Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-0712/2024 Росприроднадзор

УИД 77RS0008-02-2024-009001-22

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12.12.2024 года адрес

Судья Зеленоградского районного суда адрес фио,

с участием представителя ООО «Грандвин»- адвоката фио, действующей на основании доверенности, удостоверения и ордера,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Грандвин» фио на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по адрес и адрес фио от 25.09.2024 года № 08-35/151 о привлечении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Грандвин», имеющего ИНН 9729050729, юридический адрес: адрес, адрес, оф.этаж 1, пом IV, ком. 23, к административной ответственности по ст. 8.41.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по адрес и адрес фио от 25.09.2024 года юридическое лицо - ООО «Грандвин» было привлечено к административной ответственности по ст. 8.41.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма

Генеральный директор ООО «Грандвин» фио обратилась в суд с жалобой, в которой указала на то, что в ходе составления протокола № 08-33/153 от 11.09.2024 года Обществом было заявлено письменное ходатайство от 03.09.2024 года о приобщении к материалам дела документов, подтверждающих уплату ООО экологического сбора, а также статуса ООО «Грандвин», включенного в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. При рассмотрении дела об административном правонарушении 25.09.2024 года уполномоченному должностному лицу также было заявлено письменное ходатайство от 25.09.2024 года о применении в отношении юридического лица положений ст.4.1.1 КоАП РФ. В нарушение статей 24.4 и 29.7 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом Росприроднадзора, указанные письменные ходатайства рассмотрены не были, что подтверждается отсутствием в материалах дела определений об их рассмотрении, а также отсутствие каких-либо ссылок на представленные Обществом документы в обжалуемом постановлении.

В судебное заседание представитель Росприроднадзора не явился, возражений на жалобу представителя ООО «Грандвин» не представил.

В судебном заседании представитель ООО «Грандвин»- адвокат фио доводы жалобы полностью поддержала, указав на процессуальные нарушения, допущенные должностными лицами Росприроднадзора при составлении протокола и вынесении постановления по делу. фио просила вынесенное по делу постановление отменить или изменить, рассмотрев ранее заявленные представителем ООО «Грандвин» ходатайства.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе заявлять ходатайства и отводы. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. (ч.1 ст.24.4 КоАП РФ). Ходатайство заявляется в письменной форме, подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения. (ч.2 ст.24.4 КоАП РФ)

В соответствии со ст.29.12 КоАП РФ по результатам рассмотрения ходатайств и заявлений выносится определение.

Указанные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии участников производства по делам об административных правонарушениях. Лишая их возможности воспользоваться процессуальными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении, должностное лицо нарушает предусмотренные Кодексом требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела, установленные ст.24.1 КоАП РФ.

Из представленных суду материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 03.09.2024 года (л.д. 74-75) и 25.09.2024 года (л.д.65-70) генеральным директором ООО «Грандвин» должностным лицам Росприроднадзора районного суда были заявлены ходатайства в письменном виде о приобщении к материалам дела ряда документов, а также о применении в отношении юридического лица положений ст.4.1.1 КоАП РФ.

Однако, вопреки требованиям ч.2 ст.24.4 КоАП РФ, должностными лицами Росприроднадзора указанные ходатайства рассмотрены не были, мотивированных определений о рассмотрении указанных ходатайств в материалах дела не имеется. Также в постановлении Росприроднадзора отсутствует указание на отказ в удовлетворении заявленных ООО ходатайств.

Данное обстоятельство свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных РФ, что повлекло за собой нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным , если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

адрес ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности по настоящему делу не истёк.

При указанных обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по адрес и адрес фио от 25.09.2024 года в отношении юридического лица - ООО «Грандвин» не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела должностному лицу Росприроднадзора следует учесть вышеизложенное, провести всестороннюю, полную и объективную оценку всех обстоятельств дела и вынести законное и обоснованное постановление.

В связи с отменой постановления должностного лица и направлении дела на новое рассмотрение суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы заявителя, поскольку они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь - , КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Отменить постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по адрес и адрес фио от 25.09.2024 года № 08-35/151 о привлечении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Грандвин» к административной ответственности по ст. 8.41.1 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Грандвин» направить на новое рассмотрение в Межрегиональное управление Росприроднадзора по адрес и адрес.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10-ти суток в Московский городской суд.

Судья: Козлова Е.В.