Определение суда апелляционной инстанции

Дело № 11-94/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 сентября 2024 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика ... А.Ф. на решение от 30 мая 2024 года мирового судьи судебного участка № 442 адрес фио по гражданскому делу № 2-409/2024 по иску Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» к фио фио о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства, судебных расходов, которым постановлено:

Исковые требования Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» к фио фио о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства, судебных расходов – удовлетворить.

Взыскать с фио фио (паспортные данные) в пользу Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» (ИНН ..., ОГРН ...) стоимость перемещения (хранения) транспортного средства в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «АМПП» обратилось в суд с иском к ... А.Ф. о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства, расходов по оплате государственной пошлины, мотивируя свои требования тем, что 27 декабря 2021 г. ГКУ "АМПП" перемещено на специализированную стоянку задержанное в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ транспортное средство марки марка автомобиля, г.р.з. ..., которым управляла ... А.Ф. Основанием для задержания транспортного средства послужило совершение ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ. Указанный автомобиль был возвращен ... А.Ф. 27 декабря 2021 без оплаты стоимости перемещения и хранения транспортного средства. Стоимость перемещения задержанного транспортного средства марки марка автомобиля, г.р.з. ... с учетом его мощности двигателя в соответствии с утвержденным тарифом составляет сумма, однако, при оплате стоимости перемещения задержанного транспортного средства в течение 60 дневного срока с момента возврата транспортного средства действует льготный тариф и стоимость перемещения составляла сумма Срок для оплаты стоимости перемещения и хранения истек 26.02.2022 г., денежные средства ... А.Ф. в размере сумма были внесены за пределами шестидесятидневного срока для добровольной оплаты, а, именно, 14.08.2022 г., таким образом, действовал полный тариф на оплату перемещения. Истец просит взыскать с ответчика стоимость перемещения в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размер сумма

Представитель истца ГКУ "АМПП" в судебное заседание в суд первой инстанции не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ГКУ "АМПП".

Ответчик ... А.Ф. в судебное заседание в суд первой инстанции явилась, исковые требования не признала, пояснила, что 27 декабря 2021 г. она приехала в поликлинику, припарковав свой автомобиль по адресу адрес, адрес. В период нахождения в поликлинике ее транспортное средство эвакуировали. Должностным лицом она была привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ и ей был назначено наказание в виде штрафа в размере сумма. Не согласившись с привлечением ее к административной ответственности, она обжаловала постановление инспектора по фио ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес № ... от 27 декабря 2021 г. в Зеленоградский районный суд адрес. Решением Зеленоградского районного суда адрес от 16 февраля 2022 г. постановление инспектора по фио ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес № ... от 27 декабря 2021 г. оставлено без изменения, ее жалоба без удовлетворения. Далее она обжаловала данное решение в Московском городском суде. Решением судьи Московского городского суда от 15 июня 2022 г. постановление инспектора по фио ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес № ... от 27 декабря 2021 г., которым она привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ, решение судьи зеленоградского районного суда адрес от 16 февраля 2022 г. оставлено без изменения, ее жалоба без удовлетворения. После обжалования постановления № ... от 27 декабря 2021 г. она оплатила стоимость перемещения в размере сумма в соответствии с суммой, указанной в квитанции. Ранее оплату не производила поскольку обжаловала постановление должностного лица. Полагает, что период льготного тарифа на оплату перемещения пролонгируется в связи с обжалованием постановления и срок льготного тарифа начинает течь с момента вступления в силу постановления инспектора по фио ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес № ... от 27 декабря 2021 г.

Представитель 3-го лица фио ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес в судебное заседание не явились извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Мировым судьей постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик, оспаривая законность принятого решения.

Ответчик ... А.Ф. в заседание суда апелляционной инстанции явилась, настаивала на доводах апелляционной жалобы, иные лица, участвующие в деле в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежаще, от представителя истца поступили письменные возражения на апелляционную жалобу ответчика, согласно которым истец просит решение мирового судьи оставить без изменений, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции определил рассмотреть жалобу ответчика в отсутствие не явившихся лиц, учитывая их надлежащее извещение.

В соответствии с ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Суд апелляционной инстанции, выслушав ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и нормами действующего законодательства.

В соответствии с положениями ст. 886 ГК РФ по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

Согласно ч. 4 ст. 896 ГК РФ, если по истечении срока хранения находящаяся на хранении вещь не взята обратно поклажедателем, он обязан уплатить хранителю соразмерное вознаграждение за дальнейшее хранение вещи. Это правило применяется и в случае, когда поклажедатель обязан забрать вещь до истечения срока хранения.

Статьей 906 ГК РФ предусмотрено, что правила главы 47 данного Кодекса, регулирующей отношения, связанные с оказанием услуг по хранению вещей, применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила.

Из содержания ч. 3 ст. 2 ГК РФ следует, что в случаях, предусмотренных законодательством, гражданское законодательство может применяться к административным правоотношениям.

В соответствии со ст. 27.13 ч. 1 и п. 11 КоАП РФ в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 11.8, частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1 и 3 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16 (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства), частями 2 - 4 и 6 статьи 12.19, частями 1 - 6 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания, а при нарушениях, предусмотренных статьями 11.26 и 11.29 настоящего Кодекса, также до уплаты административного штрафа в случае, если транспортное средство, на котором совершено нарушение, выезжает с адрес.

Лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

При этом, перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации (ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ответчик ... А.Ф. совершила нарушение требований ПДД РФ, а именно: водитель ... А.Ф., 27 декабря 2021 г. в 11 ч. 54 мин., по адресу: адрес, адрес, управляя транспортного средства марки марка автомобиля, государственный регистрационный знак г.р.з. ..., совершила нарушение по ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ.

27 декабря 2021г. транспортное средство марка автомобиля, государственный регистрационный знак г.р.з. ..., перемещено на специализированную стоянку ГКУ АМПП: адрес. адрес, что подтверждается протоколом задержания транспортного средства от 27 декабря 2021 г. N ..., а также Актом приема-передачи транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку ... от 27.12.2021 г.

Данные обстоятельства подтверждаются административными материалами о привлечении ... А.Ф. к ответственности по ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ, а, именно, протоколом об административном правонарушении от 27 декабря 2021 г. № ...; постановлением по делу об административном правонарушении № ... от 27 декабря 2021 г.. протоколом задержания транспортного средства от N ... от 27 декабря 2021 г.; актом приема-передачи для перемещения на специализированную стоянку транспортного средства марки марка автомобиля, государственный регистрационный знак г.р.з. ... от 27 декабря 2021 г. N ... и актом приема-передачи для помещения на специализированную стоянку. Данным документам составлены должностными лица, при исполнении должностных обязанностей, оснований не доверять представленным документам, у суда не имеется.

В связи с нарушением ответчиком 27 декабря 2021 Правил дорожного движения РФ при вышеуказанных обстоятельствах, ГКУ "АМПП" 27 декабря 2021 г. было перемещено и постановлено в 11 ч. 59 мин. на спецстоянку задержанное в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ транспортное средство марки транспортного средства марки марка автомобиля, государственный регистрационный знак г.р.з. ..., которым управлял ответчица ... А.Ф., что подтверждается Актом приема-передачи транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку ... от 27.12.2021 г. и Актом приема-передачи транспортного средства для помещения на специализированную стоянку ... от 27 декабря 2021 г.

27 декабря 2021 г. транспортное средство марки марка автомобиля, государственный регистрационный знак г.р.з. ..., со специализированной стоянки ГКУ "АМПП" было возвращено ответчику без оплаты ответчиком стоимости перемещения и хранения, что подтверждается Актом приема-передачи транспортного средства для возврата со специализированной стоянки В-А 2036109.

Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств утверждены приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 03.12.2020 N 61-02-587/20.

Квитанция на оплату с учетом льготного тарифа и разъяснениями о том, что в случае неоплаты данного (льготного) начисления в течение 60 дней с момента возврата транспортного средства со спецстоянки, размер оплаты за услуги перемещения транспортного средства будет приравнен к базовому тарифу, получена ответчиком, что подтверждается соответствующей отметкой на копии квитанции.

Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, ... А.Ф. обжаловала постановление должностного лица инспектора по фио ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес № ... от 27 декабря 2021 г. в Зеленоградский районный суд адрес. Решением Зеленоградского районного суда адрес от 16 февраля 2022 г. постановление инспектора по фио ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес № ... от 27 декабря 2021 г. оставлено без изменения, ее жалоба без удовлетворения. Не согласившись с данным решением, ... А.Ф. обратилась с жалобой на решение судьи Зеленоградского районного суда в Московский городской суд. Решением судьи Московского городского суда от 15 июня 2022 г. постановление инспектора по фио ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес № ... от 27 декабря 2021 г., которым она привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ, решение судьи Зеленоградского районного суда адрес от 16 февраля 2022 г. оставлено без изменения, ее жалоба без удовлетворения.

Таким образом, сведения о прекращении производства по делу об административном правонарушении согласно протоколу N ... об административном правонарушении от 27 декабря 2021 г. в отношении ответчика ... А.Ф. по ч. 6 ст. 12.19 КоАП, не имеется.

Довод ответчика ... А.Ф. о том, что период действия льготного тарифа на оплату перемещения пролонгируется в связи с обжалованием постановления судом обоснованно отклонен, как несостоятельный. В соответствии с правительства адрес от 09.04.2013 г. N 216-ПП "О мерах реализации Закона адрес от 11.07.2012 г. N 42 "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в адрес" с 15.09.2013 г. полномочия по перемещению и хранению транспортных средств на территории адрес осуществляет Государственное казенное учреждение адрес "Администратор Московского парковочного пространства" (ГКУ "АМПП").

Стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства, а также сроки их оплаты устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ ( КоАП РФ; Приложения 1 к Постановлению N 216-ПП).

Срок для платы стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства определяется Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 22.07.2016 г. N 61-02-266/6 и составляет 60 дней с момента возврата ТС.

В соответствии с КоАП РФ, лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с методическими указаниями, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен(тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания.

Таким образом, у ответчика перед истцом возникли обязательства по оплате денежных средств за перемещение и хранение транспортного средства.

. Порядка действий специализированной организации при перемещении автотранспортных средств, их хранении на специализированной стоянке, предназначенной для хранения автотранспортных средств, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных автотранспортных средств и возврата автотранспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными автотранспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 09.04.2013 N 216-ПП (далее - Порядок), предусмотрено, что после получения сообщения от должностного лица, принявшего решение о задержании и помещении автотранспортного средства на специализированную стоянку, и составления протокола об административном правонарушении или протокола о задержании автотранспортного средства специализированной организацией незамедлительно обеспечивается выезд к месту задержания автотранспортного средства ее уполномоченного представителя и автотранспортного средства, необходимого для осуществления перемещения задержанного автотранспортного средства (автомобиля-эвакуатора).

В соответствии с Порядка срок хранения автотранспортного средства на специализированной стоянке исчисляется в полных сутках с момента его помещения на специализированную стоянку по акту приема-передачи автотранспортного средства для помещения его на специализированную стоянку.

В силу Порядка при оплате стоимости перемещения и хранения автотранспортного средства до момента возврата задержанного автотранспортного средства со специализированной стоянки размер стоимости перемещения и хранения данного автотранспортного средства снижается на 25 процентов от ее первоначального размера.

Оплата стоимости хранения задержанного автотранспортного средства на специализированной стоянке производится в размере, установленном уполномоченным органом исполнительной власти адрес, за каждые полные сутки, прошедшие с момента помещения автотранспортного средства на специализированную стоянку по акту приема-передачи автотранспортного средства, составленному для помещения его на специализированную стоянку, и до его возврата ( Порядка).

В случае неоплаты стоимости перемещения автотранспортного средства на специализированную стоянку и хранения на ней в срок, установленный уполномоченным органом исполнительной власти адрес, взыскание такой стоимости осуществляется с лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания автотранспортного средства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации ( Порядка).

Материалами дела установлено, что 27 декабря 2021 года было задержано транспортное средство автомобиль марка автомобиля, государственный регистрационный знак г.р.з. ..., которым управлял ответчица ... А.Ф., за совершение правонарушения предусмотренного КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 15 июня 2022 г.

Для льготного тарифа при оплате стоимости перемещения и хранения автотранспортного средства установлены определенные временные рамки, что подтверждается постановлением Правительства Москвы от 09.04.2013 N 216-ПП, утверждающего Порядок действий специализированной организации при перемещении автотранспортных средств, их хранении на специализированной стоянке, предназначенной для хранения автотранспортных средств, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных автотранспортных средств и возврата автотранспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными автотранспортными средствами. Кроме того, о порядке действия льготного периода ответчица ... А.Ф. была извещена лично, что подтверждается соответствующей отметкой на копии квитанции содержащей информацию о размере и реквизитах оплаты перемещения. Каких-либо исключений относительно периода действия льготного тарифа по оплате стоимости перемещения транспортного средства действующее законодательство не содержит.

Полная стоимость оплаты перемещения транспортного средства ответчика ... А.Ф. согласно приказу Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 03.12.2020 г. N 61-02-587/20 составляет сумма, при применении скидки 25 % - сумма со сроком оплаты до 26.02.2022 г. Ответчик ... А.Ф. произвела оплату перемещения транспортного средства марка автомобиля, г.р.з. ... 14 августа 2022 г. в размере сумма, т.е. по истечению срока действия льготного тарифа.

В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным , (за исключением случаев недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения к административной ответственности, либо передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в связи с наличием в противоправных действиях (бездействии) признаков преступления), , , и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, расходы на перемещение и хранение задержанного автотранспортного средства относятся на счет федерального бюджета, а в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, находившемуся в производстве Московской административной дорожной инспекции (далее - МАДИ), - на счет бюджета адрес.

Однако при рассмотрении материалов гражданского дела подобные обстоятельства установлены не были, постановление должностного лица № ... от 27 декабря 2021 г., вынесенное в отношении ... А.Ф. о привлечении ее к ответственности по ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ, вступило в законную силу 15.06.2022 г.

Вышеприведенные нормы указывают на платный характер возврата автомобиля с такой стоянки, в том числе за перемещение(хранение) транспортного средства, за исключением случаев, установленных федеральным законом. Кроме того, ст. 27.13 КоАП РФ, предусмотрено, что расходы на перемещение и хранение транспортного средства, помещенного на специализированную стоянку, в соответствии с федеральным законом возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.

Как указал суд, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено доказательств, которые могут повлечь за собой отказ в удовлетворении исковых требований ГКУ "АМПП".

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ... А.Ф. не прекращено, оплата перемещения транспортного средства произведена не в полном объеме за истечением льготного периода, суд полагал заявленные ГКУ "АМПП" требования к ... А.Ф. о взыскании расходов по перемещению(хранению) транспортного средства на специализированную стоянку обоснованными, и пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании стоимости перемещения транспортного средства.

На основании положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также взыскана государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска в размере сумма

Правильно применив положения норм действующего законодательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию стороны ответчика с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения. Эти доводы суд апелляционной инстанции находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм ГК РФ и ГПК РФ, направлены на иную субъективную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, а потому не могут служить поводом к отмене решения суда первой инстанции.

Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ГПК РФ. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ГПК РФ, судом не допущено. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь , ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

о п р е д е л и л:

решение от 30 мая 2024 года мирового судьи судебного участка №442 адрес фио – оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.

Судья Романовская А.А.

Апелляционное определение принято в окончательной форме 27.11.2024