Мотивированное решение

Дело № 2а-679/2024

УИД ***

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 ноября 2024 года г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2024 года

Мотивированное решение составлено 29 ноября 2024 года

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Дроновой Ю.П., при секретаре судебного заседания Смирновой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-679/2024 по административному иску Финансового управляющего Борисовой *** - Кондратьевой *** к ОСП по ЗелАО ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец Финансовый управляющий Борисовой В.В.-Кондратьева К.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по ЗелАО ГУФССП России по г.Москве об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава- исполнителя, ссылаясь на то, что решением Арбитражного суда города Москвы от 16.10.2023 (резолютивная часть объявлена 16.10.2023) по делу № ** Борисова В.В. признана несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утверждена Кондратьева *** (ИНН **, СНИЛС **, адрес для наплавления корреспонденции финансовому управляющему: *** Кондратьева К.В.) - член Ассоциации СРО ОАУ "Лидер" (ОГРН **, ИНН ** адрес: ***). 23 октября 2023 г. финансовым управляющим Кондратьевой К.В. было направлено уведомление-запрос в ОСП по Зеленоградскому АО о введении процедуры реализации имущества в отношении должника, Борисовой *** содержащее требование об окончании исполнительных производств. Письмо с почтовым идентификатором ** было вручено адресату почтальоном 06 ноября 2023 г. Финансовым управляющим от должника был получен расчетный лист за октябрь 2023 г., в котором сообщается, что с заработной платы были удержаны денежные средства по исполнительному документу в размере 40 196,98 руб. 25 декабря 2023 г. финансовым управляющим в ОСП по Зеленоградскому было направлено требование о перечислении незаконно удержанных денежных средств (исх.** от 23.10.2023). Письмо с почтовым идентификатором ** было вручено адресату почтальоном 2 января 2024 г. 31.01.2024 г. в адрес финансового управляющего поступило Постановление по результатам рассмотрения требования, согласно которой исполнительное производство ** от 16.03.2023 в отношении Борисовой В.В. окончено, в удовлетворении жалобы Кондратьевой К.В. отказано. Согласно сведениям с банка данных исполнительных производств исполнительные производства, возбужденные судебными приставами- исполнителями ОСП по Зеленоградскому АО в отношении Борисовой В.В. окончено, в удовлетворении жалобы отказано. Согласно сведениям с банка данных исполнительных производств, возбужденные судебными приставами – исполнителями ОСП по Зеленоградскому АО в отношении Борисовой В.В., а именно ** от 23.01.2023; ** от 16.09.2022 **, ** от 16.03.2023; ** от 19.04.2023 ** действительно были окончены. Однако удержания денежных средств из заработной платы Борисовой *** не были прекращены по окончанию исполнительных производств, что подтверждается расчётными листами за октябрь 2023 г. (удержано 40 196,98 руб.), июнь 2024 г. (удержано 48 143,19 руб.) и июль 2024 г. (удержано 45 075,92 руб.). Удержание и списание денежных средств по исполнительным производствам нарушает нормы действующего законодательства, права должника, а также права и интересы кредиторе. 25.07.2024 г. финансовым управляющим была направлена Жалоба на имя старшего судебного пристава в ОСП по Зеленоградскому АО, с требованием о перечислении незаконно удержанных денежных средств (исх. №** от 25.07.2024 г.). Письмо с почтовым идентификатором ** было вручено адресату почтальоном 01.08.2024 г. Ответа получено не было. До настоящего времени возврат незаконно удержанных денежных средств на специальный банковский счет гражданина-банкрота Борисовой В.В. (№**) не был произведен. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Зеленоградскому АО, выраженное в невозврате незаконно удержанных в период процедуры банкротства денежных средств должника, нарушающими права Борисовой В.В., а также права кредиторов на равномерное распределение конкурсной массы. Обязать судебного пристава-исполнителя в кратчайшие сроки произвести возврат незаконно взысканных денежных средств в размере 133 416,09 руб., по реквизитам специального банковского счета должника: Получатель: Борисова ***, Счет получателя: **, Банк получателя: ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК" (БЕРДСК) БИК банка получателя: ** Кор/счет банка получателя: ** ИНН банка получателя: **. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО направить платежи: не поручения, подтверждающие возврат незаконно удержанных денежных средств на специальный банковский счет должника в адрес финансового управляющего в установленный законом срок по адресу: *** Кондратьева К.В., тел. **, а также на электронную почту: . Принять иные меры, направленные на восстановление нарушенных прав Борисовой Веры Вячеславовны, а также привлечь к дисциплинарной ответственности судебных приставов-исполнителей ОСП по Зеленоградскому АО.

Административные истцы Финансовый управляющий Борисовой В.В.-Кондратьева К.В., Борисова В.В., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ОСП по ЗелАО ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, представил материалы исполнительного производства и письменные возражения на иск в которых иском не согласился, просил в иске отказать.

Административный ответчик ГУ ФССП России по г.Москве, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил.

Заинтересованные лица ИФНС России №35 по г. Москве, ПАО «Совкомбанк», Банк ВТБ (ПАО), извещенные надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд рассматривает дело в порядке п. 6 ст. КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в и , и настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу п. 2 ст. 5 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - ФЗ "Об исполнительном производстве") возлагается на судебных приставов-исполнителей.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень возможных исполнительных действий приведен в статье.

Положения ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно п.1 ст. 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно п.7 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.4 ст. 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как установлено судом, решением Арбитражного суда города Москвы от 16.10.2023 г. по делу № ** Борисова *** признана несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утверждена Кондратьева ***.

23 октября 2023 г. финансовым управляющим Кондратьевой К.В. было направлено уведомление-запрос в ОСП по Зеленоградскому АО о введении процедуры реализации имущества в отношении должника, Борисовой *** содержащее требование об окончании исполнительных производств, согласно почтового идентификатора ** получено адресатом 06 ноября 2023 г.

Финансовым управляющим от должника был получен расчетный лист за октябрь 2023 г., в котором сообщается, что с заработной платы были удержаны денежные средства по исполнительному документу в размере 40 196,98 руб.

25 декабря 2023 г. финансовым управляющим в ОСП по Зеленоградскому было направлено требование о перечислении незаконно удержанных денежных средств (исх.28 от 23.10.2023 г.).

Согласно пояснений административного истца удержания денежных средств из заработной платы Борисовой *** не были прекращены по окончанию исполнительных производств, что подтверждается расчётными листами за октябрь 2023 г. (удержано 40 196,98 руб.), июнь 2024 г. (удержано 48 143,19 руб.) и июль 2024 г. (удержано 45 075,92 руб.). До настоящего времени возврат незаконно удержанных денежных средств на специальный банковский счет гражданина-банкрота Борисовой В.В. не был произведен.

Как следует из представленных ОСП по ЗелАО г.Москвы материалов, ИП ** возбуждено 16.09.2022 на основании ИД: Исполнительный лист №** от 30.06.2022, выданный органом ** районный суд в пользу взыскателя: Банк ВТБ (Публичное акционерное общество), Предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 1233762,58 рублей. ИП ** возбуждено 23.01.2023 г. на основании ИД: Судебный приказ №** от 27.12.2022, выданный органом Судебный участок № * района Матушкино в пользу взыскателя: Банк ВТБ (ПАО), Предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 89413,85 рублей. ИП ** возбуждено 19.04.2023 г. на основании ИД: Судебный приказ №** от 21.01.2023, выданный органом Судебный участок № ** Красносельского района в пользу взыскателя: Банк ВТБ (ПАО), Предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 141615,99 рублей.

Должник признан несостоятельной (банкротом) 16.10.2024. Последнее удержание с заработной платы должника за октябрь 2023 г. произведено до обработки работодателем Решения и судебным приставом-исполнителем Решения Арбитражного суда о признании должника несостоятельной (банкротом), денежные средства распределены взыскателю постановлением СПИ от 16.11.2023 о распределении денежных средств по сводному производству от 16.11.2023.

Ошибочно списанная сумма 48142,19 рублей возвращена на счет работодателя 13.08.2024, платежное поручение №**.

Сумма 45075,92 рублей, поступившая после окончания исполнительных производств в отношении должника, имела статус «невыясненного платежа», направлена должнику (распоряжение на перечисление денежных средств от 18.11.2024).

Как установлено судом из материала исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем своевременно приняты меры для исполнения требований исполнительного документа, в пределах компетенции и предоставленных законом полномочия предпринимались действия, направленные на исполнение решения суда.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку суд установил, что все действия предприняты должностными лицами в соответствии с законом в пределах полномочий должностных лиц, в удовлетворении указанных требований суд отказывает.

В такой ситуации действия административных ответчиков не противоречат Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и соответствуют задачам исполнительного производства, предусмотренным Закона.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд –

решил:

В административном иске Финансового управляющего Борисовой *** - Кондратьевой *** к ОСП по ЗелАО ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Дронова Ю.П.