Мотивированное решение

УИД: 77RS0008-02-2024-008887-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2024 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре Леоновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-3656/2024 по иску ... ... к Филиалу №1 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с исковым заявлением к Филиалу №1 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об оспаривании решения, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в котором просила: признать право на назначение досрочной страховой пенсии согласно п.2 ч. 1 адрес закона «О страховых пенсиях», признать решение от 14 августа 2024 г. ... Филиала № 1 ОСФР по адрес и адрес незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж в тяжелых условиях труда период работы с 01.10.1999 г. по 14.11.2018 г., назначить досрочную страховую пенсию по старости, ссылаясь на необоснованный отказ ответчика включить в подсчет специального стажа по Списку№2 периода работы в АООТ (АО) «Ново-Иерусалимский кирпичный завод» в должности обжигальщика (код ...) кирпича 5 разряда цеха ... г. по 14.11.2018 г. (19 лет 01 месяц 13 дней), что нарушает пенсионные права истца.

Истец фио в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, письменные возражения поддержала.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»).

Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Из подп. «б» пункта 1 данного постановления следует, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06 августа 2024 года фио, паспортные данные, в возрасте 50 лет обратилась в Филиал №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и Списком №2.

Решением от 14 августа 2024 г. ... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа.

Истец имеет общий страховой стаж 30 лет 08 месяцев 2 дня; специального стажа (согласно решению ответчика) не имеет.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована с 09 сентября 1997 г.

Согласно данным трудовой книжки, в период работы (19 лет 01 месяц 14 дней) с 01.10.1999 г. по 14.11.2018 г. истец работала в должности обжигальщика кирпича 5 разряда в цехе № 1 АООТ «Ново-Иерусалимский кирпичный завод».

Из решения от 14 августа 2024 г. ... усматривается, что период работы в АООТ «Ново-Иерусалимском кирпичном заводе» обжигальщиком кирпича не включен в расчет специального стажа, ввиду того, что по данным наблюдательного дела организации не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) исключительно на обжиге кирпича (предусмотренном ЕТКС выпуск 42 1984) в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе. Работы по обслуживанию автоматизированных технологических линий по производству керамического кирпича не характерны для обжигальщиков стеновых и вяжущих материалов и не дают права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2. ОАО «НИКЗ» имеет высокую степень механизации и автоматизации, топливом для кольцевой печи является природный марка автомобиля. Кроме того, в указанный период работы организация не включала обжигальщиков в перечни рабочих мест, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно справке адрес кирпичный завод» № 1-7/416 от 22 сентября 2023 г. фио работала обжигальщиком 5 разряда на АООТ «Ново-Иерусалимский кирпичный завод: с 01 октября 1999 г. переведена временно учеником обжигальщика в цех № 1 (приказ № 50-к от 15 сентября 1999 года), 14 ноября 2018 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника, пункт 3 части первой статьи 77 ТК РФ (приказ № 300-К от 12.11.2018 г.). Работала полный день без совмещения профессий. Предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: с 26 мая 2016 г. по 09 июня 2016 г. (приказ № 130-ОК от 18 апреля 2016 г.), с 09 января 2017 г. по 14 января 2017 г. (приказ № 720-ОК от 19 декабря 2016 г.), с 18 июня 2018 г. по 20 июня 2018 г. (приказ № 110-ОК от 04 июня 2018 г.), с 22 июня 2018 г. по 25 июня 2018 г. (приказ № 125-ОК от 18 июня 2018 г.).

Действующим с 01.01.1992 по настоящее время Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991№ 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено обжигальщикам стеновых и вяжущих материалов, занятым на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе (раздел XVII «Производство строительных материалов», код ...).

Вместе с тем должность «обжигальщик кирпича» в Списке № 2 не поименована.

В трудовой книжке истца и архивной справке отсутствуют сведения о работе истца в должности обжигальщика стеновых и вяжущих материалов, занятого на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топлива.

В соответствии с актом № 143 от 14 августа 2024 г. документальной проверки периодов работы ... О.И. с 01 октября 1999 г. по 14 ноября 2018 г., составленным Филиалом №1 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, процесс производства керамического кирпича в адрес имеет высокую степень механизации и автоматизации, использование ручного труда предусматривается только при выполнении отдельных видов работ по обслуживанию оборудования, а также в составе основных операций – садка кирпича-сырца в кольцевую печь, выставка готового кирпича после обжига из кольцевой печи. адрес в перечнях рабочих мест за 1999-2011 г.г. не заявлял рабочее место обжигальщика. С 2012 г. по 2018 г. адрес заявлял следующие рабочие места – выставщик кирпича, садчик кирпича, электрогазосварщик ручной сварки, обжигальщик стеновых и вяжущих материалов.

Доводы истца о том, что она не могла на протяжении длительного времени работать учеником обжигальщика, не могут быть приняты судом во внимание, так как истцу не было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с тем, что она являлась учеником. Отказ в назначении пенсии мотивирован отсутствием полной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) исключительно на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе.

Запись в трудовой книжке о работе в должности обжигальщика, не подтверждает полной занятости истца в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) исключительно на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе.

Согласно Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены и настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены и настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В данном случае, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) отсутствует код особых условий труда (сведения, внесенные адрес за 2012 -2015 годы признаны недостоверными по Акту №143).

Таким образом, из представленных материалов, следует, что период работы истца с 01 октября 1999 г. по 14 ноября 2018 г. не относится к работе в тяжелых условиях производства строительных материалов с индексом ... согласно Списку №2.

В связи с изложенным, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований и включении вышеуказанного периода в счет специального стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ... ... к Филиалу №1 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 28.11.2024.