Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-746/2024

УИД 77RS0008-02-2024-009466-82

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2024 года адрес

Судья Зеленоградского районного суда адрес ... А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы представителя ООО «...» по доверенности фио на постановление заместителя начальника отдела Госавтоинспекции УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес фио №18810377249100002726 от 14.06.2024 года, которым ООО «...» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела Госавтоинспекции УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес фио №18810377249100002726 от 14.06.2024 года, которым ООО «...», ОГРН 1117746942026, ИНН 7724813236, юридический адрес: адрес, привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере сумма за то, что 07 мая 2024 года в 17 часов 30 минут по адресу: адрес, адрес, водитель фио, паспортные данные, в нарушение п.2.1.1 ПДД РФ, управлял транспортным средством марка автомобиля, г.р.з. ..., с целью перевозки груза автомобильным транспортом, без путевого листа с отметками о прохождении обязательного предрейсового медицинского осмотра.

Представитель ООО «...» по доверенности фио не согласившись с постановлением должностного лица, обратился в Зеленоградский районный суд адрес с жалобой, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В обоснование своей позиции автор жалобы указывает, что заявитель не совершал указанное административное правонарушение, поскольку в постановлении указано, что 07 мая 2024 года в 17 часов 30 минут по адресу: адрес, адрес, водитель фио, паспортные данные, в нарушение п.2.1.1 ПДД РФ, управлял транспортным средством марка автомобиля, г.р.з. .... Однако на балансе ООО «...» нет и никогда не было транспортного средства марка автомобиля с г.р.з. ....

Одновременно с жалобой заявителем подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

В соответствии с ч.1,2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Суд находит причины пропуска срока на подачу жалобы уважительными и полагает возможным восстановить заявителю срок на принесение жалобы.

Представитель ООО «...» в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не направил в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу без его участия.

В судебном заседании государственный инспектор дорожного надзора отдела Госавтоинспекции УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес фио пояснила, что 03 июня 2024 года при составлении протокола об административные правонарушения в отношении ООО «...» была допущена техническая ошибка при указании марки транспортного средства марка автомобиля с г.р.з. .... В карточке учета указана марка транспортного средства марка автомобиля с г.р.з. ..., а по материалам дела указана марка транспортного средства марка автомобиля с г.р.з. .... Необходимо считать верным марку транспортного средства марка автомобиля с г.р.з. ....

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, истребованные по запросу суда, изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - сумма прописью.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренными статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ), являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В пункте 1 статьи 20 Федерального закона N 196-ФЗ среди прочих обязанностей закреплена обязанность организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21.11.2011г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно пункту 1 статьи 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в проведении, в том числе, предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров.

Федеральный закон от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" устанавливает проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 46 указанного Закона предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.05.2023 г. N 266н. "Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров" определен порядок проведения предсменных, предрейсовых медицинских осмотров. В соответствии с данным приказом результаты проведенных медицинских осмотров вносятся в соответствующие журналы.

В соответствии с указанными нормами обязанность по проведению медицинских осмотров водителей транспортных средств и по проведению контроля технического состояния легковых такси перед выездом на линию возложена на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, то есть на перевозчика.

Согласно пункта 10 Приказа Минтранса России от 28 сентября 2022 г. N 390 путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

В соответствии с пунктом 11 приказа Минтранса России от 28 сентября 2022 г. N 390 путевой лист оформляется до выпуска транспортного средства на линию.

Пунктом 25 приказа установлено, что даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.

Как установлено при рассмотрении дела 07 мая 2024 года в 17 часов 30 минут по адресу: адрес, адрес, водитель фио, паспортные данные, в нарушение п.2.1.1 ПДД РФ, управлял транспортным средством марка автомобиля с г.р.з. ..., с целью перевозки груза автомобильным транспортом, без путевого листа с отметками о прохождении обязательного предрейсового медицинского осмотра.

То есть, лицо, эксплуатирующее транспортное средство, в нарушение п.2.1.1 ПДД РФ, ст.ст. 20, 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», не выполнены обязательства по проведению обязательного предрейсового медицинского осмотра.

14.06.2024 года заместителем начальника отдела Госавтоинспекции УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес фиоС ООО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, и в соответствии с постановлением, ему назначено административное наказание в виде штрафа.

Извещение, протокол и постановление об административном нарушении направлялись в адрес ООО «...» и были получены Обществом, о чем свидетельствуют сведения о прохождении почтового отправления, полученных с использованием официального сайта отслеживания почтовых отправлений.

Факт совершения ООО «...» указанного административного правонарушения и его вина объективно подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом №77ФП812487 от 03.06.2024г. в отношении ООО «...»;

- постановлением №1881007230000157783 от 07.05.2024 года по делу об административном правонарушении в отношении фио, согласно которому водитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КОАП РФ;

- определением от 07.05.2024г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- решением о проведении постоянного рейда №010/6-242вн от 28.03.2024г.

- актом о проведении постоянного рейда №40 от 07.05.2024г.;

- выпиской ЕГРЮЛ;

- карточкой учета транспортного средства;

- а также иными материалами дела об административном правонарушении.

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами Госавтоинспекции, в рамках выполнения ими служебных обязанностей, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом административного органа допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Требования ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ не ограничены правом собственности на эксплуатируемое транспортное средство. Осуществляя перевозку груза, водитель фио очевидно действовал в интересах ООО «...».

Доводы представителя ООО «...» по доверенности фио о том, что водитель не управлял транспортным средством марка автомобиля, г.р.з. ..., поскольку на балансе ООО «...» нет и никогда не было транспортного средства марка автомобиля с г.р.з. ..., судом не принимаются, поскольку из материалов дела следует, что государственным инспектором дорожного надзора отдела Госавтоинспекции УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес фио была допущена техническая ошибка при указании марки транспортного средства марка автомобиля с г.р.з. .... В карточке учета указана марка транспортного средства марка автомобиля с г.р.з. ..., а по материалам дела указана марка транспортного средства марка автомобиля с г.р.з. ....

Таким образом, транспортное средство марка автомобиля с г.р.з. ... эксплуатировалось привлекаемым лицом.

Иные заявления и доводы, высказанные представителями ООО «...», направлены на иную оценку произошедших событий, отношения к рассматриваемому правонарушению не имеют, и не могут повлечь отмену обжалуемого постановления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что позиция привлекаемого лица сводится к переоценке исследованным должностным лицом доказательств, с целью уклонения от административной ответственности.

Административное наказание назначено ООО «...» в пределах санкции ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, требований ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Оснований для снижения размера штрафа в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает, с учетом представленных сведений о доходах ООО «...».

Представленные доказательства и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения свидетельствуют об отсутствии оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Нарушений прав юридического лица при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 29.5 - 29.11 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым изменить постановление заместителя начальника отдела Госавтоинспекции УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес фио №18810377249100002726 от 14.06.2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела Госавтоинспекции УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес фио №18810377249100002726 от 14.06.2024 года, которым ООО «...» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере сумма – изменить.

Считать по тексту верным - указание на марку транспортного средство марка автомобиля с г.р.з. ...».

Жалобу представителя по доверенности фио - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решение в Московский городской суд.

Судья ... А.В.