Решение

Дело №2а-744/2024

7RS0008-02-2024-009203-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2024 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Бабанюк Е.И., при секретаре судебного заседания Севостьяновой П.А.,

с участием помощника прокурора Зеленоградского АО города Москвы фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Зеленоградского АО города Москвы в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зеленоградского АО город Москвы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Зеленоградский районный суд города Москвы с заявлением о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано на то, что Прокуратурой Зеленоградского АО города Москвы в целях анализа состояния законности в сфере исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации и охраняемых законом интересов общества и государства, выявлен интернет-сайт с URL-адресом В ходе мониторинга установлено, что на указанном сайте располагается онлайн-магазин, который осуществляет незаконный оборот боевого оружия, а также свободную продажу лицензии на хранение данного оружия. Согласно сведениям с официального сайта домен свободен. Вход на указанный сайт свободный, любой пользователь «Интернета» может ознакомиться с размещенной на нем информацией. Сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население. Владельцами данного онлайн-магазина в нарушение требований федерального законодательства осуществляется незаконный оборот боевого оружия и патронов к нему без лицензии, продажа лицензии на ношение и хранение оружия, о чем сообщается на сайте. Сведения о наличии у данного онлайн-магазина лицензии на продажу боевого оружия отсутствуют. На сайте, помимо прочего, предлагается оформление под видом легальной лицензии на ношение и хранение оружия, что также противоречит требованиям действующего законодательства. Кроме того, поставки оружия организованы в иностранные государства, в том числе, на территорию Украины, включенную в Перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении РФ, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 05 марта 2022 года №430-р. Законодателем предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку, пересылку или ношение оружия, основных частей огнестрельного оружия, боеприпасов, установленную ст.222 УК РФ. Таким образом, доступ к вышеупомянутой информации может способствовать совершению противоправных уголовно-наказуемых деяний, иных деяний, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинение значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий. Исследованием указанного сайта установлена принадлежность группы в Telegram-канале по адресу: к сайту . Регистратором домена (t.me) является компания Godaddy, расположенная в Соединенных Штатах Америки.

В целях защиты неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, прокурор Зеленоградского АО города Москвы просит суд признать информацию, размещенную на интернет-сайтах и , запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Помощник прокурора Зеленоградского АО города Москвы фио в судебном заседании поддержала требования искового заявления и изложенные в нем доводы.

Заинтересованное лицо - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о назначенном слушании извещено судом в установленном законом порядке,

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 1 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ №149-ФЗ) определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.15 ФЗ №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Прокуратурой Зеленоградского АО города Москвы в ходе осуществления анализа состояния законности в сфере исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации и охраняемых законом интересов общества и государства, выявлены интернет-сайт с URL-адресом и Telegram-канале к нему, расположенный по адресу:

На сайте располагается онлайн-магазин, который осуществляет незаконный оборот боевого оружия, а также свободную продажу лицензий на хранение данного оружия.

Согласно сведениям с официального сайта , домен свободен. Вход на указанный сайт свободный, любой пользователь «Интернета» может ознакомиться с размещенной на нем информацией. Сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население.

Оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов (ст.1 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ "Об оружии" (далее – ФЗ №150-ФЗ).

Оружие, исходя из ст.2 ФЗ №150-ФЗ, является источником повышенной опасности и в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на: 1) гражданское; 2) служебное; 3) боевое ручное стрелковое и холодное.

гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов (за исключением указанной деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации, в случае, если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами) в соответствии со ст.12 Федерального закона №99-ФЗ от 04 мая 2011 года "О лицензировании отдельных видов деятельности" подлежат лицензированию.

Согласно ст.9 ФЗ №150-ФЗ, приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных настоящей статьи.

Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии. Лицензии на экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему действуют бессрочно.

Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение двадцати рабочих дней со дня его подачи. В отношении граждан Российской Федерации, указанных в настоящего Федерального закона, заявление о выдаче лицензии рассматривается в течение тридцати рабочих дней со дня его подачи. В заявлении указываются сведения о видах оружия, которое планируется приобрести, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия. Заявитель также обязан представить учредительные документы юридического лица или документы, удостоверяющие личность гражданина, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган запрашивает также в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), если указанная выписка не была представлена заявителем по собственной инициативе.

Статья 6.1 ФЗ №150-ФЗ возлагает на граждан, являющихся владельцами оружия, приобретенного на основании лицензии на приобретение оружия, обязанность проходить медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в пять лет.

В силу требований ст.9.1 ФЗ №150-ФЗ, разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, а также разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов к гражданскому и служебному оружию подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

В целях осуществления учета и контроля за оборотом гражданского и служебного оружия на территории РФ федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, формируются и ведутся в электронном виде реестры лицензий и разрешений.

Владельцами онлайн-магазина в нарушение требований федерального законодательства осуществляется незаконный оборот боевого оружия и патронов к нему без лицензии, продажа лицензий на ношение и хранение оружия, о чем сообщается на сайте.

Сведения о наличии у данного онлайн-магазина лицензии на продажу боевого оружия отсутствуют.

Помимо всего прочего на сайте предлагается оформление лицензий на ношение и хранение оружия под видом легальных, что также противоречит требованиям действующего законодательства.

Кроме того, онлайн-магазином организованы поставки оружия в иностранные государства, в том числе, на территорию Украины, включенную в Перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении РФ, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 05 марта 2022 года №430-р.

За незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку, пересылку или ношение оружия, основных частей огнестрельного оружия, боеприпасов установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст.222 УК РФ.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – ФЗ №35-ФЗ), террористическая деятельность определяется, как деятельность, включающая в себя, в том числе, организацию, планирование, подготовку террористического акта, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Согласно подп.7,12 ст.2 ФЗ №35-ФЗ, противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в частности, на принципах приоритета мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Статьей 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» определено, что к экстремистской деятельности (экстремизму) относятся, в том числе, публичное оправдание терроризма, иная террористическая деятельность, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, публичные призывы к осуществлению указанных деяний, либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, их изготовление или хранение в целях массового распространения, а также организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.

Возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства предусмотрена ст.9 ФЗ №149-ФЗ.

В силу ч.ч.1,3 ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в , установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года №228, полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно п.3 Правил принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с подп. «б» п.5 Правил создания, формирования и ведения Единого реестра, утвержденных вышеназванным постановлением, основанием для включения в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Согласно данным общедоступной службы Whois, являющейся автоматизированной системой, предоставляющей публичный доступ к информации о доменном имени, регистратором домена (t.me) является компания Godaddy, расположенная в Соединенных Штатах Америки.

В настоящем административном исковом заявлении сведения об административном ответчике не указаны, так как установить истинные персональные данные владельца сайта не представилось возможным (п.1 ч.2 ст.265.2 КАСРФ).

Доступ к размещенной на сайте онлайн-магазина и в Telegram-канале информации может способствовать совершению противоправных уголовно-наказуемых деяний, иных деяний, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинение значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Зеленоградского АО города Москвы требования о признании информации, размещенной на сайте онлайн-магазина и в Telegram-канале , запрещенной к распространению на территории РФ, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177,180,265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Зеленоградского АО города Москвы в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную неустановленным пользователем на сайте онлайн-магазина и в Telegram-канале , запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Бабанюк

Мотивированное решение по делу изготовлено 11 ноября 2024 года.

Судья Е.И. Бабанюк