Решение

УИД 77RS0008-02-2024-006902-14

№2-3097/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2024 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Кискиной А.Д.,

с участием представителя истца Пономаренко Д.Э.,

представителя ответчика по доверенности Деминой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федорова *** *** к Филиалу №1 Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федоров *.*. обратился в суд с иском к ответчику Филиалу №1 Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии. В обоснование заявленных требований истец указал, что Федоров *** ***, *** г.р., обратился 07.02.2022 года в Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Решением об отказе в установлении пенсии от 18.05.2022 года № *** истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчиком не были включены в специальный стаж истца в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ следующие периоды, подлежащие включению в специальный стаж: - с 21.10.2002 года по 31.05.2004 года (01 год 07 мес. 10 дн.), - в Муниципальном унитарном предприятии тепловых сетей «Североморские теплосети», Район Крайнего Севера, согласно штампу в трудовой книжке от 06.02.1986 года *** № *** (лист 10-11 трудовой книжки), «Североморское муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей ЗАТО г. Североморск Мурманская обл.»; согласно архивной справки Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив ЗАТО г. Североморск» от 17.10.2022 года № Ф-394, Истец в оспариваемый период работал в 3-м районе МУП «Североморские теплосети» в должности машиниста котлов, место осуществления трудовой деятельности относится к Районам Крайнего Севера; - с 15.10.2001 года по 15.10.2002 года (01 год 00 мес. 00 дн.), в ясли-сад № *** войсковой части ***, Район Крайнего Севера, согласно записи в трудовой книжке от 06.02.1986 года ***№ *** (запись 12-13, лист 8-9 трудовой книжки), «Войсковая часть ***, ***»; согласно архивной справки от 16.01.2019 года № ***, Истец в оспариваемый период работал в ясли-сад № *** войсковой части ***в должности слесаря-ремонтника, место осуществления трудовой деятельности относится к Районам Крайнего Севера. 16.01.2019 года № ***, Истец в оспариваемый период работал в ясли-сад № 7 войсковой части 49324 в должности слесаря-ремонтника, место осуществления трудовой деятельности относится к Районам Крайнего Севера. При включении оспариваемых периодов трудовой деятельности специальный стаж составит: 14 лет 00 месяцев 00 дней. Истец 21.01.1965 года рождения, при наличии 11 полных лет специального стажа, с учетом переходных положений, возраст выхода на пенсию составит 59 лет и 4 месяца (согласно Решению), а при наличии 14 полных лет специального стажа возраст выхода на пенсию составит 58 лет и 4 месяца. Истец достиг возраста 58 лет и 4 месяца на дату 21.05.2023 года. То есть, на дату 21.05.2023 года, при наличии полных 14 лет специального стажа, у Истца возникло право на пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32, с учетом применения переходных положений Приложения № 6.

На основании изложенного истец просит суд обязать Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Федорова *** ***, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ следующие периоды: - с 21.10.2002 года по 31.05.2004 года (01 год 07 мес. 10 дн.), - с 15.10.2001 года по 15.10.2002 года (01 год 00 мес. 00 дн.); обязать Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить Федорову *** ***, досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с даты возникновения права, с 21.05.2023.

Истец извещен, в судебное заседание не явился. Обеспечил явку представителя по доверенности Пономаренко Д.Э., который иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика Филиала №1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области по доверенности Демина Г.Н. в судебное заседание явилась, возражения поддержала.

Третье лицо ОСФР г.Москвы и Московской области извещено, о причинах неявки суду не сообщено.

Третье лицо СФР извещено, о причинах неявки суду не сообщено.

Выслушав объяснения сторон, изучив искового заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 25.05.2021) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 25.05.2021) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных и к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ (ред. от 28.01.2022, с изм. от 17.03.2022) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в , - , Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно и к указанному Федеральному , но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Федоров *.*., *** г.р., 07.02.2022 обратился в ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии (л.д. 9).

Решением ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области от 18.05.2022 №*** истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, согласно п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого стажа, дающего право для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Из решения следует, что по представленным документам: трудовой книжке; справкам; выписке из лицевого счёта застрахованного лица, стаж работы в районах. Крайнего Севера, составляет 11 лет 4 месяца 20 дней: с 06.02.1986г. по 09.01.1996бг. - работа, исключены отпуска без сохранения заработной платы, время на дорогу в отпусках (9 лет 1 месяцев 11 дней); с 19.03. 1999г. по 04.02.2000г. - работа (10 месяцев 16 дней): с 07.02.2000г. по 29.06.2001г. - работа (1 год 4 месяца 23 дня).

Период работы: с 21.10.2002г. по 31.05.2004г. в Североморском МУП тепловых сетей Мурманской области, содержащиеся в выписке из лицевого счета застрахованного лица, не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как не подтверждена постоянная занятость в районах Крайнего Севера.

Период работы: с 15.10.2001г. по 15.10.2002г. в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий войсковой части №***, не засчитан в страховой стаж, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как отсутствуют сведения в выписке из лицевого счета застрахованного лица.

Ответы на запросы о подтверждении постоянной занятости работы в РКС на дату вынесения решения не поступили.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, периоды нахождения: время на дорогу в отпусках: 1990г. - 4 дня, 1991 год - 4 дня; в отпусках без сохранения заработной платы: с 12.09.1994г. по 22.09.1994г.; с 27.09.1994г. по 29.09.1994г.; с 01.04.1995г. по 30.06.1995г.; с 03.07.1995г. по 04.01.1996г., не предусмотрены, поэтому не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлены:

- копия трудовой книжки *** №***на имя Федорова *.*. от 06.02.1986, записями в которой подтверждаются спорные периоды работы истца – записи 12-13, 14-16 (л.д. 14-15),

- архивная справка от 17.10.2022 №*** МКУ «Муниципальный архив ХАТО г.Североморск» о том, что в документах архивного фонда Муниципального унитарного предприятия тепловых сетей (МУП «Североморские теплосети») имеются сведения о том, что Федоров *** ***, *** г. р., работал в 3-м районе МУП «Североморские теплосети» с 21.10.2002 в должности машиниста котлов (приказ от 17.10.2002 № *** о приёме) по 31.05.2004 (приказ от 22.04.2004 № *** об увольнении по собственному желанию, п. 3 ст. 77 ТК РФ). Организация находилась на территории г. Североморска Мурманской области. Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 (с последующими изменениями), на сотрудников организаций, находившихся на территории Мурманской области, распространялись льготы для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера, предусмотренные Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (с последующими изменениями). В указанный период времени работникам предприятия был установлен районный коэффициент к оплате труда в размере 50%. За указанный период работы у Федорова *.*. не было отвлечений от основной работы.

- архивная справка от 16.01.2019 №*** ФГКУ Центрального архива (на Северном флоте) г.Североморск о том, что по архивным документам установлено, что Федоров *** ***, *** года рождения работал в ясли - сад № *** войсковой части *** с 15 октября 2001 года (Приказ № *** от 30.10.2001 г.) по 15 октября 2002 года (Приказ *** от 15.10.2002 г.) в должности слесарь- ремонтник 0,5 ставки. В лицевых счетах на выплату заработной платы гражданскому персоналу указанной организации за 2001-2002 годы имеются сведения о начисленных ему суммах заработка (в рублях и копейках): с октября 2001 по октябрь 2002 года.

По архивным документам установлено, что Федоров *** ***, *** года рождения работал в ясли - сад № *** войсковой части *** с 13 декабря 2001 года (Приказ № *** от 13.12.2001 г.) по 11 января 2002 года (Приказ *** от 11.01.2002 г.) в должности рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 0,5 ставки. В лицевых счетах на выплату заработной платы гражданскому персоналу указанной организации за 2001-2002 годы имеются сведения о начисленных ему суммах заработка (в рублях и копейках): с декабря 2001 по январь 2002 года. Районный коэффициент составил 50%.

По запросу суда в материалы дела от МКУ «Муниципальный архив ХАТО г.Североморск» поступила архивная справка от 13.11.2024 №***, из которой следует, что в документах архивного фонда Муниципального унитарного предприятия тепловых сетей (МУП «Североморские теплосети») имеются сведения о том, что Федоров *** ***, *** г. р., работал:

- в 3-м районе МУП «Североморские теплосети» с 21.10.2002 в должности машиниста

котлов 3 разряда (приказ от 17.10.2002 № *** о приёме);

- в 3-м районе МУП «Североморские теплосети» с 01.01.2003 в должности машиниста котлов 4 разряда (приказ от 28.04.2003 № *** о присвоении и переводе) по 31.05.2004 (приказ от 22.04.2004 № *** об увольнении по собственному желанию, п. 3 ст. 77 ТК РФ).

Организация находилась на территории г. Североморска Мурманской области.

Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 (с последующими изменениями), Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» на сотрудников организаций, находившихся на территории г. Североморска Мурманской области, распространялись льготы для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера (с последующими дополнениями и изменениями).

За указанный период работы у Федорова *** *** отвлечений от основной трудовой деятельности не имелось.

В имеющихся архивных документах имеется информация об условиях труда Федорова *** ***:

- в трудовом договоре от 04.10.2002 № *** в разделе «Режим рабочего времени» указано: работнику устанавливается работа в режиме суммированного рабочего времени продолжительностью 40 (сорок) часов в неделю;

- в лицевых счетах Федорова *** *** за 2002-2004 годы имеется информация о количестве рабочих дней; дней больничного листа; отпускных днях; количество дней/часов, отработанных в ночное время (информации о количестве отработанных часов за 1 день/1 месяц -нет):

- в трудовом договоре от 04.10.2002 № *** в разделе «Режим рабочего времени» указано работнику ежегодно предоставляется отпуск продолжительностью -28 календарных дней + 24 календарных дня за работу в районе Крайнего Севера (согласно лицевым счетам и личной карточки по ф. Т-2 Федорова *.*. за период работы «с 21.10.2002 по 21.10.2003» предоставлялся отпуск в количестве 58 календарных дней (в том числе дополнительный отпуск в размере 6 календарных дня за работу во вредных условиях труда); за период «с 21.10.2003 по 31.05.2004» предоставлено- 28 календарных дня; компенсация за неиспользованный отпуск выплачена в размере 1,5 к/дня);

- за вредные условия труда в должности машиниста котлов 3, 4 разрядов Федоров *** *** получал дополнительно - 4% от оклада (в соответствии со штатными расписаниями за 2002-2004 годы).

За указанный период работы Федорова *** *** в МУП «Североморские теплосети» переименования/реорганизации предприятия не было; данная архивная справка составлена на основании приказов по личному составу и по основной деятельности; лицевых счетов Федорова *** *** за 2002-2003, 2004 годы; трудового договора от 04.10.2002 № ***; личной карточки Федорова *** *** по ф. Т-2; штатных расписаний МУП «Североморские теплосети» за 2002-2004 годы.

Возражая против заявленных требований стороной ответчика поданы возражения и пояснения к ним, из которых следует, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии 07.02.2022, тогда как возраста 57 лет 2 месяца Федоров *.*. достиг только 21.03.2022, то есть более чем за месяц до достижения возраста, предусмотренного для выхода на пенсию.

В дело также стороной ответчика из материалов пенсионного дела представлено решение от 06.05.2024 №*** о назначении Федорову *.*. пенсии с 21.05.2024 бессрочно по спорному основанию п.6 ч.1 ст.32 ФЗ №400 по заявлению от 26.04.2024.

Разрешая заявленные исковые требования истца, и приходя к выводу об их удовлетворении, суд исходит из представленных в материалы дела доказательств, в частности архивных документов, поступивших как от истца, так и полученных по запросу суда. Периоды работы истца с 21.10.2002 года по 31.05.2004 года, с 15.10.2001 года по 15.10.2002 года, которые Федоров *.*. просит принять для назначения пенсии, подлежат принятию, так как работа осуществлялась в районах Крайнего Севера. Стороной ответчика не оспаривается наличие у истца общего страхового стажа и величины ИПК, необходимых для назначения пенсии по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ №400.

При принятии спорных периодов работы истца, составляющие продолжительность 2 года 07 месяцев 12 дней, при принятых 11 годах 04 месяцах 20 днях, стаж работы истца в РКС составляет 14 лет 2 дня.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (часть 4).

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца (часть 8).

Согласно Приложению № 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ (возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32) право на пенсию возникает в 2022 году V + 48 месяцев. Уменьшение возраста в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 применяется на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в Районах Крайнего Севера.

Истец 21.01.1965 года рождения, при наличии 11 полных лет специального стажа, с учетом переходных положений, возраст выхода на пенсию составит 59 лет и 4 месяца (согласно Решению), а при наличии 14 полных лет специального стажа возраст выхода на пенсию составит 58 лет и 4 месяца. Истец достиг возраста 58 лет и 4 месяца на дату 21.05.2023. То есть, на дату 21.05.2023, при наличии полных 14 лет специального стажа, у Истца возникло право на пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32, с учетом применения переходных положений Приложения № 6.

Суд полагает возможным согласиться с данными доводами истца и приходит к выводу о правомерности требования о назначении истцу пенсии с 21.05.2023.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Федорова *** *** к Филиалу №1 Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала №1 Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области №*** от 18.05.2022 об отказе в установлении пенсии.

Обязать Филиал №1 Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области принять к зачету в специальный стаж для назначения Федорову *** ***, *** г.р., для назначения пенсии по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды с 21.10.2002 по 31.05.2004, с 15.10.2001 по 15.10.2002, и назначить пенсию с 21.05.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 18.02.2025.