Мотивированное решение

Дело №2а-692/2024

УИД ***

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2024 года г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2024 года.

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2024 года.

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Дроновой Ю.П., при секретаре судебного заседания Смирновой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-692/2024 по административному иску Прокурора Зеленоградского административного округа города Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Административный истец в лице прокурора Зеленоградского АО г. Москвы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Зеленоградский районный суд г. Москвы с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование административного иска указано на то, что проведенным прокуратурой Зеленоградского административного округа г. Москвы мониторингом Интернет-ресурсов в целях анализа состояния законности в сфере исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации и защиты охраняемых законом интересов общества и государства, обнаружен Интернет-сайт с URL-адресом ** и осуществлено исследование содержащейся на нем информации. В рамках проведения мониторинга выявлен сайт ** - онлайн - магазин, на котором осуществляется незаконный оборот боевого оружия, а также свободная продажа лицензии на хранение данного оружия под видом наградного. Установлено, что регистратором домена (**) является компания **, расположенная в Соединенных Штатах Америки (сведения получены с официального сайта ). Вход на сайт свободный, любой пользователь Интернета может ознакомиться с информацией. Сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население. Разрешение на хранение и ношение наградного оружия гражданами Российской Федерации выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства. Продажа, дарение и наследование боевого короткоствольного ручного стрелкового наградного оружия не допускаются. Проведенной прокуратурой округа проверкой установлено, что владельцами данного онлайн-магазина ** в нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства осуществляется незаконный оборот боевого оружия без лицензии, продажа лицензии на хранение данного оружия под видом наградного, о чем сообщается на сайте. Исследование указанного сайта показало, что сведения о наличии у данного онлайн-магазина соответствующей лицензии на продажу боевого оружия отсутствуют. На сайте, помимо прочего, предлагается оформление под видом легальной лицензии на хранение данного оружия в качестве наградного, что также противоречит требованиям действующего законодательства, указанного выше. Поставки также организованы в иностранные государства, в том числе, в Украину, Литву, Латвию, Эстонию, Республику Молдову и т.д. Таким образом, доступ к вышеозначенной информации может способствовать совершению противоправных уголовно-наказуемых деяний, иных деяний, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинение значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий. Таким образом, в целях защиты прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства информацию, размещенную на Интернет-сайте **, следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Административный истец просит признать информацию, размещенную в открытой группе ** запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административный истец в лице помощника Прокурора Зеленоградского административного округа города Москвы Субачевой Т.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования по указанным в иске доводам.

Заинтересованные лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителей не обеспечили.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными .

Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, , которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Из материалов дела следует, что проведенным прокуратурой Зеленоградского административного округа г. Москвы мониторингом Интернет-ресурсов в целях анализа состояния законности в сфере исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации и защиты охраняемых законом интересов общества и государства, обнаружен Интернет-сайт с URL-адресом ** и осуществлено исследование содержащейся на нем информации.

В рамках проведения мониторинга выявлен сайт ** онлайн - магазин, на котором осуществляется незаконный оборот боевого оружия, а также свободная продажа лицензии на хранение данного оружия под видом наградного.

Установлено, что регистратором домена (**) является компания **, расположенная в Соединенных Штатах Америки (сведения получены с официального сайта ). Вход на сайт свободный, любой пользователь Интернета может ознакомиться с информацией. Сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население.

Разрешение на хранение и ношение наградного оружия гражданами Российской Федерации выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства.

Продажа, дарение и наследование боевого короткоствольного ручного стрелкового наградного оружия не допускаются.

Проведенной прокуратурой округа проверкой установлено, что владельцами данного онлайн-магазина ** в нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства осуществляется незаконный оборот боевого оружия без лицензии, продажа лицензии на хранение данного оружия под видом наградного, о чем сообщается на сайте.

Исследование указанного сайта показало, что сведения о наличии у данного онлайн-магазина соответствующей лицензии на продажу боевого оружия отсутствуют.

На сайте, помимо прочего, предлагается оформление под видом легальной лицензии на хранение данного оружия в качестве наградного, что также противоречит требованиям действующего законодательства, указанного выше. Поставки также организованы в иностранные государства, в том числе, в Украину, Литву, Латвию, Эстонию, Республику Молдову и т.д.

Таким образом, доступ к вышеозначенной информации может способствовать совершению противоправных уголовно-наказуемых деяний, иных деяний, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинение значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.

В п. 9.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» указывается, что такие виды деятельности как хранение и торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов (за исключением указанной деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации, в случае, если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами) подлежат лицензированию.

В соответствии со ст. 20.1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» под наградным оружием понимается гражданское, боевое короткоствольное ручное стрелковое и холодное оружие, полученное гражданами Российской Федерации в качестве награды на основании указа Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, наградных документов глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств, а также на основании приказов руководителей государственных военизированных организаций.

Согласно ст. 2 Постановления Правительства РФ от 05.12.2005 № «О награждении оружием граждан Российской Федерации» (вместе с "Правилами награждения граждан Российской Федерации гражданским, боевым короткоствольным ручным стрелковым и холодным оружием") награждение оружием является одной из форм поощрения граждан Российской Федерации за заслуги перед государством, воинскую доблесть, достижения в области обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) распространение информации определяется как действие, направленное на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Передача информации посредством использования сети «Интернет» осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с Перечнем иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 430-р, Украина входит в ряд таких стран.

Законодателем предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку, пересылку или ношение оружия, основных частей огнестрельного оружия, боеприпасов, установленную ст. 222 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к-осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

С учетом названных положений закона распространение информации об экстремизме запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Установление правового состояния спорного информационного материала имеет юридическое значение для разрешения вопроса о его включении в соответствии с ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и как следствие прекращения права на ее распространение.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, к компетенции данного органа.

В силу п. 5.1.7 Постановления создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Исчерпывающий перечень видов информации, в отношении которой решения о признании ее запрещенной принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, а также органов, уполномоченных на принятие соответствующих решений приведен в подп. «аж» п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, и. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования Прокурора Зеленоградского административного округа города Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет-сайте **, запрещенной к распространению в Российской Федерации подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ст.ст.177, 180 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Прокурора Зеленоградского административного округа города Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте ** запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Дронова Ю.П.