля в сторону уменьшения).

2.3.1.2. Путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки до момента фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления SMS на номер 7757, либо телефонного звонка на номер 3210 или +7(495) 539-54-54, либо направления запроса на активацию парковочной сессии с помощью мобильного приложения, либо в личном кабинете гражданина или организации на портале parking.mos.ru.

Согласно Правил, пользователь обязан покинуть платную городскую парковку в течение пяти минут после: -фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки при внесении платы за размещение транспортного средства путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя; -окончания предоплаченного времени в случае внесения платы за размещение транспортного средства через паркомат.

Как следует из постановления ГКУ «АМПП», 18.02.2025 года в 16:41:16 часов транспортное средство - автомобиль «ЧАНГАН UNI-T», регистрационный знак ТС, собственником которого является ООО «НТС», было размещено на платной городской парковке по адресу: адрес, адрес, без осуществления оплаты за пользование парковкой.

Основанием для привлечения ООО «НТС» к административной ответственности послужили фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF2024.283, свидетельство о поверке С-Т/10-01-2024/306743499, которыми зафиксировано правонарушение, прошел поверку, которая действительна до 09.01.2026 г. Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области оплаты городской платной парковки транспортных средств, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которого на дату совершения правонарушения не истек.

Прибор фотофиксации АПК «Стрит Фолькон Про» работает в автоматическом режиме и осуществляет фиксацию исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Сведения о прохождении проверки специального технического средства содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении. Таким образом, фиксируя на фотокамеру нарушение, в данном случае, размещение на платной городской парковке транспортного средства без осуществления оплаты, прибор являлся средством автоматической фотосъемки.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Согласно п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Между тем, обязанность представить доказательства, с бесспорностью подтверждающие наличие оснований для освобождения от административной ответственности, наименование организации не исполнена.

В обоснование доводов о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки «ЧАНГАН UNI-T», регистрационный знак ТС, находилось во владении и пользовании водителя фио представлены копии: договора №ДА-4201 аренды транспортного средства без экипажа от 18.01.2025 года, акта приема передачи транспортного средства от 18.01.2025 года, счет оплаты, чек ордера, акта возврата транспортного средства, паспорт и водительское удостоверение фио

Вместе с тем, данные документы не являются достаточными доказательствами, свидетельствующими о бесспорном владении и использовании водителем фио указанным выше транспортным средством в момент фиксации правонарушения, имеют противоречия и несоответствия между собой (так, имеется Акт возврата транспортного средства Арендодателю от 18.02.2025г. с указанием адреса согласно п.3.4.5 Договора, при этом в Договоре отсутствует пункт 3.4.5).

С учетом представленного суду Акта возврата транспортного средства 18.02.2025г. гражданкой фио, не следует, что в момент фиксации правонарушения 18.02.2025г. она продолжала являться Арендатором данного транспортного средства.

Представленная в материалы дела копия приходного кассового ордера иными относимыми и допустимыми доказательствами оплаты не подтверждена. Финансовый документ составлен самим же юридическим лицом, заинтересованным в исходе дела. Страховой полис на указанный автомобиль не представлен.

Кроме того, суд отмечает, что предусмотренной КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении или пользовании иного лица ООО «НТС», до истечения срока давности привлечения к административной ответственности, не воспользовалось.

Таким образом, ООО «НТС» свою невиновность, вопреки положениям ст.ст.1.5, 2.6.1 КоАП РФ, не доказало.

Учитывая, что доказательств оплаты за размещение принадлежащего заявителю автомобиля марки «ЧАНГАН UNI-T», регистрационный знак ТС в период времени с 16:22:32 по 16:41:16 час. 18.02.2025 г. по адресу: адрес, адрес, не представлено, действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 № 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Таким образом, совершенное ООО «НТС» деяние правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Суд не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления и решения по жалобе должностных лиц ГКУ «АМПП».

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «НТС» в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Порядок и срок давности привлечения ООО «НТС» к административной ответственности не нарушены.

Кроме того решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 23 мая 2025 года вынесено также в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным лицом. Изложенные в жалобе доводы проверены должностным лицом в полном объеме и им дана надлежащая оценка, с указанием мотивов принятого решения, не соглашаться с которыми у суда оснований не имеется.

Таким образом, нарушений норм действующего законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемых решений должностных лиц, по настоящему делу не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио №0355431010125022501026830 от 25 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 КоАП адрес в отношении ООО «Новые Транспортные Системы», решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 23 мая 2025 года - оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Новые Транспортные Системы» фио– без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения в Московский городской суд.

Судья Шелкошвейн Е.В.