Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело 12-626/2024

УИД 77RS0008-02-2024-007907-06

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2024 года адрес

Судья Зеленоградского районного суда адрес ... ....,

С участием ... ....,

рассмотрев жалобу ... ...я ...а на постановление заместителя начальника отдела ГКУ АМПП №0355431010124082001077932 фио от 20.08.2024 года, которым ... .... привлечен к административной ответственности по п.2 ст.8.14 КоАП адрес и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 29.08.2024 года на постановление №0355431010124082001077932 от 20.08.2024 года по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника отдела ГКУ АМПП №0355431010124082001077932 фио от 20.08.2024 года, ... .... привлечен к административной ответственности по п.2 ст.8.14 КоАП адрес и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

... .... обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление должностного лица ГКУ «АМПП» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, настаивая на том, что в том месте, которое указано в постановлении ГКУ «АМПП», как место правонарушения, не имеется платных парковок.

Решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 29.08.2024 года на постановление №0355431010124082001077932 от 20.08.2024 года по делу об административном правонарушении – оставлено без изменения.

В судебном заседании ... .... доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить.

Заместитель начальника отдела ГКУ АМПП фио, будучи надлежащим образом, уведомленным о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие не направил.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть жалобу без его участия неявившихся лиц.

КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые указанным или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения КоАП РФ во взаимосвязи со названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из РФ общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

В силу положений и Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу 4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 года № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках», пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в настоящих Правил.

Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Должностное лицо, установив, что 29 июня 2024 года в 12 часов 41 минут по адресу: адрес, адрес, водитель транспортного средства марки «ФОЛЬКСФАГЕН POLO» регистрационный знак ТС, собственником которого являлась ... .... разместил его на платной городской парковке с нарушением п.2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9, признало ... .... виновным в совершении административного правонарушения.

Действия ... .... квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Основанием для привлечения ... .... к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес послужили материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF2024.401, свидетельство о поверке С-Т/15-01-2024/308036667, которыми зафиксировано правонарушение, прошел поверку, которая действительна до 14.01.2026 г. Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Вместе с тем, согласно справке ООО «ЗТК» от 29.08.2024 года, приобъектовая парковка Торгового центра «Зеленоградский», расположенная по адресу: адрес, адрес, с 2023 года является бесплатной, дорожных знаков «Зона платной парковки», а также камер автоматической фиксации, валидаторов и паркоматов, на территории парковки не имеется.

Таким образом, заявленные ... .... доводы и представленные доказательства какими-либо объективными данными не опровергнуты.

В то же время, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (, и КоАП РФ).

Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований , КоАП РФ и других статей данного , направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (определения от 07.12.2010 года №, от 22.03.2011 года № , от 21.06.2011 года. № , от 25.01.2012 года № ).

Согласно п.3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника отдела ГКУ АМПП №0355431010124082001077932 фио от 20.08.2024 года, которым ... .... привлечен к административной ответственности по п.2 ст.8.14 КоАП адрес и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 29.08.2024 года на постановление №0355431010124082001077932 от 20.08.2024 года по делу об административном правонарушении - подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу ... ...я ...а - удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела ГКУ АМПП №0355431010124082001077932 фио от 20.08.2024 года, которым ... .... привлечен к административной ответственности по п.2 ст.8.14 КоАП адрес и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 29.08.2024 года на постановление №0355431010124082001077932 от 20.08.2024 года по делу об административном правонарушении - отменить, производство по делу - прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения в Московский городской суд.

Судья ... ....