Мотивированное решение

Дело №2а-199/2025

77RS0008-02-2025-000586-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бабанюк Е.И.,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы №35 по адрес к Хисяметдинову Рустаму Миасяровичу о взыскании задолженности налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России №35 по адрес обратилось в суд с административным исковым заявлением к Хисяметдинову Рустаму Миасяровичу о взыскании задолженности по налогам и сборам.

Согласно исковому заявлению, Хисяметдинов Р.М., являясь адвокатом (с 18 апреля 2014 года по настоящее время) и страхователем, в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. В 2023 году совокупный фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование составляет сумма. Адвокаты, являющиеся получателями пенсий, обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в порядке и сроки, установленные законом. Налогоплательщиком 13 июля 2023 года в Инспекцию представлена первичная налоговая декларация по НДФЛ за 2022 год, по итогом проверки которой налогоплательщик привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере сумма. Кроме того, налогоплательщик нарушил срок представления декларации за 2021 год, то есть совершил налоговое правонарушение. Должнику направлено требование об уплате задолженности №3521 от 27 июня 2023 года со сроком исполнения – 26 июля 2023 года, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. При этом инспекцией осуществлен вывод просроченной недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере за 2017, 2019, 2020, 2021 года, и произведен перерасчет пени.

На основании вышеизложенного, административный истец просил суд взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2023 год в размере сумма, пени в размере сумма и штраф в размере сумма.

Административный истец ИФНС России №35 по адрес явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о назначенном по делу слушании извещен судом в установленном законом порядке, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик Хисяметдинов Р.М. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в возражениях.

Заинтересованное лицо - УФНС России по адрес явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о назначенном по делу слушании извещено судом в установленном законом порядке.

Исходя из требований п.2 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело при данно явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 62 КАС РФ определено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Частью 4 ст.289 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со ст.19 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу п.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п.1 ст.45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии п.п.3,4 ст.75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки либо заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: 1) для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время Центрального банка Российской Федерации; 2) для организаций: в отношении суммы отрицательного сальдо единого налогового счета, сформированного в связи с неисполненной обязанностью по уплате налогов, непрерывно существующей до 30 календарных дней (включительно), - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации; в отношении суммы недоимки, не указанной в настоящего подпункта, - одной стопятидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.419 НК РФ, введенной в действие с 1 января 2017 года, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе адвокаты .

Исходя из положений ч.1 ст.430 НК РФ, плательщики уплачивают страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за себя.

В соответствии с подп.1 п.1 ст.430, п.2 ст.432 НК РФ, с 2023 года фиксированные платежи на обязательное пенсионное и медицинское страхование уплачиваются в совокупном размере.

Уплата страховых взносов адвокатом осуществляется с момента присвоения ему статуса адвоката и до момента прекращения статуса адвоката.

Статьей 432 НК РФ предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей .

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей . Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей сумма за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в настоящего Кодекса, в срок, установленный , налоговый орган определяет в соответствии со настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками .

Хисяметдинов Р.М. с 18 апреля 2014 года по настоящее время является адвокатом.

В 2023 году совокупный фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование составлял сумма.

Административным истцом заявлено требование о взыскании с административного ответчика страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2023 год в размере сумма.

В обоснование своего требования истец ссылался на требование об уплате задолженности №3521 от 27 июня 2023 года со сроком исполнения - 26 июля 2023 года, в котором имеется ссылка на наличие задолженности по налогам на имущество и доходы физических лиц и по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года.

Указанное требование получено налогоплательщиком 01 августа 2023 года.

Доказательства направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2023 год к исковому заявлению не приложены, вместе с тем, 26 декабря 2023 года Инспекцией принято решение №5513 о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика.

Поскольку доказательства направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2023 год административным истцом не представлены, основания для взыскания указанной задолженности у суда отсутствуют.

Кроме того, 13 июля 2023 года Хисяметдинов Р.М. представил в Инспекцию первичную налоговую декларацию по НДФЛ за 2022 год, по итогам проверки которой налогоплательщик привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа в размере сумма.

Конституционный Суд Российской Федерации в от 25 октября 2024 года N48-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 НК РФ в связи с запросом Верховного Суда адрес" разъяснил, что НК РФ в системе действующего правового регулирования предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.

Изложенная правовая позиция применима к настоящему делу.

НК РФ предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа , так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Согласно ст.48 НК РФ (с учетом изменений, внесенных федеральными законами от 14 июля 2022 года №263-ФЗ и от 8 августа 2024 года №259-ФЗ), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество такого физического лица . Налоговый орган вправе обратиться с заявлением о взыскании в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если отрицательное сальдо единого налогового счета превышает сумма .

В данном случае, процессуальный срок на обращение в суд с иском в порядке КАС РФ начал исчисление с 26 июля 2023 года, т.е. даты истечения срока уплаты взносов, указанных в требовании №3521 от 27 июня 2023 года и истек 06 января 2024 года.

В то время как обращение к мировому судье за взысканием обязательных платежей последовало только в июне 2024 года, исходя из даты вынесения судебного приказа (04 июля 2024 года).

Определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей 29 июля 2024 года.

Обращаясь с суд с настоящим исковым заявлением 23 января 2025 года, Инспекция не сообщила суду причин пропуска указанного срока, соответствующее ходатайство не заявила.

При этом, суд не усматривает уважительных причин пропуска процессуального срока на подачу настоящего заявления.

В соответствии с КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких, обстоятельствах обязанность Хисяметдинова Р.М. по уплате страховых взносов, штрафа и пени следует признать прекращенной.

В этой связи суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы №35 по адрес к Хисяметдинову Рустаму Миасяровичу о взыскании задолженности налогам и сборам, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Зеленоградский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2025 года.

Судья Е.И. Бабанюк