Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело 12-606/2024

УИД 77RS0008-02-2024-007907-06

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 ноября 2024 года адрес

Судья Зеленоградского районного суда адрес ... А.В.,

рассмотрев жалобу ... Ирины Хасановны на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио № 0355431010124082301015785 от 23.08.2024 года, которым ... И.Х. была привлечена к административной ответственности по п.2 ст. 8.14 КоАП адрес и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере сумма,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио № 0355431010124082301015785 от 23.08.2024 года, которым ... И.Х. была привлечена к административной ответственности по п.2 ст. 8.14 КоАП адрес и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере сумма, за то, что она 08.07.2024 года в 07 час. 32 мин. 14 сек. разместила транспортное средство марки марка автомобиля г.р.з. ..., на платной городской парковке, расположенной по адресу: адрес, адрес, с нарушением п.2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 года № 61-02-343/9.

... И.Х. обратилась в Зеленоградский районный суд адрес с жалобой на постановление о привлечении ее к административной ответственности, просила постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что городская парковка, расположенная по адресу: адрес, адрес, является перехватывающей и бесплатной для лиц, которые далее по карте «Тройка» передвигаются на метро, МЦК либо МЦД. Она 08.07.2024 года, оставив автомобиль на парковке, передвигалась на указанных видах транспорта, оплатив проезд по карте Тройка, поэтому не должна была оплачивать парковку автомобиля.

... И.Х., извещенная о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

Контролер-ревизор ГКУ «АМПП» фио, будучи надлежащим образом, уведомленным о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав и проанализировав материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу ст. 16.4 Закона адрес от 27.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу с ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 01 августа 2019 года.

адрес городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Пунктом 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" определено, что Пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев: размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами; внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место; внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Должностное лицо, установив, что 08.07.2024 года в 07 час. 32 мин. 14 сек. разместила транспортное средство марки марка автомобиля г.р.з. ..., на платной городской парковке, расположенной по адресу: адрес, адрес, собственником которого является ... И.Х., разместил т/с на платной городской парковке с нарушением п.2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 года № 61-02-343/9, признало ... И.Х. виновной в совершении административного правонарушения.

Действия ... И.Х. квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Основанием для привлечения ... И.Х. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес послужили материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF2024.401, свидетельство о поверке С-Т/15-01-2024/308036667, которыми зафиксировано правонарушение, прошел поверку, которая действительна до 14.01.2026 г. Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Как следует из примечания к ст. 1.5 КоАП РФ, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, положения статьи 2.6.1 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями статьи 1.5 КоАП РФ закрепляют особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при котором уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств.

В соответствии с данными, опубликованными на Едином Транспортном Портале с 03.06.2024 года по адресу: адрес, адрес, вблизи стр. 2, по адрес у адрес - 3 Зеленоград-Крюково действует перехватывающая парковка №6089М, расположенная по адресу: адрес, адрес.

Для использования перехватывающей парковки бесплатно, необходимо выполнить требования: с 5:30 до 2:00 совершить не менее 2 поездок на метро, МЦК или МЦД по карте «Тройка»; первая поездка должна быть от ближайшей к парковке станции; завершить парковку необходимо в течение 90 минут после начала последней поездки в метро, МЦК или МЦД; запустить перехватывающий тариф можно только в приложении «Парковки России»; подтвердить поездки можно только по карте «Тройка».

Заявитель в жалобе указала, что парковка автомобиля осуществлена ею на бесплатной перехватывающей парковке в соответствии с установленными дорожными знаками, в дальнейшем она передвигалась на метро, оплату производила по карте «ТРОЙКА», выполняя тем самым необходимые требования бесплатного использования перехватывающей парковки.

В качестве подтверждения своих доводов предоставила: информацию о ПД №4948, копии выгрузки данных турникетов с датой и временем прохождения через них на адрес- 3 Зеленоград-Крюково – Моложенинова по карте «ТРОЙКА» №0049120300 по маршруту МЦД- 3 Зеленоград-Крюково – Молженинова и обратно.

Таким образом, заявителем были выполнены требования бесплатного использования перехватывающей парковки.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы (протеста) выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу

При таких обстоятельствах постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио № 0355431010124082301015785 от 23.08.2024 года, которым ... И.Х. была привлечена к административной ответственности по п.2 ст. 8.14 КоАП адрес и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере сумма - подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ... И.Х. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ... И.Х. – удовлетворить.

Постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио № 0355431010124082301015785 от 23.08.2024 года, которым ... И.Х. была привлечена к административной ответственности по п.2 ст. 8.14 КоАП адрес и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере сумма - отменить, дело об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ... И.Х. состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решение в Московский городской суд.

Судья: ... А.В.