Мотивированное решение
Дело № 02а-0697/2024 | Зеленоградский районный суд
УИД 77RS0008-02-2024-008704-40
Дело №2а-697/2024
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 ноября 2024 года адрес
Мотивированное решение суда изготовлено 25 ноября 2024 года
Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,
С участием прокурора фио,
при секретаре судебного заседания Леоновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-697/2024 по административному исковому заявлению прокурора адрес о признании информации размещенной на Интернет-сайте запрещенной к распространению,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец в лице прокурора адрес, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Зеленоградский районный суд адрес с заявлением о признании информации размещенной на Интернет-сайте запрещенной к распространению. В обоснование административного иска указано на то, что прокуратурой в соответствии с п. 2.3 Приказа Генпрокуратуры РФ 21.03.2018 № 156 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности» с целью пресечения распространения запрещенной криминальной субкультуры «АУЕ» и иных деструктивных движений в молодежной среде проведена проверка наличия противоправного контента в сети «Интернет». Решением Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 17.08.2020 по делу N АКПИ20-514С деятельность криминального движения "Арестантское уголовное единство" ("Арестантский уклад един", АУЕ) признана запрещенной в РФ по мотивам экстремистской направленности. Проведенной 18.09.2024 прокуратурой округа проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в группе ВК, с URL-адресом: https://vk.com/public185584013 размещена группа ВК «"Арестант"», распространяющая идеологию неформального молодёжного криминализованного движения АУЕ («Арестантское уркаганское единство» либо «Арестантский уклад един») и пропагандирующая противоправное поведение, внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира, ставя их выше законодательства Российской ФедерацииВход в группу свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с его содержанием может любой Интернет-пользователь путем доступа к каналу мессенджера Телеграмм через обычный браузер. Ссылки на канал отображаются поисковыми системами типа Яндекс. Ограничение на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Ограничения по возрасту отсутствуют. адрес https://vk.com/public185584013 пропагандируется воровская символика, сцены воровской жизни (гонки на машинах с нарушением ПДД, вооруженные разборки и т.п.). Размещенная в указанной группе информация создает образ противоправного поведения как приемлемого обществом и обыденного явления и тем самым подрывает основы конституционного строя РФ, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти, побуждает совершать противоправные действия, преступления и правонарушения, наносит урон нравственности, формированию правового сознания граждан. Таким образом, деятельность движения, основанная на криминально-экстремистской идеологии, представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, обществу и государству, активно вовлекает в нее подростков и молодежь, чья психика наиболее подвержена деструктивному воздействию, в связи с чем является информацией, распространение которой на адрес запрещено и должна быть признана таковой в силу закона. Установление ответчика не представляется возможным, так как п. 2.2 политики конфиденциальности ВКонтакте администрация сайта не проверяет достоверность информации о пользователях, таким образом они могут указывать недостоверную информацию. При этом, факт не установления ответчика сам по себе не может исключать удовлетворение административного иска, поскольку положениями главы 27.1 КАС РФ предусмотрена возможность удовлетворения административных исковых требований и в том случае, если административный ответчик по делу не установлен. Учитывая, что информация носит противоправный характер, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, в данном случае прокурор выступает в защиту неопределенного круга лиц. На основании изложенного, прокурор просит суд признать информацию, размещенную в открытой группе https://vk.com/public185584013 запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Заявитель прокурор фио в судебное заседание явился, доводы и требования заявления поддержал.
Представители заинтересованных лиц Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Рособрнадзора в судебное заседание не явились, извещены в установленном порядке.
Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, представителя заинтересованного лица.
Исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ввиду следующего.
В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными .
Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, , которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Из материалов дела следует, что прокуратурой в соответствии с п. 2.3 Приказа Генпрокуратуры РФ 21.03.2018 № 156 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности» с целью пресечения распространения запрещенной криминальной субкультуры «АУЕ» и иных деструктивных движений в молодежной среде проведена проверка наличия противоправного контента в сети «Интернет».
Решением Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 17.08.2020 по делу N АКПИ20-514С деятельность криминального движения "Арестантское уголовное единство" ("Арестантский уклад един", АУЕ) признана запрещенной в РФ по мотивам экстремистской направленности.
Проведенной 18.09.2024 прокуратурой округа проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в группе ВК, с URL-адресом: https://vk.com/public185584013 размещена группа ВК «"Арестант"», распространяющая идеологию неформального молодёжного криминализованного движения АУЕ («Арестантское уркаганское единство» либо «Арестантский уклад един») и пропагандирующая противоправное поведение, внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира, ставя их выше законодательства Российской Федерации.
Вход в группу свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с его содержанием может любой Интернет-пользователь путем доступа к каналу мессенджера Телеграмм через обычный браузер. Ссылки на канал отображаются поисковыми системами типа Яндекс. Ограничение на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Ограничения по возрасту отсутствуют. адрес https://vk.com/public185584013 пропагандируется воровская символика, сцены воровской жизни (гонки на машинах с нарушением ПДД, вооруженные разборки и т.п.).
Размещенная в указанной группе информация создает образ противоправного поведения как приемлемого обществом и обыденного явления и тем самым подрывает основы конституционного строя РФ, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти, побуждает совершать противоправные действия, преступления и правонарушения, наносит урон нравственности, формированию правового сознания граждан.
Таким образом, деятельность движения, основанная на криминально-экстремистской идеологии, представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, обществу и государству, активно вовлекает в нее подростков и молодежь, чья психика наиболее подвержена деструктивному воздействию, в связи с чем является информацией, распространение которой на адрес запрещено и должна быть признана таковой в силу закона.
Установление ответчика не представляется возможным, так как п. 2.2 политики конфиденциальности ВКонтакте администрация сайта не проверяет достоверность информации о пользователях, таким образом они могут указывать недостоверную информацию.
При этом, факт не установления ответчика сам по себе не может исключать удовлетворение административного иска, поскольку положениями главы 27.1 КАС РФ предусмотрена возможность удовлетворения административных исковых требований и в том случае, если административный ответчик по делу не установлен.
Учитывая, что информация носит противоправный характер, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, в данном случае прокурор выступает в защиту неопределенного круга лиц.
В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее по тексту — Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на адрес запрещается распространении экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.
С учетом названных положений закона распространение информации об экстремизме запрещено.
Согласно ч.ч. 2 и 3 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение, представляемая в виде изображения или описания жесткости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия, а также содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.
Решением Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 17.08.2020 по делу N АКПИ20-514С деятельность криминального движения "Арестантское уголовное единство" ("Арестантский уклад един", АУЕ) признана запрещенной в РФ по мотивам экстремистской направленности. Проведенной 18.09.2024 прокуратурой округа проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в группе ВК, с URL-адресом: https://vk.com/public185584013 размещена группа ВК «"Арестант"», распространяющая идеологию неформального молодёжного криминализованного движения АУЕ («Арестантское уркаганское единство» либо «Арестантский уклад един») и пропагандирующая противоправное поведение, внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира, ставя их выше законодательства Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.
Установление правового состояния спорного информационного материала имеет юридическое значение для разрешения вопроса о его включении в соответствии с ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и как следствие прекращения права на ее распространение.
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 (далее по тексту - Постановление), к компетенции данного органа.
В силу п. 5.1.7 Постановления создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Исчерпывающий перечень видов информации, в отношении которой решения о признании ее запрещенной принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, а также органов, уполномоченных на принятие соответствующих решений приведен в подп. «аж» п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их развитию, регулируются Федеральным законом от 29.12.2010 №436 - ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее — «Федеральный закон 436-ФЗ»).
Согласно положениям статьи 2 Федерального закона 436-ФЗ, доступ детей к информации определяется как возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.
В соответствии с ч. 2 п. 3 ст. 5 Федерального закона 436-ФЗ, к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, помимо прочего, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.
Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона 436-ФЗ, предметом федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, является соблюдение лицами, обеспечивающими доступ детей к информации, обязательных требований в области защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
За нарушение законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью, развитию, статьей 6.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Учитывая, что информация носит противоправный характер, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, в данном случае прокурор выступает в защиту неопределенного круга лиц
Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор (помимо прочих).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора адрес о признании информации размещенной на Интернет-сайте https://vk.com/public185584013 запрещенной к распространению в Российской Федерации подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ст.ст.177, 180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора адрес о признании информации размещенной на Интернет-сайте запрещенной к распространению - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в открытой группе https://vk.com/public185584013 запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Романовская А.А.
УИД 77RS0008-02-2024-008704-40
Дело №2а-697/2024
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 ноября 2024 года адрес
Мотивированное решение суда изготовлено 25 ноября 2024 года
Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,
С участием прокурора фио,
при секретаре судебного заседания Леоновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-697/2024 по административному исковому заявлению прокурора адрес о признании информации размещенной на Интернет-сайте запрещенной к распространению,
руководствуясь ст.ст.177, 180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора адрес о признании информации размещенной на Интернет-сайте запрещенной к распространению - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в открытой группе https://vk.com/public185584013 запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Романовская А.А.