Решение

УИД 77RS0008-02-2024-006769-25

Дело №2-3052/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2024 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Кискиной А.Д.,

с участием представителя истца по доверенности Троицкой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Максимова *** *** к Филиалу №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском к ответчику, в обоснование которого указал на то, что 11.06.2024 Максимов *.*. обратился в Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях». Решением Филиала № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от 18.02.2024 (предположительно опечатка следует читать 18.06.2024г.) истцу отказано в назначении страховой пенсии. Из решения ответчика следует, что согласно выписки из индивидуального лицевого счета Максимова Д.В., страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за длительный - стаж по состоянию на 31.12.2023 составляет 37 лет 01 месяц 15 дней, что является недостаточным для назначения страховой пенсии по старости по достижении 62 лет. В расчет страховой пенсии не включен период военной службы по контракту с 15.07.1983г. по 22.06.1990г., ввиду того, что в ч. 9 ст. 13 ФЗ № 400, предусмотрена только служба по призыву и периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы. Период, не включенный в страховой стаж в календарном исчислении составляет 6 лет 11 месяцев 8 дней. Истец Максимов *.*. считает, что не включение указанного периода работы в льготный стаж для назначения пенсии является неправомерным.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение Филиала № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о 18.02.2024г. (18.06.2024г.) №***об отказе истицу Максимову *** *** в назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж период работы истца Максимова Дмитрия Викторовича с 15.07.1983г. по 22.06.1990г.; обязать ответчика Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить истцу Максимову *** *** страховую пенсию по старости с 11.06.2024г.

Истец Максимов *.*. извещен, в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя по доверенности Троицкой О.Е., которая исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, в дело ранее представлены возражения на иск.

Третье лиц ОСФР по г.Москве и Московской области, извещено, о причинах неявки представителя не сообщено.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11.06.2024 Максимов *.*. (21.06.1962 г.р.) обратился в Филиал №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г №400-ФЗ.

Решением № ***от 18.06.2024 истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года, либо отсутствием необходимого возраста 64 года (л.д.10-11).

Согласно решения страховой стаж работы Максимова *.*. на день обращения с заявлением составляет 37 лет 01 месяц 15 дней.

В зачет страхового стажа истца не принят, в том числе, период военной службы по контракту с 15.07.1983 по 22.06.1990, поскольку ч.9 ст.13 ФЗ №400, предусмотрена только служба по призыву и периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы.

В подтверждение своих доводов истец в исковом заявлении указывает на то, что из справки Истринского объединенного городского комиссариата от 25.04.1991г. следует, что истец Максимов *.*. на момент получения справки являлся капитаном запаса, и он проходил действительную военную службу с 04.08.1979г. по 22.06.1990г., согласно личному делу № ***. В военном билете № *** истица Максимова *.*. указаны периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР. Согласно выписки из послужного списка капитана запаса Максимова *.*. следует, что истец добровольно поступил в Горьковское высшее зенитное ракетное командное училище ПВО 04.08.1979г. через Ленинский районный военный комиссариат г. Калуги. В период времени с 04.08.1979г. по 15.07.1983г. истец Максимов *.*. являлся курсантом Горьковского высшего зенитного ракетного командного училища ПВО. В 15.07.1983г. истец окончил военное училище. В период с 15.07.1983г. по 01.09.1983г. истец потупил в распоряжение Командующего войсками Московского округа ПВО; с 01.09.1983г.р. по 25.10.1984г. работал в должности старшего оператора группы радиотехнического центра *** ***; с 25.10.1984г. по 04.05.1988г. - начальник расчета отделения радиопередающих устройств зенитного ракетного дивизиона *** ***; с 04.05.1988г. по 22.06.1990г. - начальник отделения передающих и приемных радиоустройств зенитного ракетного дивизиона *** ***; 22.06.1990г.; 22.06.1990г. уволен с действительной военной службы в запас. Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета истца Максимова *.*. следует, что за периодом военной службы с 15.07.1983г. по 22.06.1990г. следует период работы в Ново-Петровской средней школе № 1 с 17.07.1990г. по 31.12.2001г., что в календарном исчислении составляет 11 лет 4 месяца 26 дней. На момент обращения истца Максимова *.*. в Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, у истца имелись все основания, предусмотренные Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", о назначении страховой пенсии по старости, т.к. страховой стаж истца составил 44 года 3 месяца 7 дней, при необходимых 42 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 174.367, при необходимых 30.

Разрешая заявленные исковые требования истца и приходя к выводу о невозможности их удовлетворения, суд не соглашается с доводами истца и исходит из следующего.

с 01 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии".

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ 'О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее - Федеральным законом от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ) повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (а том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г., в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются):

-периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;

-период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Статьей 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о порядке исчисления страхового стажа дополнена частью 9, которая устанавливает, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положения ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, устанавливают, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей (п. 1); период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2); период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3); период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства (п. 4); период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке (п. 5); период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (п. 6); период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности (п. 7); период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности (п. 8); период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (п. 9); период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (п. 10); период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (п. 11).

Кроме того, в п. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что указанные периоды (предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 указанного закона), включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи, которая предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, с 01.01.2019 введено новое правовое регулирование и условия для назначения пенсии, которые действуют только при совокупном их применении, в связи с чем спорные периоды военной службы могут быть засчитаны в страховой стаж для назначения пенсии, предусмотренной ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", т.е. на общих основаниях, но не для назначения пенсии по основаниям, предусмотренным ч. 1.2 ст. 8 указанного закона, поскольку для ее назначения в страховой стаж засчитываются только периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 указанного закона, в которых прохождение службы в армии по контракту не поименовано, а положения ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при назначении пенсии по ч. 1.2 ст. 8 указанного закона не применяются.

Следовательно, период с 15.07.1983 по 22.06.1990 - военная служба по контракту не может быть принят к зачету для назначения страховой пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Таким образом оснований для признания решения Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области незаконным не имеется. Требование о назначении пенсии соответственно удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Максимова *** *** к Филиалу №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 18.02.2025.