Постановление о назначении административного наказания

№5-1487/2024

УИД77RS0008-02-2024-010976-14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

адрес 18 декабря 2024 года

Судья Зеленоградского районного суда адрес Шелкошвейн Е.В.,

с участием представителей юридического лица ООО "РИКВЭСТ-СЕРВИС" – фио, фио,

представителей территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио, фио,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении

Юридического лица ООО "РИКВЭСТ-СЕРВИС", ИНН 7725235806, ОГРН 1037725037998, адрес юридического лица: адрес, фактический адрес местонахождения: адрес, адрес,

Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ представителям юридического лица, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены и понятны.

Статья 51 Конституции РФ разъяснена и понятна,-

УСТАНОВИЛ:

ООО "РИКВЭСТ-СЕРВИС" допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений.

Так, 28 ноября 2024г. в период времени с 13 ч. 00 мин. по 16 ч.00 мин. при проведении осмотра помещений предприятия бытового обслуживания прачечной (ООО "РИКВЭСТ-СЕРВИС "), по адресу: адрес, адрес рамках эпидемиологического расследования на основании информации из фио с Эпид. № 24610371 от 21.11.2024 г. о выявлении случая туберкулеза у сотрудника прачечной ООО «РИКВЭСТ-СЕРВИС», установлено, что юридическим лицом ООО "РИКВЭСТ-СЕРВИС", имеющего возможность для соблюдения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия, не предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, и допущены нарушения ст.11, ч.1 ст.24, ч. 1 и ч.3 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» выразившихся в следующем:

- в момент проведения расследования: санитарно-техническое состояние помещений прачечной крайне неудовлетворительное: облицовочная плитка на стенах всех цехов и лестничных маршей местами отсутствует, местами сколота; на потолках имеет место отслоение окрасочного слоя; следы плесени и протечек; на потолке стирального цеха обширные следы черной плесени; пол во всех помещениях прачечной имеет дефекты, отсутствие покрытия и неровности, т.е. выполнен из материалов не устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезсредств; имеет место большое скопление грязи и пыли на рабочем оборудовании, под ним, на потолке и полу; у тележек для белья отсутствует защитное лакокрасочное покрытие, которое может подвергаться мойке и дезинфекции и является нарушением п. 8.3.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- ежедневная уборка, проводится некачественно. Для влажной уборки всех помещений, в том числе санузлов, имеется один комплект уборочного инвентаря, который не имеет маркировки с указанием видов уборочных работ. Помещение (место) хранения и просушки уборочного инвентаря и место приготовления и разведения моющих и дезинфицирующих средств отсутствует, что является нарушением п. 8.3.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- для уборки помещений в наличии имеется концентрат дезинфицирующего средства с моющим эффектом А-ДЕЗ объемом 5 л., но запас средства отсутствует и по факту дезинфекция не проводится. Инструкция по приготовлению рабочих растворов и готовый рабочий раствор на день проверки отсутствует. Не представлены графики с отметкой о проведении еженедельной дезинфекции помещений прачечной и ежемесячной уборки с обработкой стен, полов, оборудования, инвентаря, светильников, что является нарушением п. 8.3.7 и п. 8.3.8 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- заключительная дезинфекция по месту работы больного с установленным выделением микобактерий туберкулёза организациями, осуществляющими деятельность по профилю "дезинфектология", имеющими лицензию на медицинскую деятельность не проведена, что является нарушением п. 868 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней";

- из предоставленных юридическим лицом 10 личных медицинских книжек работников ООО «РИКВЭСТ-СЕРВИС» у двоих сотрудников: фио, фио, старших кладовщиков ООО «РИКВЭСТ- СЕРВИС» отсутствует вакцинация против гепатита В, что является нарушением п. 2, ст. 5 ФЗ № 157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

Таким образом, ООО «РИКВЭСТ- СЕРВИС» нарушило нормы и правила, предусмотренные ст.11, ч. 1 ст.24, ч. 1 и ч.3 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.3.5, 8.3.7, п. 8.3.8 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорт, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», нарушением п. 868 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний», п. 2 ст. 5 ФЗ №157 «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний».

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «РИКВЭСТ-СЕРВИС» - фио вину общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся, при этом пояснил, что все выявленные проверкой нарушения в настоящее время уже устранены, и организация готова возобновить свою уставную деятельность. Просил не назначать административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку такое строгое наказание может привести к банкротству организации и потере рабочих мест.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Указанное свидетельствует об обязанности обеспечения судом при рассмотрении дела об административном правонарушении реализации положений ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО " РИКВЭСТ-СЕРВИС " в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждаются доказательствами, которые в своей совокупности никаких сомнений в своей допустимости и достоверности сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 02.12.2024 года (л.д. 1-2);

- протоколом от 02.12.2024 года о временном запрете деятельности прачечной стирки белья путем опечатывания входной группы для сотрудников, ворот для разгрузки грязного белья по адресу: адрес, Зеленоград, адрес. (л.д. 5-6);

- актом санитарно-эпидемиологического расследования от 02.12.2024 года (л.д. 7-9);

- картой инфекционного больного фио (л.д. 11-14);

- выпиской ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице ООО «РИКВЭСТ-СЕРВИС» (л.д. 17-64);

- фото, видеоматериалами (л.д. 67).

Вышеприведенные материалы дела соответствуют действующим нормам КоАП РФ, нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, допущено не было, в связи с чем, суд признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется.

С учетом приведенных доказательств и изложенных обстоятельств, суд считает вину ООО «РИКВЭСТ-СЕРВИС» установленной и полностью доказанной, квалификацию содеянного, по ст.6.4 КоАП РФ, правильной.

Вышеперечисленные нарушения создают непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, распространению массовых инфекционных заболеваний среди сотрудников прачечной, возбудители которых передаются грызунами.

Туберкулёз представляет собой инфекционное заболевание человека и животных, вызываемое группой микобактерий туберкулёза- Mycobacterium tuberculosis (далее - микобактерий туберкулёза). Характерной особенностью именно этих бактерий является

наличие в их структуре зернистости. Данные образования придают микробам большую устойчивость и дают им возможность приспосабливаться к окружающим их условиям и действию различных термических и химических факторов.

Возбудители туберкулёза сохраняют свою жизнеспособность в сухом состоянии до 3 лет, при нагревании выдерживают температуру выше 80°С. Источником инфекции являются больные активной формой туберкулёза люди. Наиболее опасными источниками инфекции являются больные туберкулёзом легких с наличием бактериовыделения и (или) с деструктивными процессами в легких.

Ведущий путь распространения туберкулёза - воздушно-капельный, воздушно-пылевой, контактный, алиментарный. Основным фактором передачи возбудителя туберкулёзной инфекции является воздушная среда. Микобактерии находятся в мельчайших каплях, которые больной туберкулезом выделяет при разговоре, кашле, чихании и т. адрес передачи инфекции могут также являться инфицированные материалы от больных, контаминированные возбудителем объекты внешней среды.

Клиническая форма заболевшего сотрудника в ООО «РИКВЭСТ-СЕРВИС» - инфильтративный туберкулез левого легкого, распад, обсеменение. Особенностями этой формы является распространенное поражение легочной ткани и склонность к быстрому прогрессированию. Поэтому оно требует как можно более ранней диагностики и проведения комплексного лечения. При этом примерно у половины таких больных выявляется активный туберкулез, то есть наблюдается быстрое размножение возбудителей и их выделение в окружающую среду, что создает риск заражения для окружающих.

В связи со структурными особенностями микобактерии туберкулеза, они могут находиться в воздухе, разноситься с пылью и оседать на поверхностях. Так в помещениях ООО «РИКВЭСТ-СЕРВИС» большая часть поверхности стен и пола имеют шероховатости и выбоины, что исключает проведение обработки данных поверхностей моющими и дезинфицирующими средствами, что приводит к накоплению микобактерии в этих местах.

При обследовании очага оценивалась степень его эпидемиологической опасности (риск заражения для находящихся в нем людей), условия быта, уровень санитарно- гигиенических навыков лиц, контактировавших с больным туберкулёзом.

Прачечная - ООО «РИКВЭСТ-СЕРВИС» по адресу: адрес, адрес, является очагом по месту работы заболевшего, сформированного больным туберкулёзом органа дыхания, выделяющим микобактерии туберкулёза, при сочетании в очаге части неблагоприятных факторов, таких как нарушения противоэпидемического режима (отсутствие текущей и заключительной дезинфекции помещений и рабочего оборудования), нарушение больным правил личной гигиены (отсутствие моющих и дезинфицирующих средств для обработки рук в санитарных узлах и местах общего пользования, одноразовых полотенец или электросушителей для рук, отсутствие одноразовых или индивидуальных стаканов для питья воды, которые могут привести к распространению туберкулеза в очаге.

Заболевший занимает должность бригадира — прачки. Работа осуществляется вахтовым методом, 12 и более часов в день в течение 15 календарных дней. Во время осуществления трудовой деятельности посещал складские, офисные помещения, помещения мастерских, технические помещения, помещения приемки и сортировки белья, сушильно-гладильные цеха, санитарно-бытовые помещения, комнату приема пищи, что увеличивает число контактных лиц, которые подвержены риску заражения данной инфекцией.

Работа в прачечной относится к эпидемиологически-значимым профессиям (коммунальная сфера, работающие вахтовым методом). Основной вид деятельности ООО «Риквэст-Сервис» - стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий. В прачечной осуществляется стирка спецодежды сотрудников РЖД, полотенец, нательного и постельного белья пациентов ГБУ адрес интернат № 4 Департамента труда и социальной защиты населения адрес», различных гостиничных комплексов и пансионатов для пожилых людей.

Таким образом, в группу риска заражения туберкулезом находятся как сотрудники прачечной ООО «Риквэст-Сервис», так и работники предприятий РЖД, пациенты и постояльцы социальных и гостиничных учреждений, вещи которых находятся в потенциально зараженных и обсемененных микобактериями туберкулеза помещениях.

Согласно п. 791 главы VIII СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", места пребывания больного туберкулёзом вместе с окружающими его людьми и предметами внешней среды в тех пределах пространства, в которых возможно возникновение новых заражений и заболеваний (очаги туберкулёза) различны по эпидемиологической опасности, и в зависимости от степени риска возникновения новых случаев в очаге разделяются на 5 групп.

Учитывая вышеуказанные условия, данный очаг по месту работы больного туберкулезом относится к I группе эпидемиологической опасности - очаг с высоким риском заражения туберкулёзом, отягощенный неблагоприятными факторами - социально отягощенный очаг.

Обстоятельств, свидетельствующих об освобождении виновного от административной ответственности, судом не установлено.

Оценивая представленные материалы в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает факт совершения административного правонарушения установленным и доказанным и квалифицирует действия ООО «Риквэст-Сервис» по ст. 6.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Риквэст-Сервис», судом не установлено.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание, что, допущенные нарушения создают непосредственную угрозу жизни, здоровью и благополучию людей, для устранения допущенных нарушений требуется проведение определенных работ, и полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Риквэст-Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица, находящегося по адресу: адрес, адрес, на срок 30 (тридцать) суток, запретив в указанном помещении осуществление уставной деятельности юридического лица, нахождение граждан, за исключением сотрудников ООО и работников других организаций, проводящих работы по устранению выявленных нарушений в области санитарно-эпидемиологических требований предприятия бытового обслуживания прачечной по стирке белья.

Срок наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения работы предприятия бытового обслуживания прачечной по стирке белья, расположенного по адресу: адрес, адрес, то есть с 16.15 часов 02.12.2024 года.

Данное постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания, устранены.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский городской суд.

Судья Е.В. Шелкошвейн