Постановление о прекращении производства по делу

№ 5-194/2024

УИД: 77RS0008-02-2025-001206-46

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 марта 2025 года Зеленоградский районный суд

адрес

Судья Зеленоградского районного суда адрес фио,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.3.3 КоАП РФ в отношении:

Громовой Натальи Александровны, ...паспортные данные, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: адрес Комиссаров, д. 1, корп. 2, кв. 47, паспортные данные........., ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении Громова Н.А. 08 июля 2024 года на канале мессенджера «Telegram» под названием «НатальяГромова» () по электронным адресам: https://t.me/natalyagromovadnevnik/1075, https://t.me/natalyagromovadnevnik/1073, администрируемом гражданкой Громовой Натальей Александровной, ...паспортные данные, разметила информацию, содержание которой несет искажение и дискредитацию задач по использованию Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами адрес, а именно: утверждается факт нанесения прицельного удара российской ракетой по детской больнице в Киеве в период проведения специальной военной операции на адрес, тем самым совершила публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности на основании решения Президента Российской Федерации и с согласия Совета Федерации, утвержденного постановлением от 22.02.2022 года № 35-ФС «Об использовании Вооруженных сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации», в нарушение Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»,если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, которые были установлены 06.12.2024 года в период времени с 15 часов 00 минут до 17 часов 20 минут в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет, проведенного по адресу: адрес, адрес, т.е. совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и 25.1 КоАП РФ Громовой Н.А. разъяснялись при составлении административного протокола.

Громова Н.А. в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела по существу надлежащим образом, направила в суд своего защитника.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия в судебном заседании Громовой Н.А.

Права и обязанности, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ защитнику Громовой Н.А. – фио, разъяснены и понятны.

Защитник Громовой Н.А. – фио, в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснил, что его доверитель вину не признает, представил письменные объяснения по делу, согласно которых указал на процессуальные нарушения при составлении протокола, а также указал на нарушение норм материального права. Считал дело, подлежащим прекращению, в связи с отсутствием в действиях его доверителя состава административного правонарушения и допущенными процессуальными нарушениями при составлении протокола.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ст. о/у ЦПЭ УВД по адрес фио показала, что их подразделение проводит ежедневный мониторинг сети Интернет. В ходе одного из таких мероприятий был выявлен факт нарушения законодательства со стороны Громовой Н.А. Для решения вопроса о составлении административного протокола она была вызвана в подразделение сначала простым почтовым уведомлением, а затем заказным на 27.12.2024 года и на 31.01.2025 г. соответственно. 31 января 2025 года протокол в отношении Громовой Н.А. не был составлен в связи с занятостью на других мероприятиях. На дату 04 февраля 2025 года, в которую был составлен административный протокол Громова Н.А. не уведомлялась.

Выслушав защитника привлекаемого лица, свидетеля, проверив письменные материалы дела и изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Указанное свидетельствует об обязанности обеспечения судом при рассмотрении дела об административном правонарушении реализации положений ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу норм права, закрепленных Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления названного документа указаны в - КоАП РФ. В частности, согласно и КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. (часть 4.1)

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Иное толкование приведенных выше норм Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Согласно материалам дела протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в отношении Громовой Н.А. 04.02.2025 года в ее отсутствие.

В материалах дела имеются извещения о явке в целях составления протокола об административном правонарушении на 27.12.2024 г. и на 31.01.2025 г., направленные должностным лицом в адрес Громовой Н.А.

Тогда как протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.3.3 КРФобАП в отношении Громовой Н.А. составлен 04 февраля 2025 года, т.е. в дату, на которую Громова Н.А. не извещалась.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении от 04.02.2025 года надлежащего извещения Громовой Н.А. не имелось.

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения.

Так, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, ключевое доказательство по административному делу, поскольку в силу закона должен содержать безусловные основания для привлечения к административной ответственности, полное и достоверное описание признаков вменяемого привлекаемому к ответственности лицу правонарушения, отсутствие которых является существенным недостатком.

Таким образом, Громова Н.А. была лишена возможности принять участие при составлении протокола об административном правонарушении, тем самым были нарушены ее права, в том числе конституционное право на защиту.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении 04 февраля 2025 г. в отношении Громовой Н.А. допущены существенные процессуальные нарушения требований РФ, которые влекут признание данного протокола недопустимым доказательством.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что обязанность доказывания указанных обстоятельств возложена на должностных лиц осуществляющих производство по делу об административном правонарушении.

КоАП РФ не предусматривает определенного необходимого перечня доказательств по делу об административном правонарушении. Вместе с тем, совокупность доказательств по конкретному делу должна быть достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания, определенный ст.26.1 КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Указанные положения законодательства получили развитие в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», по смыслу которого при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае наличия иных предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в силу п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП имеются обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в отношении Громовой Н.А.

С учетом изложенного производство по делу об административном правонарушении в отношении Громовой Н.А. – подлежит прекращению на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 25.1, 29.9 – 29.11, 3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Громовой Натальи Александровны по ч.1 ст. 20.3.3 КоАП РФ – прекратить по основанию п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи наличием иных, предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 (десяти) дней с момента вынесения в Московский городской суд.

Судья: фио