Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1270/2024

УИД77RS0008-02-2024-009155-45

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

адрес 18 октября 2024 года

Судья Зеленоградского районного суда адрес ... А.В.,

рассмотрев с участием представителя по доверенности ... фио в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ... ... юридический адрес: адрес, фактический адрес: адрес, адрес,

УСТАНОВИЛ:

... допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений.

Так, 02 сентября 2024 года в период времени с 09 ч. 45 мин. по 13 ч. 00 мин. Управлением Роспотребнадзора по адрес при проведении осмотра помещений предприятия сетевой торговли магазина «Пятерочка» (...), по адресу: адрес, адрес, в рамках выездной внеплановой проверки на основании Решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по адресфио Игнатовой о проведении выездной проверки № 77-00-04/Ис-01-617/2024/КНМ-01г. от 23.08.2024г., в соответствии с планом, согласованным с прокуратурой адрес на 2024г., установлено, что юридическим лицом ..., имеющего возможность для соблюдения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, и допещуны нарушения ст.11, ч.1 ст.24, ч.3 ст.29 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» выразившееся в следующем:

- в складских помещениях магазина имеются в большом количестве следы жизнедеятельности грызунов в виде помета, специфического запаха. Обнаружено наличие грызунов (трупы мышей) в складском помещении, так же выявлено наличие насекомых в большом количестве (мух);

- на предприятии не обеспечены своевременные профилактические (организационные санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами, не организована заключительная дезинфекция по эпидемиологическим показаниям, не осуществляется качественный контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью, о чем свидетельствуют следы жизнедеятельности грызунов в помещениях магазина, в складском помещении обнаружены следы жизнедеятельности грызунов (помет, специфический запах, трупы мышей.);

- допущено сильное захламление складских помещений, что создает условия для формирования мышиных гнезд, неупорядоченное хранение продуктов питания, неупорядоченное хранение пищевых отходов в зоне приемки товара, низкое качество текущих и генеральных уборок, отсутствие дезинфицирующих средств.

Таким образом, ..., нарушило требования п.п.7.8, 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5, 10.8 СП 2.1.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования профилактике инфекционных болезней».

07 октября 2024г. Управлением Роспотребнадзора по адрес в отношении юридического лица ..., составлен протокол о временном запрете деятельности объекта сетевой торговли «Пятерочка» ..., путем опечатывания входной группы для посетителей по адресу: Москва, адрес.

Представитель ... фио в судебное заседание явилась, виновность Общества во вменяемом правонарушении не отрицала, сообщила, что проведен большой комплекс работ по устранению недостатков, на текущий момент все устранено. Поддержала свою письменную позицию.

Руководитель Управления Роспотребнадзора по адрес, будучи надлежащим образом уведомленными о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств от них не поступило.

В силу ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.п. 7.8, 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5, 10.8 СП 2.1.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»

- в складских и фасовочных помещениях пищевая продукция должна быть размещена на стеллажах или поддонах. Не допускается хранение непосредственно на полу неупакованной в транспортную тару пищевой продукции

- на территориях торговых объектов хозяйствующими субъектами должна проводиться ежедневная уборка. Уборка с использованием дезинфицирующих средств должна проводиться не реже 1 раз в месяц;

- твердые коммунальные и иные отходы (далее - отходы) должны собираться в мусоросборники, установленные на площадках с твердым покрытием. Накопление и транспортирование отходов должно осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации. Допускается временное хранение бывших в употреблении упаковки и упаковочных материалов без органических остатков и загрязнений на поверхности упаковки и упаковочных материалов в специально отведенных местах (в отдельном помещении, зоне, секции, отделе), за исключением торгового зала, производственных, в том числе фасовочных помещений, коридоров. При накоплении отходов в мусоросборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Хозяйствующие субъекты обязаны обеспечить проведение промывки и дезинфекции мусоросборников, а также уборку, дезинсекцию и дератизацию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов;

- пищевые отходы и санитарный брак должны собираться в выделенные емкости с крышками, имеющие соответствующую маркировку. Допускается временное хранение пищевых отходов в отдельно выделенной холодильной камере (при ее наличии) или ином выделенном холодильном оборудовании.

- во всех помещениях ежедневно должна проводиться влажная уборка с применением моющих средств. Уборка торгового зала проводится ежедневно в конце рабочего дня с применением моющих средств. В туалетах уборка ежедневно должна проводиться с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- один раз в месяц должна проводиться уборка всех помещений торговых объектов, а также мытье оборудования и инвентаря с использованием моющих и дезинфицирующих средств;

- для уборки торговых залов, складских и вспомогательных помещений уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в помещении для уборочного инвентаря или в специально оборудованном шкафу. Уборочный инвентарь для туалета маркируется и хранится в туалетной комнате в специальном шкафу или в отведенном для него месте отдельно от другого уборочного инвентаря. По окончании уборки помещений уборочный инвентарь должен промываться с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушиваться и храниться в специально отведенном для него месте;

- в помещениях торговых объектов не должно быть насекомых и грызунов. В торговых объектах должны проводиться мероприятия по дезинсекции и дератизации, в том числе инженерно-технические мероприятия по защите зданий и помещений от проникновения насекомых и грызунов, порядок и периодичность которых определяется хозяйствующим субъектом с учетом требований санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с п.2.12 СП 2.1.3678- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» в помещениях не должно быть насекомых, грызунов и следов их жизнедеятельности. При появлении синантропных насекомых и грызунов проводится дезинсекция и дератизация. Дезинсекция и дератизация проводится в отсутствие работников и потребителей.

Согласно п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования профилактике инфекционных болезней» органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят:

- профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими;

- обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими;

- истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих;

- профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям;

- контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

Факт совершения ... административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 07.10.2024г. в котором отражены нарушения, которые были допущены ... при осуществлении своей деятельности;

- протоколом о временном запрете деятельности от 07.10.2024г.;

- протоколом осмотра территории, помещений магазина от 02.09.2024г.;

- решением о проведении выездной проверки от 23.08.2024 года;

- фото и видео-материалами.

Вышеприведенные материалы дела соответствуют действующим нормам КоАП РФ, нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, допущено не было, в связи с чем, суд признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется.

Оценивая представленные материалы в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает факт совершения административного правонарушения установленным и доказанным и квалифицирует действия ... по ст. 6.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ..., судом не установлено.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание, что, допущенные нарушения создают непосредственную угрозу жизни, здоровью и благополучию людей, для устранения допущенных нарушений требуется проведение определенных работ, и полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

При этом также суд полагает необходимым разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности — структурного подразделения (объекта торговли) магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: адрес, адрес, сроком на 40 (сорок) суток, путем запрета осуществления деятельности с разрешением допуска в указанное помещение сотрудников ... и работников других организаций, проводящих работы по устранению выявленных нарушений в области санитарно-эпидемиологических требований к охране здоровья и благополучия населения.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности 07 октября 2023 года 18 часов 35 минут.

Данное постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Разъяснить ... право на обращение в суд о досрочном прекращении данного вида наказания при условии устранения всех обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский городской суд.

Судья А.В. ...