Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-357/2025

УИД: 77RS0008-02-2025-003674-14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 апреля 2025 года Зеленоградский районный суд

адрес, адрес

Судья Зеленоградского районного суда адрес фио,

с участием индивидуального предпринимателя фио,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Нормахмадова фио, зарегистрированного по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

21 апреля 2025 года в период времени с 11 час. 30 мин. по 15 час. 00 мин. Специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по адрес при санитарно-эпидемиологическом обследовании объекта общественного питания «Чайхона Сафо», расположенного по адресу: адрес, адрес, установлено, что индивидуальный предприниматель фио, будучи обязан и имеющий возможность обеспечить соблюдение требований санитарного законодательства, не принял все меры по их обеспечению и допустил нарушения ст. ст. 11, 17, 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, выразившиеся в следующем:

В нарушении п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» на предприятии не организован производственный контроль, основанный на принципах ХАСПП, протоколы лабораторных исследований отсутствуют.

Планировка производственных помещений не обеспечивает поточность технологических процессов моечной для кухонной и столовой посуды осуществляется первичная обработка овощей (мытье, чистка), в горячем цеху осуществляется изготовление кондитерских изделий с кремом отдельный цех не предусмотрен, допускаются встречные потоки использованной посуды и готовых порционированных блюд, в производственных помещениях в которых осуществляется изготовление пищевой продукции отсутствует цеховое деление, часть пищевой продукции хранится на крыльце со стороны служебного входа, кроме того со стороны служебного входа на прилегающей территории припаркован автомобиль газель с термобудкой, который используется в качестве склада для хранения пищевой продукции, уличного уборочного инвентаря, упаковочного материала, строительных материалов, двери служебного туалета открываются непосредственно в горячий цех и без тамбура что является нарушением п.п.2.5, 2.7, 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

На предприятии отсутствуют технико-технологические карты, технологическая документация, по которым осуществляется изготовление пищевой продукции, что является нарушением п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

Не соблюдается товарное соседство при хранении пищевой продукции, сырье хранится совместно с готовой к употреблению пищевой продукции навалом в холодильном ларе, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20

На предприятии допускается повторное использование тары для пищевой продукции одноразового использования, гастроемкости в недостаточном количестве, что является нарушением п.п. 2.9, 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

В нарушении п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 моечный цех не оборудован системой вентиляции и вытяжным зонтом для удаления избыточной влаги;

В производственном цеху, в котором осуществляется изготовление пищевой продукции размещен канализационный стояк с отверстиями для прочистки и ревизий без защитного короба, что не исключает риск загрязнения пищевой продукции в случае аварийной протечки, что является нарушением п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

Внутренняя отделка в производственных помещениях имеет повреждения в виде сколов и трещин напольной плитки, повреждение штукатурного слоя стен и покраски, отсутствие фрагментов плитки, что является нарушением п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

Контейнер для сбора отходов расположен вне контейнерной площадки не огорожен и не закрыт крышкой, что является нарушением п.2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

На предприятии не организован дезинфекционный режим, дезинфицирующие средства отсутствуют и не применяются для уборки помещений, дезинфекции посуды, санузлов обеденных столов, уборочный инвентарь не промаркирован, количество инвентаря недостаточное, хранится неупорядоченно, уборочный инвентарь для туалета отсутствует, производственные помещения находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии, загрязнены, имеются застарелые наслоения жира, грязи, что является нарушением п.п. 2.18, 2.19, 3.10, 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

На предприятии не организован ежедневный входной контроль персонала, журналы осмотра рук, открытых поверхностей тела, опроса на наличие инфекционных заболеваний отсутствуют, что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В помещениях предприятия обнаружены насекомые (мухи), что является нарушением п.2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

Технологический инвентарь (ножи, доски) не промаркирован, производственные столы не имеют маркировки, кроме того разделочный инвентарь для сырой и готовой продукции хранится совместно, разделочный инвентарь для сырья и готовой продукции обрабатывается совместно, мытье столовой и кухонной посуды осуществляется совместно, что является нарушением п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

В нарушение п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в производственных помещениях допускается хранение личных вещей сотрудников, индивидуальные шкафчики для раздельного хранения личной и санитарной одежды отсутствуют.

На предприятии не обеспечивается ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и местах хранения пищевой продукции, соответствующие журналы отсутствуют, не представлены, что является нарушением п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

Не представлен журнал контроля фритюрных жиров, что является нарушением п.4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Действия ИП фио квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ.

фио в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что выявленные при проверке нарушения им практически полностью устранены.

Защитник ИП фио – фио представила письменные пояснения по существу дела, согласен которых ИП не отрицает наличие нарушений, которые устраняются либо уже устранены и просит назначить наказание не связанное с длительным приостановлением деятельности.

Факт административного правонарушения и вина ИП фио в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 21 апреля 2025 года составленным в отношении ИП фио (л.д. 1-2);

- письмом зам. председателя правительства о необходимости проведения проверки с приложением перечня предприятий, подлежащих проверке (л.д. 3-4, 5);

- протоколом об осмотре принадлежащих ИП фио помещений от 21.04.2025 года (л.д. 6-10);

- выпиской из ЕГРИП, с указанием сведений об ИП фио (л.д. 21).

- диском с фото и видеоматериалами проведенной проверки (л.д. 22);

- протоколом о временном запрете деятельности предприятии общественного питания – «Чайхона Сафо» по адресу: адрес, адрес (л.д. 23-24);

- заявлением врио главного государственного санитарного врача по Зеленоградскому адрес от 22.04.2025 года о необходимости привлечения к административной ответственности ИП фио, который не соблюдает санитарные правила в предприятии общественного питания - «Чайхона Сафо» по адресу: адрес, адрес, создавая угрозу причинения вреда здоровью людей (л.д. 28-29) и другими материалами дела.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст.11 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 года № 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил).

Вместе с тем в ходе проведенной проверки установлено грубое нарушение ИП фио указанных требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Вышеуказанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью населения: возникновение и распространение инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), ухудшают условия проживания, что является нарушением ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, фактические обстоятельства дела в совокупности с приведенными выше нормами, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП фио состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, учитывая обстоятельства правонарушения, вид деятельности правонарушителя, а также то обстоятельство, что многочисленные нарушения в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, которые допущены на предприятии общественного питания - «Чайхона Сафо», расположенного по адресу: адрес, адрес, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного количества людей, суд полагает необходимым назначить ИП фио наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Нормахмадова фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности принадлежащего ему предприятии общественного питания - «Чайхона Сафо», расположенного по адресу: адрес, адрес, на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного наказания исчислять с момента временного запрета деятельности предприятии общественного питания - «Чайхона Сафо», расположенного по адресу: адрес, адрес, осуществленного 21.04.2025 года.

Исполнение постановления в части административного приостановления деятельности предприятия поручить отделу службы судебных приставов по адрес.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10-ти дней с момента вынесения в Московский городской суд.

Судья: фио