Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-686/2024 С/у № 74 адрес

77МS0074-01-2024-001047-50 дело № 5-316/2024

м/с фио

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30.09.2024 года Зеленоградский районный суд

адрес

Судья Зеленоградского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Валиевой ..., ...паспортные данные, гражданка РФ, зарегистрированной по адресу: адрес, адрес, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности,

на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 74 адрес, мирового судьи судебного участка № 442 адрес фио от 11.07.2024 года о привлечении её к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Валиева Р.Р. была привлечена к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде предупреждения за то, что она 25.04.2024 года в 00.01 часов, находясь по адресу: адрес, адрес, не предоставила сведения (информацию) в государственный орган (должностному лицу), на основании запроса о предоставлении документов и информации от 08.02.2024 года №77352403900786.

Валиева Р.Р. обратилась в Зеленоградский районный суд адрес с жалобой на постановление мирового судьи, указав, что о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении она извещена не была, что нарушило ее процессуальные права. Кроме того, она полагает, что не обязана предоставлять какие либо сведения в ИФНС о своих валютных счетах за границей, поскольку уже семь лет не проживает в РФ, а приезжает в Россию навещать родителей. В 2022 году она предоставляла запрашиваемые сведения в ИФНС, полагает, что более этого делать не должна. Валиева Р.Р. просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Будучи надлежащим образом извещена о месте, дате и времени судебного заседания, Валиева Р.Р. в суд не явилась.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 A (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16.12.1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка в суд и отказ в силу личного волеизъявления от участия в судебном заседании является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина.

Суд считает возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении без участия в судебном заседании Валиевой Р.Р.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что мировым судьёй при рассмотрении указанного дела не нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

Вина Валиевой Р.Р. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами по делу:

-Протоколом № 77352411800048500002 об административном правонарушении от 30.05.2024 года, составленным в отношении Валиевой Р.Р. за совершение ею правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ (л.д.7).

-Уведомлением № 77352411800048500001 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от 27.04.2024 года (л.д. 12).

-Копией запроса № 77352403900786 от 08.02.2024 года о предоставлении информации (л.д. 19), а также иными материалами дела.

Доказательства, положенные в основу постановления, были проверены и оценены мировым судьей, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, противоречий между собой не содержат, достаточны для разрешения дела по существу. Обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности, либо недопустимости исследованных мировым судьей доказательств, судом в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы апелляционной жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы суд не находит в связи со следующими обстоятельствами.

Административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» органы и агенты валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право запрашивать и получать документы и информацию, которые связаны с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов. Обязательный срок для представления документов по запросам органов и агентов валютного контроля не может составлять менее семи рабочих дней со дня подачи запроса.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (в редакции Федерального закона от 06.12.2011 года № 406-ФЗ) резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 10.12.2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Правила представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций уполномоченным Правительством Российской Федерации органам валютного контроля утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2007 года № 98.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 02.02.2016 года № 41 «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере» функции валютного контроля возложены на Федеральную таможенную службу и Федеральную налоговую службу.

Как следует из письменных материалов дела и установлено мировым судьёй, Валиева Р.Р. не предоставила в государственный (муниципальный) орган (должностному лицу), осуществляющий государственный (муниципальный) контроль (надзор), сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении обоснованно признан мировым судьей доказательством по делу, в связи с тем, что он составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях Валиевой Р.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Валиевой Р.Р. правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ. Оснований для освобождения Валиевой Р.Р. от административной ответственности не имеется.

Судом проверен довод жалобы о ненадлежащем извещении Валиевой Р.Р. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, указанный довод не нашел объективного подтверждения.

О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных , , и КоАП РФ ( КоАП РФ).

На основании КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

По смыслу приведенной нормы, физическое лицо или законный представитель юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, должны быть своевременно надлежащим образом извещены о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Вопреки доводам жалобы, уведомление о составлении протокола своевременно направлялось Валиевой Р.Р., заказным почтовым отправлением посредством почты России, письму был присвоен почтовый идентификатор 80085194136755 (л.д. 13). В соответствии с информацией с официального сайта Почты России в информационно-коммуникационной сети Интернет почтовое отправление с указанным идентификатором было получено адресатом 27.03.202 года. Таким образом, административным органом надлежащим образом исполнена обязанность по направлению копии уведомления в адрес Валиевой Р.Р.

Поскольку 30.05.2024 года в 12.00 часов Валиева Р.Р. в ИФНС №35 не явилась, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, был составлен должностным лицом в ее отсутствие, что согласуется с требованием ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, на стадии возбуждения дела об административном правонарушении право на защиту Валиевой Р.Р. было соблюдено.

Документы, имеющиеся в материалах дела, были проверены и оценены мировым судьёй при вынесении обжалуемого постановления, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, противоречий между собой не содержат, достаточны для рассмотрения дела по существу. Обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности либо недопустимости представленных в материалах дела доказательств, судом в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Доводы жалобы о том, что Валиева Р.Р. в 2022 году предоставляла запрашиваемые сведения в адрес ИФНС, суд находит несостоятельными, поскольку в срок, установленный в запросе (требовании) от 08.02.2024 года о предоставлении документов, необходимые документы в ИФНС России № 35 по адрес ею представлены не были. Валиева Р.Р. является гражданкой РФ, зарегистрирована в адрес, следовательно, она обязана представлять в налоговый орган адрес сведения необходимые для осуществления указанным органом проверки соблюдения требований налогового и валютного законодательства.

Другие заявления и доводы правонарушителя основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств в выгодном для правонарушителя свете и не опровергают выводов мирового судьи о виновности Валиевой Р.Р. в совершении административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, дав надлежащую оценку всем доказательствам по делу и всем доводам правонарушителя, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности Валиевой Р.Р. в совершении вмененного ей административного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности, по делу не имеется.

Наказание правонарушителю назначено с учетом данных о её личности и обстоятельств, совершенного ею правонарушения, в пределах санкции инкриминируемой ей статьи КоАП, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.4, 4.1 КоАП РФ. Валиевой Р.Р. назначено наказание, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, оснований для признания наказания несправедливым, у суда не имеется.

Поскольку нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 74 адрес, мирового судьи судебного участка № 442 адрес фио от 11.07.2024 года о привлечении Валиевой ... к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Валиевой Р.Р. – без удовлетворения.

В соответствии с п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего судебного решения, может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст.ст. 30.12- 30.14 КоАП РФ.

Федеральный судья: Козлова Е.В.