Определение суда апелляционной инстанции

Судья Михайлова И.А.

Гр. дело в суде апелляционной инстанции № 33-20367/2025

Гр. дело в суде первой инстанции № 2-3097/2024

УИД 77RS0008-02-2024-006902-14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июня 2025 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Семченко А.В.,

судей Старовойтовой К.Ю., Пахмутовой К.В.,

при помощнике судьи Тарасовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Старовойтовой К.Ю. гражданское дело по апелляционной жалобе ОСФР по г. Москве и Московской области на решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 27 ноября 2024 года, которым постановлено:

Исковое заявление Федорова Алексея Александровича к Филиалу №1 Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала №1 Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области №180353/22 от 18.05.2022 об отказе в установлении пенсии.

Обязать Филиал №1 Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области принять к зачету в специальный стаж для назначения Федорову Алексею Александровичу, паспортные данные, для назначения пенсии по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды с 21.10.2002 по 31.05.2004, с 15.10.2001 по 15.10.2002, и назначить пенсию с 21.05.2023;

У С Т А Н О В И Л А:

Федоров А.А. обратился в суд с иском к Филиалу №1 ОСФР по г.Москве и Московской области о включении периодов работы с 21.10.2002 г. по 31.05.2004 г., с 15.10.2001 г. по 15.10.2002 г. в специальный стаж, назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с даты возникновения права, с 21.05.2023 г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 07.02.2022 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Решением пенсионного органа истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчиком не были включены в специальный стаж истца периоды: с 21.10.2002 г. по 31.05.2004 г. (01 год 07 мес. 10 дн.) - в Муниципальном унитарном предприятии тепловых сетей «Североморские теплосети», Район Крайнего Севера; с 15.10.2001 г. по 15.10.2002 г. (01 год 00 мес. 00 дн.) в ясли-сад № 7 войсковой части 49324, Район Крайнего Севера. При включении оспариваемых периодов трудовой деятельности специальный стаж составит: 14 лет 00 месяцев 00 дней. При наличии 11 полных лет специального стажа, с учетом переходных положений, возраст выхода на пенсию у истца составит 59 лет и 4 месяца, а при наличии 14 полных лет специального стажа возраст выхода на пенсию составит 58 лет и 4 месяца. Поскольку на дату 21.05.2023 г. истец достиг возраста 58 лет и 4 месяца, при наличии полных 14 лет специального стажа, у него возникло право на пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32, с учетом применения переходных положений Приложения № 6.

В судебное заседание суда первой инстанции истец не явился, извещен, обеспечил явку представителя по доверенности фио, который иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить. Представитель ответчика Филиала №1 ОСФР по г.Москве и Московской области по доверенности фио возражала против удовлетворения иска. Третье лицо ОСФР г.Москвы и Московской области извещено, о причинах неявки суду не сообщено. Третье лицо СФР извещено, о причинах неявки суду не сообщено.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, по доводам апелляционной жалобы просит ответчик.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения, выслушав объяснения представителя истца, возражавшую против доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы ответчика, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 25.05.2021) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 25.05.2021) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных и к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ (ред. от 28.01.2022, с изм. от 17.03.2022) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в , - , Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно и к указанному Федеральному , но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено и из материалов гражданского дела следует, что Федоров А.А., паспортные данные, 07.02.2022 обратился в ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением пенсионного органа от 18.05.2022 г. №180353/22 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, согласно п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого стажа, дающего право для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Как следует из решения пенсионного органа, по представленным документам: трудовой книжке; справкам; выписке из лицевого счёта застрахованного лица, стаж работы в районах Крайнего Севера, составляет 11 лет 4 месяца 20 дней: с 06.02.1986г. по 09.01.1996бг. - работа, исключены отпуска без сохранения заработной платы, время на дорогу в отпусках (9 лет 1 месяцев 11 дней); с 19.03.1999г. по 04.02.2000г. - работа (10 месяцев 16 дней): с 07.02.2000г. по 29.06.2001г. - работа (1 год 4 месяца 23 дня).

Не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы истца:

- с 21.10.2002г. по 31.05.2004г. в Североморском МУП тепловых сетей Мурманской области, так как не подтверждена постоянная занятость в районах Крайнего Севера.

- с 15.10.2001г. по 15.10.2002г. в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий войсковой части №49324, так как отсутствуют сведения в выписке из лицевого счета застрахованного лица.

Ответы на запросы о подтверждении постоянной занятости работы в РКС на дату вынесения решения не поступили.

Время на дорогу в отпусках: 1990г. - 4 дня, 1991 год - 4 дня; в отпусках без сохранения заработной платы: с 12.09.1994г. по 22.09.1994г.; с 27.09.1994г. по 29.09.1994г.; с 01.04.1995г. по 30.06.1995г.; с 03.07.1995г. по 04.01.1996г., не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Истцом в материалы дела представлены:

- копия трудовой книжки АТ-II №2478402 на имя Федорова А.А. от 06.02.1986, записями в которой подтверждаются спорные периоды работы истца – записи 12-13, 14-16 (л.д. 14-15);

- архивная справка от 17.10.2022 №Ф-394 МКУ «Муниципальный архив ХАТО г.Североморск» о том, что в документах архивного фонда Муниципального унитарного предприятия тепловых сетей (МУП «Североморские теплосети») имеются сведения о том, что Федоров А.А., паспортные данные, работал в 3-м районе МУП «Североморские теплосети» с 21.10.2002 в должности машиниста котлов (приказ от 17.10.2002 № 167/лс о приёме) по 31.05.2004 (приказ от 22.04.2004 № 65/лс об увольнении по собственному желанию, п. 3 ст. 77 ТК РФ). Организация находилась на территории г. Североморска Мурманской области.

Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 (с последующими изменениями), на сотрудников организаций, находившихся на территории Мурманской области, распространялись льготы для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера, предусмотренные Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (с последующими изменениями). В указанный период времени работникам предприятия был установлен районный коэффициент к оплате труда в размере 50%. За указанный период работы у Федорова А.А. не было отвлечений от основной работы.

- архивная справка от 16.01.2019 №92 ФГКУ Центрального архива (на Северном флоте) г.Североморск о том, что по архивным документам установлено, что Федоров А.А., паспортные данные, работал в ясли - сад № 7 войсковой части 49324 с 15 октября 2001 года (Приказ № 212 от 30.10.2001 г.) по 15 октября 2002 года (Приказ 202 от 15.10.2002 г.) в должности слесарь- ремонтник 0,5 ставки. В лицевых счетах на выплату заработной платы гражданскому персоналу указанной организации за 2001-2002 годы имеются сведения о начисленных ему суммах заработка (в рублях и копейках): с октября 2001 по октябрь 2002 года.

По архивным документам установлено, что Федоров А.А., паспортные данные работал в ясли - сад № 7 войсковой части 49324 с 13 декабря 2001 г. (Приказ № 243 от 13.12.2001 г.) по 11 января 2002 г. (Приказ 6 от 11.01.2002 г.) в должности рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 0,5 ставки. В лицевых счетах на выплату заработной платы гражданскому персоналу указанной организации за 2001-2002 годы имеются сведения о начисленных ему суммах заработка (в рублях и копейках): с декабря 2001 по январь 2002 года. Районный коэффициент составил 50%.

По запросу суда в материалы дела от МКУ «Муниципальный архив ХАТО г.Североморск» поступила архивная справка от 13.11.2024 №Ф-463, из которой следует, что в документах архивного фонда Муниципального унитарного предприятия тепловых сетей (МУП «Североморские теплосети») имеются сведения о том, что Федоров Алексей Александрович, паспортные данные, работал:

- в 3-м районе МУП «Североморские теплосети» с 21.10.2002 в должности машиниста котлов 3 разряда (приказ от 17.10.2002 № 167/лс о приёме);

- в 3-м районе МУП «Североморские теплосети» с 01.01.2003 в должности машиниста котлов 4 разряда (приказ от 28.04.2003 № 148 о присвоении и переводе) по 31.05.2004 (приказ от 22.04.2004 № 65/лс об увольнении по собственному желанию, п. 3 ст. 77 ТК РФ).

Организация находилась на территории г. Североморска Мурманской области.

Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 (с последующими изменениями), Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» на сотрудников организаций, находившихся на территории г. Североморска Мурманской области, распространялись льготы для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера (с последующими дополнениями и изменениями).

За указанный период работы у Федорова А.А. отвлечений от основной трудовой деятельности не имелось.

В имеющихся архивных документах имеется информация об условиях труда Федорова А.А.:

- в трудовом договоре от 04.10.2002 № 73 в разделе «Режим рабочего времени» указано: работнику устанавливается работа в режиме суммированного рабочего времени продолжительностью 40 (сорок) часов в неделю;

- в лицевых счетах Федорова А.А. за 2002-2004 годы имеется информация о количестве рабочих дней; дней больничного листа; отпускных днях; количество дней/часов, отработанных в ночное время (информации о количестве отработанных часов за 1 день/1 месяц -нет);

- в трудовом договоре от 04.10.2002 № 73 в разделе «Режим рабочего времени» указано, что работнику ежегодно предоставляется отпуск продолжительностью -28 календарных дней + 24 календарных дня за работу в районе Крайнего Севера (согласно лицевым счетам и личной карточки по ф. Т-2 Федорова А.А. за период работы «с 21.10.2002 по 21.10.2003» предоставлялся отпуск в количестве 58 календарных дней (в том числе дополнительный отпуск в размере 6 календарных дня за работу во вредных условиях труда); за период «с 21.10.2003 по 31.05.2004» предоставлено- 28 календарных дня; компенсация за неиспользованный отпуск выплачена в размере 1,5 к/дня);

- за вредные условия труда в должности машиниста котлов 3, 4 разрядов Федоров А.А. получал дополнительно - 4% от оклада (в соответствии со штатными расписаниями за 2002-2004 годы).

За указанный период работы Федорова А.А. в МУП «Североморские теплосети» переименования/реорганизации предприятия не было; данная архивная справка составлена на основании приказов по личному составу и по основной деятельности; лицевых счетов Федорова Алексея Александровича за 2002-2003, 2004 годы; трудового договора от 04.10.2002 № 73; личной карточки Федорова Алексея Александровича по ф. Т-2; штатных расписаний МУП «Североморские теплосети» за 2002-2004 годы.

Возражая против заявленных требований стороной ответчика поданы возражения и пояснения к ним, из которых следует, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии 07.02.2022, тогда как возраста 57 лет 2 месяца Федоров А.А. достиг только 21.03.2022, то есть более чем за месяц до достижения возраста, предусмотренного для выхода на пенсию.

В дело также стороной ответчика из материалов пенсионного дела представлено решение от 06.05.2024 №240000033895/593610/24 о назначении Федорову А.А. пенсии с 21.05.2024 бессрочно по спорному основанию п.6 ч.1 ст.32 ФЗ №400 по заявлению от 26.04.2024.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 21.10.2002 г. по 31.05.2004 г., с 15.10.2001 г. по 15.10.2002 г., поскольку у истца достаточно общего стажа и величины ИПК, а его работа осуществлялась в районах Крайнего Севера.

Поскольку с учетом зачтенных судом первой инстанции периодов работы, составляющих продолжительность 2 года 07 месяцев 12 дней, и принятых ответчиком 11 лет 04 месяца 20 дней, стаж работы истца в районах Крайнего Севера составит 14 лет 2 дня, возраст выхода на пенсию истца, паспортные данные, составит 58 лет 4 месяца, суд пришел к правильному выводу о том, что право на назначение досрочной страховой пенсии у истца возникло с 21.05.2023 г.

Судебная коллегия приведенные выше выводы суда первой инстанции находит обоснованными и правомерными, в связи с чем не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы, поскольку приведенные выше выводы соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения и установленным по делу обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований основаны на неверном, ошибочном толковании норм материального права, а потому не влекут отмену обжалуемого решения. Данные доводы приводились ответчиком при рассмотрении дела судом первой инстанции, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в решении суда, по существу направлены на иную оценку представленных в дело доказательств и иное толкование норм материального и процессуального права.

Вопреки доводам жалобы, из материалов дела следует, что, в соответствии со ст. ст. 12, 56, 57 67 ГПК РФ, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовал представленные сторонами по делу доказательства, дал им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в решении.

Несогласие ответчика с оценкой представленных по делу доказательств, к чему сводятся приведенные в жалобе доводы, не может являться основанием для отмены правильного судебного постановления.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом допущено не было.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 27 ноября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

  Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 11 июня 2025 года.

Председательствующий:

Судьи: