Постановление о назначении административного наказания

№ 5-1142/2023

УИД77RS0008-02-2024-008060-32

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2024 года адрес

Судья Зеленоградского районного суда адрес Шелкошвейн Е.В.,

с участием представителя Андрюничева И.Е. – фио,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Андрюничева Ильи Ефимовича, (ИНН 773378384465, ОГРН 318774600614971) предприятия общественного питания, расположенного по адресу: адрес, адрес,

У С Т А Н О В И Л:

22 августа 2024 года в период времени с 13-00 до 17-00 при осуществлении эпидемиологического расследования в предприятии общественного питания «Гриша и Гоша» ИП Андрюничева Ильи Ефимовича по адресу: адрес, адрес, на основании информации из фио с Эпид. №24460829 от 22.08.2024 г., 24458301 от 22.08.2024, о выявлении 2-х случаев острого заболевания/отравления - сальмонеллез, выявлено, что индивидуальным предпринимателем Андрюничевым И.Е., имеющим возможность для соблюдения требований санитарного законодательства, не предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, и допущены нарушения Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» и требований санитарных правил, то есть в действиях ИП Андрюничева И.Е. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ст.6.6 КоАП РФ.

Должностным лицом установлено, что в помещении, в котором находится пункт питания и приготовления пищи, отсутствуют условия для производства и реализации продуктов питания.

В ходе проверки установлены следующие нарушения:

1. адрес для порционирования блюд, персонал предприятия работает без одноразовых перчаток.

2. Не представлены документы (декларация соответствия) на готовую пищевую продукцию реализуемую вне предприятия (доставка).

3. Уборочный инвентарь для туалета хранится в раздевалке для персонала.

4. В производственной зоне на хранении выявлена пищевая продукция без маркировки, а именно: «Огурцы маринованные» объемом - 7 кг., «Томаты» объемом - 18 кг.

5. адрес для хранения пищевых продуктов и в зоне выдачи готовых блюд отсутствует прибор для измерения относительной влажности и температуры воздуха.

6. На хранении выявлена пищевая продукция, а именно: «Соус 1000 островов» объемом 1 кг - 2 шт., «Соус барбекю» объемом 1 кг - 2 шт., «Соус Ранч» объемом 1 кг - 3 шт., «Соус Кетчуп» объемом 1 кг - 2 шт., «Соус кисло-сладкий» объемом 1 кг -1 шт., концентрат для напитков «Манго- Маракуйя» объемом 0,734 л - 1 шт., сироп «Клубника» объемом 0,890 л - 1 шт., сироп «Карамельный» объемом 0,435 - 1 шт., сироп «Вкус ванили» объемом 0,850 л - 1 шт., соус «Горчично-медовый» объемом 0,718 л - 1 шт., сироп «Лесной орех» объемом 0,280 л - 1 шт., сироп «Топинг шоколодный» объемом 0,150 л - 1 шт, без даты и времени вскрытия заводской упаковки, что не позволяет оценить сроки реализации пищевых продуктов.

7. Не обеспечена маркировка разделочного инвентаря.

8. Нарушена поточность технологических процессов, а именно: Не выделена отдельная производственная линия для приготовления салатов.

9. Выявлена на хранении продукция с нарушением температурного режима (ингредиенты для приготовления шаурмы, бургеров), отсутствует холодильное оборудование (охлаждаемый стол) для данного вида пищевой продукции, хранение осуществляется вне холода (соусы, сыр), при температуре окружающего воздуха.

10. На предприятии не организован производственный контроль, основанный на принципах ХАСПП, программа производственного контроля и протоколы лабораторных исследований не представлены.

11. По результатам проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы смывов объектов внешней среды, установлено, что из 15 смывов, отобранных в пищеблоке с объектов внешней среды и рук сотрудника, в 8-и смывах (Смыв с рабочей одежды фио, №1187/2, Смыв со стола для готовой продукции, № 1187/5, Смыв с ручки гриля, №1187/8, Смыв доски Овощи, № 1187/10, Смыв с ложки для соусов, №1187/12, Смыв с контейнера для начинок, №1187/13, Смыв с контейнера для заготовок, №1187/14, Смыв с щипцов для порционирования блюд, №1187/15) обнаружены Бактерии группы кишечной палочки (БГКП)/БГКП, что подтверждаете экспертным заключением №32-00470-17-1 от 04.09.2024 г. выполненного филиалом ФБУЗ «Цент гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес и свидетельствует о не качественной мойке/обработке инвентаря, а также не качественной стирке рабочей одежды

Очевидно, что все вышеперечисленные нарушения создают угрозу для причинения вреда здоровью человека.

В судебное заседание явился представитель Андрюничева И.Е. – фио, пояснил, что выявленные нарушения устранены, представил документы, подтверждающие данное обстоятельство.

Факт административного правонарушения и вина ИП Андрюничева И.Е. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя от 06.09.2024 года (л.д. 7-9);

- картой инфекционного больного фио, 11 лет (л.д. 14);

- картой инфекционного больного фио, 37 лет (л.д. 15);

- определением о передаче протокола об административном правонарушении от 06.09.2024 года в отношении ИП Андрюничева И.Е. в суд (л.д.16-17);

- выпиской из ЕГРИП, с указанием сведений об ИП Андрюничев И.Е. и другими правоустанавливающими документами (л.д.18-19);

- актом санитарно-эпидемиологического расследования от 05.09.2024г., согласно которому установлены нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (л.д. 10-13);

- протоколом об административном правонарушении от 06.09.2024г. о привлечении индивидуального предпринимателя по с.6.6 КоАП РФ (л.д. 2-4);

- фотоматериалами и видеоматериалами проведенной проверки, содержащимися на диске (л.д. 22);

- заявлением главного государственного санитарного врача по Зеленоградскому адрес от 06.09.2024 года о необходимости привлечения к административной ответственности ИП Андрюничева И.Е., который не соблюдает санитарные правила в принадлежащем ему предприятии общественного питания «Гриша и Гоша», расположенного по адресу: адрес, адрес, создавая угрозу причинения вреда здоровью людей (л.д.23-25).

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст.11 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Вместе с тем в ходе проведенной проверки установлено грубое нарушение ИП Андрюничевым И.Е. требований п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.9, 2.18, 2.19, 3.2, 3.4, 3.13, СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Вышеуказанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью населения: возникновение и распространение инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), что является нарушением ст. 11,17,24,39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, фактические обстоятельства дела в совокупности с приведенными выше нормами, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Андрюничева И.Е. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства правонарушения, вид деятельности правонарушителя, также то, что, допущенные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, для устранения допущенных нарушений требуется проведение определенных работ, в связи с чем суд полагает необходимым назначить ИП Андрюничеву И.Е. наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 27.17, 29.9-29.11, 32.12 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Андрюничева Илью Ефимовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток путем запрета осуществления любого вида деятельности индивидуальному предпринимателю Андрюничеву И.Е. по адресу: адрес, адрес, запрете нахождения в данном павильоне граждан, за исключением сотрудников индивидуального предпринимателя Андрюничева И.Е. и работников других организаций, проводящих работы по устранению выявленных нарушений в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Исчислять приостановление деятельности с 11:00 час. 06 сентября 2024 года.

Данное постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается по ходатайству лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский городской суд.

Судья Шелкошвейн Е.В.