Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио Дело №7-17911/2024

РЕШЕНИЕ

03 октября 2024 года адрес

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника фио, поданной в защиту Очилова С.С., на постановление судьи Зеленоградского районного суда адрес от 16.08.2024, которым гражданин адрес Саиджон Салимович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по адрес,

УСТАНОВИЛ:

15.08.2024 инспектором МВ ОРППСП ОМВД по адрес и Савелки ГУ МВД России по адрес в отношении гражданина адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Зеленоградский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Защитником Очилова С.С. – фио подана жалоба в Московский городской суд, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на отсутствия в действиях его подзащитного состава административного правонарушения.

фио С.С. надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, обеспечил явку защитника фио, который в суде доводы жалобы полностью поддержал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника фио, прихожу к следующим выводам.

В силу КоАП РФ нарушения, предусмотренные , и КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, подлежат квалификации по КоАП РФ и влекут ответственность в виде административного штрафа в размере от 5 до сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно , Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных , и настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: 1) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации; 2) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации; 3) в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, - в случаях, предусмотренных - и - части 2 настоящей статьи.

Согласно п. Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 Федерального закона.

В соответствии с пп.1, 3 ст.7 Федерального закона РФ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Судьей установлено, что 15.08.2024 в 14 час. 00 мин. по адресу: адрес, адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин адрес, прибывший в РФ 10.11.2023 в порядке, не требующем получения визы, который в нарушении ст.20 ФЗ-109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 в установленном законом сроки не продлил миграционный учет, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Вынося обжалуемое постановление, суд указал, что факт совершения Очиловым С.С. административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в т.ч. рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении; копиями паспорта и миграционной карты Очилова С.С.; справкой АС ГИСМУ ГУ МВД России по адрес.

Действия Очилова С.С. квалифицированы районным судом по ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку ранее он привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

С таким выводом суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно миграционной карты фио прибыл на адрес 10.11.2023.

фио С.С. своевременно не встал на миграционный учет, в связи с чем Постановлением начальника ОМВД РФ по адрес от 26.02.2024 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно представленным ОМВД РФ по адрес по запросу Московского городского суда сведениям, фио с 26.02.2024 по 29.09.2024 состоял на миграционном учете по адресу: Москва, адрес.

В этой связи вывод судьи районного суда о наличии события административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, является неправильным, так как он сделан без учета приведенных выше положений Федерального от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, не основан на фактических обстоятельствах дела.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление судьи Зеленоградского районного суда адрес от 16.08.2024, вынесенное в отношении Очилова С.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Зеленоградского районного суда адрес от 16.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ в отношении Очилова Саиджона Салимовича отменить, производство по делу на основании КоАП РФ прекратить.

Освободить Очилова Саиджона Салимовича ...паспортные данные из ЦВСИГ ГУ МВД РФ по адрес.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.