Решение по жалобе/протесту (областной суд)

судья фио дело № 7-5694/2025

РЕШЕНИЕ

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лошаченко И.Х. на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № ... от 26 июля 2024 года, решение судьи Зеленоградского районного суда адрес от 05 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении Лошаченко ...,

установил:

постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 26 июля 2024 года №..., оставленным без изменения решением судьи Зеленоградского районного суда адрес от 05 ноября 2024 года, Лошаченко И.Х. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В Московский городской суд Лошаченко И.Х. обжалует приведенные выше постановление должностного лица ГКУ «АМПП» и решение судьи районного суда по доводам поданной жалобы, согласно которым, суд первой инстанции не исследовал представленные заявителем доказательства, судом не был учен тот факт, что после осуществления парковки автомобиля Лошаченко И.Х. пользовалась МЦД, совершила две поездки, как того требуют правила использования перехватывающих парковок, представив распечатку с карты «Тройка» № 0013826466. Кроме того, в жалобе заявитель указывает о том, что в решении от 05 ноября 2024 года судья Зеленоградского районного суда адрес указывает на допущенное нарушение п.7.2 ПДД РФ, который не имеет отношения к рассматриваемому делу, поскольку при использовании городской парковки как перехватывающей водитель не обязан выставлять знак аварийной остановки и включать аварийную сигнализацию.

В судебное заседание фио не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 8.14 КоАП адрес предусмотрена административная ответственность в связи с неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной норме, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в адрес» (в редакции от 02 июля 2019 г.), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными и к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения».

На основании Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках» пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в настоящих Правил.

Исходя из подпунктов 2.3, 2.3.1, 2.3.2 пункта 2.3 названных Правил, оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт; путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер с помощью мобильного приложения, которое размещено на Портале Московского парковочного пространства, а также в «личном кабинете» водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт и предварительно приобретенных парковочных карт с использованием «личного кабинета» водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно КоАП РФ, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Оставляя без изменения постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 26 июля 2024 года № ..., которым Лошаченко И.Х. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, и подвергнута административному наказанию, судья районного суда исходил из того, что 17 июня 2024 года в 10 час. 53 мин. по адресу: адрес, адрес, водитель транспортного средства марки марка автомобиля регистрационный знак ТС, собственником которого является Лошаченко Ирина Хасановна, в нарушение названных выше положений Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, без соответствующей оплаты времени парковки.

Факт совершения Лошаченко И.Х. административного правонарушения и его вину судья районного суда посчитал надлежащим образом установленными и подверженными представленными в материалы дела доказательствами, в том числе фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF2024.401, свидетельство о поверке С-Т/15-01-2024/308036667.

Вместе с тем, в ходе производства по делу заявитель оспаривал виновность в совершении вменяемого административного правонарушения, последовательно заявляя о том, что после осуществления парковки автомашины Лошаченко И.Х. пользовалась МЦД, совершила две поездки, как того требуют правила использования перехватывающих парковок, представив распечатку с карты «Тройка» № 0013826466.

Изложенные доводы Лошаченко И.Х. не явились предметом рассмотрения в суде, им не дана надлежащая правовая оценка.

Судьей районного суда не учтено, что бесплатная парковка в зоне действия перехватывающего тарифа возможна с 5.30 текущих суток до 2.00 следующих суток при валидации транспортной карты "Тройка", подтверждающей совершение с момента активации парковочной сессии в мобильном приложении не менее двух поездок. Первая из них должна быть совершена от ближайшей к парковке адрес метрополитена, адрес (МЦК) или Московских центральных диаметров (МЦД), а последняя - от иных адрес метрополитена, МЦК или МЦД, за исключением ближайшей к парковке станции.

Перечень зон приведен в к Приказу Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес № 61-02-343/9 (, Приказа № 61-02-343/9, Приложения 1 к Приказу № 61-02-343/9).

Между тем выяснение указанных обстоятельств имеет существенное значение для принятия решения по данному делу об административном правонарушении.

На основании КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу КоАП РФ помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Кроме того, в решении от 05 ноября 2024 года судья Зеленоградского районного суда адрес указывает на нарушение Лошаченко И.Х. п.7.2 ПДД РФ, который не имеет отношения к рассматриваемому делу, поскольку при использовании городской парковки как перехватывающей водитель не обязан выставлять знак аварийной остановки и включать аварийную сигнализацию.

С учетом изложенного, законность и обоснованность вынесенного должностным лицом административного органа обжалуемого постановления судьей районного суда надлежащим образом проверены не были, нарушены требования КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснение обстоятельств каждого дела об административном правонарушении.

Из содержания п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим , если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Зеленоградского районного суда адрес от 05 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении фиоХ, подлежит отмене, дело – направлению на новое рассмотрение в Зеленоградский районный суд адрес.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Зеленоградского районного суда адрес от 05 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении Лошаченко ..., – отменить, дело направить на новое рассмотрение в Зеленоградский районный суд адрес.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова