Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-630/2024

УИД77RS0008-02-2024-008181-57

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

29 ноября 2024 года адрес

Судья Зеленоградского районного суда адрес ... А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ...ой ...и ...ы на постановление контролера-ревизора ГКУ АМПП фио №0355431010124071701061582 от 17.07.2024 года, которым ...а Ю.И. привлечена к административной ответственности по п.2 ст.8.14 КоАП адрес и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 30.07.2024 года на постановление по делу об административном правонарушении от 17.07.2024 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением контролера-ревизора ГКУ АМПП фио №0355431010124071701061582 от 17.07.2024 года, ...а Ю.И. привлечена к административной ответственности по п.2 ст.8.14 КоАП адрес и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

...а Ю.И. оспаривает постановление о привлечении её к административной ответственности, просит постановление отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку парковка автомобиля осуществлена ею на бесплатной перехватывающей парковке в соответствии с установленными дорожными знаками, в дальнейшем она передвигалась на метро, оплату производила по карте ТРОЙКА, выполняя тем самым необходимые требования бесплатного использования перехватывающей парковки №6089М.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 30.07.2024 года постановление по делу об административном правонарушении от 17.07.2024 года – оставлено без удовлетворения.

...а Ю.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что необходимые требования бесплатного использования перехватывающей парковки №6089М выполнила, оплату произвела по карте «Тройка».

Контролер-ревизор ГКУ «АМПП» фио, будучи надлежащим образом, уведомленным о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав и проанализировав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 16.4 Закона адрес от 27.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу с ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 01 августа 2019 года.

адрес городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Пунктом 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" определено, что Пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев: размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами; внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место; внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Должностное лицо, установив, что 10 июня 2024 года в 09 часов 14 минут по адресу: адрес, адрес, водитель транспортного средства марки «ОМОДА С5» регистрационный знак ТС, собственником которого являлась ...а Ю.И., разместила его на платной городской парковке с нарушением п.2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9, признало ...у Ю.И. виновной в совершении административного правонарушения.

Действия ...ой Ю.И. квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Основанием для привлечения ...ой Ю.И. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес послужили материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF2024.478, свидетельство о поверке С-Т/09-02-2024/315663822, которыми зафиксировано правонарушение, прошел поверку, которая действительна до 08.02.2026 г. Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Между тем, с таким выводом должностного лица согласиться нельзя, в связи со следующим.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Как следует из примечания к ст. 1.5 КоАП РФ, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, положения статьи 2.6.1 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями статьи 1.5 КоАП РФ закрепляют особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при котором уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств.

В соответствии с данными, опубликованными на Едином Транспортном Портале с 03.06.2024 года по адресу: адрес, адрес, вблизи стр. 2, по адрес у адрес - 3 Зеленоград-Крюково действует перехватывающая парковка №6089М, расположенная по адресу: адрес, адрес.

Для использования перехватывающей парковки бесплатно, необходимо выполнить требования: с 5:30 до 2:00 совершить не менее 2 поездок на метро, МЦК или МЦД по карте «Тройка»; первая поездка должна быть от ближайшей к парковке станции; завершить парковку необходимо в течение 90 минут после начала последней поездки в метро, МЦК или МЦД; запустить перехватывающий тариф можно только в приложении «Парковки России»; подтвердить поездки можно только по карте «Тройка».

Заявитель в жалобе указала, что парковка автомобиля осуществлена ею на бесплатной перехватывающей парковке в соответствии с установленными дорожными знаками, в дальнейшем она передвигалась на метро, оплату производила по карте «ТРОЙКА» №0042887811, выполняя тем самым необходимые требования бесплатного использования перехватывающей парковки №6089М.

Согласно ответу, на запрос от 22.11.2024г., предоставленному ГКУ АМПП, следует, что информация о правилах паркования ТС предоставлены на официальном сайте Московского парковочного пространства в разделе «Уличные перехватывающие парковки». При совершении поездок на метро информация о проходах по проездным документам попадает в систему оплаты проезда в метрополитене «Новая билетная система». При отсутствии информации о поездках на метро или о их недостаточном количестве в базе данных НБС получить льготу метрополитена не предоставляется возможным.

10 июня 2024 года штраф заявителю выставлен в 09 часов 14 минут. Перехватывающая парковочная сессия с 08:08:15 до 09:08:15. Проходы осуществлены на адрес – Москва Октябрьская.

Льгота успешно предоставлена заявителю в 09:09.

Информация о проходах попала в базу НБС, следовательно, льгота была успешно предоставлена.

Таким образом заявителем были выполнены требования бесплатного использования перехватывающей парковки №6089М.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы (протеста) выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление контролера-ревизора ГКУ АМПП фио №0355431010124071701061582 от 17.07.2024 года, которым ...а Ю.И. привлечена к административной ответственности по п.2 ст.8.14 КоАП адрес и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 30.07.2024 года на постановление по делу об административном правонарушении от 17.07.2024 года - подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ...ой Ю.И. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ...ой Ю.И. – удовлетворить.

Постановление контролера-ревизора ГКУ АМПП фио №0355431010124071701061582 от 17.07.2024 года, которым ...а Ю.И. привлечена к административной ответственности по п.2 ст.8.14 КоАП адрес и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 30.07.2024 года на постановление по делу об административном правонарушении от 17.07.2024 года - отменить, дело об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ...ой Ю.И. состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решение в Московский городской суд.

Судья: ... А.В.