Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-0003/2025 Московская таможня

УИД 77RS0008-02-2024-001209-21 Дело 10013000-010902/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03.02.2025 года адрес

Судья Зеленоградского районного суда адрес фио,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Опт-Логистика» Шалина ... на постановление заместителя начальника Московской таможни фио № 10013000-010902/2023 от 18.01.2024 года, о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника Московской таможни фио от 18.01.2024 года генеральный директор ООО «Опт-Логистика» Шалин М.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма

Шалин М.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление заместителя начальника Московской таможни отменить, производство по делу прекратить, полагая, что в его действиях отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Будучи надлежащим образом извещен о дате судебного заседания, Шалин М.А. в суд не явился.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 A (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16.12.1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка в суд и отказ в силу личного волеизъявления от участия в судебном заседании является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия в судебном заседании Шалина М.А.

Представитель Московской таможни фио просила оставить жалобу фио без удовлетворения.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы жалобы и дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что постановление от 18.01.2024 года заместителя начальника Московской таможни по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Опт-Логистика» Шалина М.А. является необоснованным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Частью 2 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как следует из постановления должностного лица, 04.12.2023 года генеральным директором Общества в Таможню представлена декларация на товар (далее - ДТ) № 10013160/041223/3511657 с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товара № 1: мебель бытовая для жилых помешенный, в том числе для использования на открытом воздухе, на металлическом каркасе для взрослых GARDEN TABLE (ARTICLE: RIO) COLOR:BLACK/ стол садовый (артикул: RIO) цвет: черный, со стальным каркасом и столешницей из закаленного стекла 5 мм, диаметр столешницы: 60 см, высота стола 70 см. артикул: RIO, модель: RIO, количество: 1320 шт., GARDEN TABLE (ARTTCLE:RIO) COLOR: WHITE/ стол садовый (артикул: RIO) цвет: белый, со стальным каркасом и столешницей из закаленного стекла 5 мм, диаметр столешницы: 60 см, высота стола 70 см. количество: 390 шт., GARDEN TABLE (ARITCLE:RIO) COLOR: BROWN /стол садовый (артикул: RIO) цвет: коричневый, с стальным каркасом и столешницей из закаленного стекла 5 мм, диаметр столешницы: 60 см, высота стола 70 см., количество: 390 шт., производитель: ZHEJIANG SEACOAST INDUSTRIAL CO., LTD, товарный знак: AMI, марка: AMI, артикул: RIO, модель: RIO, происхождение Китайская Народная Республика, таможенная стоимость: 1.422.931,сумма, вес нетто 10.500,00 кг, вес брутто 12.600,00 кг. Ставка таможенной пошлины 8% плюс сумма за кг., НДС 20%.

18.01.2024 года заместителем начальника Московской таможни вынесены постановления о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ юридического лица- ООО «Опт-Логистик», а также должностного лица- генерального директора ООО «Опт-Логистик» Шалина М.А.

Решением Арбитражного суда адрес и адрес от 22.04.2024 года отменено постановление Московской таможни о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ юридического лица- ООО «Опт-Логистик», производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2024 года решение Арбитражного суда адрес и адрес оставлено без изменения.

Кассационным постановлением Арбитражного суда адрес от 25.11.2024 года решение Арбитражного суда адрес и адрес от 22.04.2024 года и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2024 года оставлены без изменения.

В соответствии с под. 4 п.1 ст.106 адрес кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров).

Согласно требованиям под. 36 п.15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 года № 257, в графе 38 указывается в килограммах масса нетто декларируемого товара: для товара, перемещаемого в упакованном виде: масса декларируемого товара с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке исходя из потребительских свойств, товары предоставляются для розничной продажи и (или) первичная упаковка, способствующая сохранению товара при его продаже, не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров; масса декларируемого товара без учета какой-либо упаковки в остальных случаях.

В силу статьи 2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 года № 769, упаковкой признается изделие, которое используется для размещения, защиты, транспортирования, загрузки и разгрузки, доставки и хранения сырья и готовой продукции. Упаковка, предназначенная для продажи или первичной упаковки продукции, реализуемой конечному потребителю, является потребительской упаковкой. Упаковка, предназначенная для хранения и транспортирования продукции с целью защиты ее от повреждений при перемещении и образующая самостоятельную транспортную единицу, является транспортной упаковкой.

Таким образом, вес нетто декларируемого товара, перемещаемого в упакованном виде, указывается в соответствующей графе декларации с учетом первичной упаковки, если, исходя из потребительских свойств товары предоставляются для розничной продажи и (или) первичная упаковка, способствующая сохранению товара при его продаже, не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товара.

Как видно из материалов настоящего дела, оспариваемым постановлением в вину генеральному директору Общества вменяется заявление недостоверных сведений о весовых характеристиках товара (весе нетто).

По мнению Таможни, картонные упаковки (короба), в которые упакована мебель, являются первичной упаковкой, вес которой подлежит включению в вес нетто товаров.

Согласно фотографиям, приложенным к акту таможенного досмотра видно, что товар «стол» помимо картонной коробки упакован в термоусадочную полимерную пленку.

Из пояснения производителя товара следует, что картонная коробка предназначена для обеспечения транспортировки товара, исходя из потребительских свойств, товар может предоставляться для розничной продажи без картонного короба; при продаже указанной продукции картонный короб может быть отделен от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств; картонный короб не имеет непосредственный контакт с комплектующими товара, которые подвержены повреждению, так как они упакованы в термоусадочную полиэтиленовую упаковку; в торговой точке конечный потребитель может получить продукцию без картонного короба.

Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установил, что картонные коробки (короба), в которые упакована мебель, не являются первичной упаковкой товара, могут быть отделены от товара без нарушения его потребительских свойств, предназначены для хранения и транспортирования продукции, не отвечают признакам первичной упаковки, следовательно, не подлежат учету при определении веса нетто товара.

Ссылка Таможни на то, что картонные коробки являются первичной упаковкой, так как на коробки нанесена заводская маркировка, относящаяся к конкретному изделию, судом отклоняется, поскольку маркировка на этой упаковке предназначена исключительно для внутреннего использования отправителем и получателем груза и для информирования транспортной компании, для определения отправителя, владельца товарного знака, наименования изделия, артикула, цвета, правил транспортировки.

Кроме того, сам факт наличия маркировки на упаковке не указывает, что данная упаковка реализуется с товаром либо не может быть отделена.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемой по делу ситуации события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Опт-Логистика» Шалина М.А. подлежит прекращению по основанию п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника Московской таможни фио № 10013000-010902/2023 от 18.01.2024 года о привлечении должностного лица- генерального директора ООО «Опт-Логистика» Шалина ... к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Опт-Логистика» Шалина Михаила Анатольевича прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения в Московский городской суд.

Федеральный судья: Козлова Е.В.