Мотивированное решение

Дело № 02а-0539/2024 | Зеленоградский районный суд

Информация о деле

УИД 77RS0008-02-2024-006778-95

Дело №2а-539/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

23 сентября 2024 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-539/2024 по административному иску Саркисяна ... к Центральной акцизной таможне, Зеленоградскому таможенному адрес акцизной таможни о признании незаконным решения об отказе в списании утилизационного сбора,

руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Саркисяна ... к Центральной акцизной таможне, Зеленоградскому таможенному адрес акцизной таможни о признании незаконным решения об отказе в списании утилизационного сбора - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Р. Абалакин

УИД 77RS0008-02-2024-006778-95

Дело №2а-539/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2024 года адрес

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2024 года

УСТАНОВИЛ:

Саркисян Б.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Центральной акцизной таможне, Зеленоградскому таможенному адрес акцизной таможни о признании незаконным отказа Зеленоградского таможенного адрес акцизной таможни от 02.05.2024 г. в списании льготного утилизационного сбора; обязании осуществить списание уплаченного административным истцом утилизационного сбора за автомобиль марка автомобиля SXT 2019 г.в., VIN: VIN-код в размере сумма В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 26.07.2023 г. между ООО «Кармари» (продавец), административным истцом (покупатель) был заключен договор купли-продажи транспортного средства марка автомобиля SXT 2019 г.в., VIN: VIN-код. 27.07.2023 г. автомобиль ввезен в Российскую Федерацию, что подтверждается международной товарно-транспортной накладной № CMR 0023 от 27.07.2023 г. 20.12.2023 г. указанный автомобиль был проверен в испытательной лаборатории, о чем выдан сертификат свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства № TC RU A-US.AC30.20202 от 20.12.2023 г. 28.12.2023 г. административным истцом был оформлен электронный паспорт транспортного средства № 164302079108508. Затем административный истец обратился в Зеленоградский таможенный адрес акцизной таможни с заявлением, в котором просил осуществить списание уплаченного утилизационного сбора в размере сумма в отношении транспортного средства марка автомобиля SXT 2019 г.в., VIN: VIN-код согласно представленному расчету утилизационного сбора от 02.05.2024 г. 02.05.2024 г. административному истцу было отказано в списании утилизационного сбора в связи с тем, что при расчете применен коэффициент расчета утилизационного сбора К=0,26, однако, для транспортных средств категории М1 с объемом двигателя более 3 500 куб. см, с момента выпуска которых прошло более 3 лет, в настоящее время применяется коэффициент расчета утилизационного сбора - К=81,19; при расчете утилизационного сбора следует руководствоваться формулой, приведенной в пункте 5 Постановления Правительства РФ от 26.12.2013 г. № 1291 (в редакции Постановления Правительства РФ от 13.02.2024 г. № 152). С данным отказом административный истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку применение административным ответчиком при расчете утилизационного сбора коэффициента согласно указанным постановлениям Правительства является незаконным, т.к. постановления не имеют обратной силы, автомобиль был приобретен до 01.08.2023 г., обязанность уплаты утилизационного сбора наступила у административного истца на момент покупки и коэффициент должен рассчитываться на этот день, а не на день подачи расчета.

Административный истец Саркисян Б.А. и его представитель в судебное заседание явились, иск поддержали.

Представитель Центральной акцизной таможни явился, административный иск не признал.

Административный ответчик Зеленоградский таможенный пост своего представителя в судебное заседание не направила, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ООО «Кармари» своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом.

Суд на основании п. 2 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из содержания ст. 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (п. 1 ч. 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (п. 2 ч. 2).

В соответствии со статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации. Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые, в том числе, осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию. Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Этим же Постановлением утверждены «Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора».

Указанные Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291.

Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (пункт 2 Правил).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Согласно п. 11(2) Постановления Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291, для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», действующие на:

день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию;

день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае если колесное транспортное средство ввезено физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию и до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства отчуждено указанным лицом в собственность иного лица;

день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае отсутствия подтверждения даты фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и (или) прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

При недекларировании колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, подлежащих таможенному декларированию, или при неисполнении обязанности по уплате утилизационного сбора в отношении колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, не подлежащих таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию, сроком уплаты утилизационного сбора считается день пересечения колесным транспортным средством (шасси) или прицепом к нему государственной границы Российской Федерации, а если этот день не установлен - первый документально установленный день нахождения колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему на адрес.

Судом установлено, что 02.05.2024 г. на Зеленоградский таможенный адрес (код поста 10009140) Саркисяном Борисом Алексеевичем в электронном виде подан расчёт утилизационного сбора в отношении транспортного средства марка автомобиля, VIN: VIN-код (01.08.2019 года выпуска, объём двигателя 3 604 куб. см), с приложением копий следующих документов:

- таможенная декларация № 05100020/040423/0013293;

- паспортные данные;

- выписка из электронного паспорта транспорта транспортного средства (ЭПТС) № 164302079108508;

- международная товарно-транспортная накладная (CMR) № 0023 от 26.07.2023 г.;

- транзитная декларация № 05100033/260723/005921;

- справка № 94414684 от 22.07.2023 г.;

- договор купли-продажи № 42 от 26.07.2023 г.

02.05.2024 г. в списании утилизационного сбора отказано, отказ направлен в электронном виде через личный кабинет.

Суд находит действия административного ответчика соответствующими действующему законодательству по следующим основаниям.

Транспортное средство марки марка автомобиля, VIN: VIN-код (01.08.2019 года выпуска, объём двигателя 3 604 куб. см) является транспортным средством категории М, что подтверждается выпиской из ЭПТС от 28.12.2023 г. № 164302079108508.

Транспортные средства категории М указаны в разделе I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

При этом, к транспортным средствам, в отношении которых утилизационный сбор не уплачивается в соответствии с п. 6 Закона № 89-ФЗ, указанное транспортное средство не относится.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в отношении транспортного средства, принадлежащего административному истцу, подлежит уплате утилизационный сбор.

Административный истец ссылается на дату ввоза транспортного средства, как на основание применения коэффициентов, действовавших до 01.08.2023 г.

Согласно абз. 2 пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.2023 г. № 1118 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 г. № 1291» (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 22.09.2023 г. № 1547):

- для расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных в Российскую Федерацию до 1 августа 2023 г. включительно, применяется перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2022 г. № 2132 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», при условии подачи в таможенный орган указанного расчета суммы утилизационного сбора не позднее 01 октября 2023 г.

Расчет утилизационного сбора подан административным истцом на Зеленоградский таможенный пост 02.05.2024 г., т.е. позднее 01.10.2023 г., следовательно, применение коэффициентов, действовавших до 01.08.2023 г. невозможно.

Истцом в расчете утилизационного сбора указан коэффициент 0,26 для расчета утилизационного сбора.

Согласно пункту 11(2) Правил для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные Перечнем, действующие на день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного в случае, если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию.

Транспортное средство марка автомобиля, VIN: VIN-код (01.08.2019 года выпуска, объём двигателя 3 604 куб. см) ввезено административным истцом в Российскую Федерацию из адрес (из государства-члена ЕАЭС).

Россия и Армения входят в Евразийский экономический союз, товары Евразийского экономического союза при ввозе на адрес декларированию не подлежат.

День подачи расчета утилизационного сбора – 02.05.2024 г., следовательно применяются базовая ставка и коэффициент расчета на этот день.

На 02.05.2024 г. для транспортных средств категории М, с даты выпуска которых прошло более трех лет, с рабочим объемом двигателя свыше 3 500 куб. сантиметров установлен одинаковый коэффициент в независимости от цели ввоза (коммерческий, для личного пользования, перепродажа и т.п.) - 81,19.

Коэффициент 0,26, указанный в расчете утилизационного сбора административным истцом, является неверным, в связи с чем у административного ответчика имелись основания для возврата плательщику комплекта документов в соответствии с п. 12(3) Правил.

При этом расчет утилизационного сбора произведен истцом без учета формулы, установленной п. 5 Правил (транспортное средство истца помещено под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и выпущено таможенными органами на адрес экономического союза по ставкам ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, что подтверждается таможенной декларацией № 05100020/040423/0013293).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 11 Правил плательщики утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых Российскую Федерацию, представляют необходимые документы в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование транспортного средства не осуществляется) в том числе копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз.

Из материалов дела следует, что административным истцом при подаче заявления 02.05.2024 г. не представлены копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз.

Недостоверность или неполнота сведений, представленных плательщиком на основании пункта 11 Правил, в соответствии с пунктом 12(3) Правил является основанием для возврата плательщику комплекта документов.

Таким образом, поскольку фактов не соответствия действий административных ответчиков, а также фактов нарушений оспариваемыми действиями прав и законных интересов административного истца, не установлено; оспариваемые действия и постановления административного ответчика соответствуют действующему законодательству, прав административного истца не нарушают, оспариваемое решение принято в рамках предоставленных законом полномочий, при наличии к тому законных оснований, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Судья А.Р. Абалакин

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск