Постановление о назначении административного наказания

№ 5-980/2024

УИД77RS0008-02-2024-006609-20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

адрес 19 августа 2024 года

Федеральный судья Зеленоградского районного суда адрес Шелкошвейн Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Общество с ограниченной ответственностью «Техпром» ОГРН 1067746553929, ИНН 7702602866, юридический адрес: корпус 2005, помещение XI, эт.1, комн.1, оф.1, адрес, адрес,-

У С Т А Н О В И Л:

01 апреля 2024 года в 00 час. 00 мин., при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности в части представления сведений об организации производственного контроля на опасном промышленном объекте, выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – «Участок механизации», регистрационный № А01-14222-0001, расположенного по адресу: адрес,67,198,1499, принадлежащего (находящегося в эксплуатации) ООО «Техпром», а именно в нарушение ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.18 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 №2168, в Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в составе, предусмотренном п.15«Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», ООО «Техпром» в 2024 г. до 01.04.2024 г. не представлены:

- План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год;

- сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год;

- сведения о работниках, ответственных за осуществление производственного контроля;

- результаты проверок в рамках осуществления производственного контроля;

- сведения о выполнении предписаний;

- сведения о готовности к действиям, по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах;

- копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасных производственных объектов;

- сведения о состоянии технических устройств, применяемых на объектах;

- сведения о происшедших инцидентах и несчастных случаях;

- сведения о подготовке и аттестации руководителей, специалистов и других работников, занятых на объектах.

Действия ООО «Техпром» квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель ООО «Техпром» будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения материала об административном правонарушении, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания заявлено не было.

Факт совершения ООО «Техпром» административного правонарушения по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вина Общества подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 10.2-215-14222Пк-Пр/0006-2024 от 15.07.2024 года, в котором изложено существо правонарушения;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- уведомлениями и иными документами, имеющимися в материалах дела.

Разрешая вопрос о достоверности и объективности, исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми и достоверными, добытыми с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, и объективно фиксирующие фактические обстоятельства по делу, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу.

Протокол по делу об административном правонарушении отвечает положениям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом, процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Исходя из изложенного, ООО «Техпром» является организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект. Осуществление эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта «Участок механизации», регистрационный № А01-14222-0001, расположенного по адресу: адрес,67,198,1499, принадлежащего (находящегося в эксплуатации) ООО «Техпром», с нарушениями требований промышленной безопасности образует состав административного правонарушения ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу и данного Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 01 апреля соответствующего календарного года.

На основании я о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года №401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Во исполнение возложенных полномочий Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленной сфере деятельности осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, при сверке реестра опасных производственных объектов государственным инспектором отдела общего промышленного надзора по Ярославской и адрес Центрального управления Ростехнадзора выявлено, что ООО «Техпром», зарегистрированное в государственном реестре опасных производственных объектов в связи с наличием опасного производственного объекта № А01-14222-0001 «Участок механизации» по адресу: адрес,67,198,1499, в нарушение положений п.2 ст.11 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», не предоставило в Центральное управления Ростехнадзора в срок до 01 апреля 2024 года письменные сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на указанном участке механизации, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Согласно п.6 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 №2168, производственный контроль осуществляется эксплуатирующей организацией путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий.

Представление сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности является одним из мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий.

Таким образом, непредставление ООО «Техпром», сведений об организации производственного контроля не обеспечивает безопасного функционирования опасных производственных объектов - «Участок механизации», регистрационный № А01-14222-0001, расположенного по адресу: адрес,67,198,1499, и свидетельствует об отсутствии организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте - «Участок механизации», регистрационный № А01-14222-0001, расположенного по адресу: адрес,67,198,1499, принадлежащего (находящегося в эксплуатации) ООО «Техпром», что является нарушением требований ч.1 ст.9, ч.2 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Следовательно, основанием для освобождения ООО «Техпром» от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля названного юридического лица, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения требований закона в области промышленной безопасности.

Вместе с тем, доказательства наличия указанных обстоятельств, равно как и доказательства, подтверждающие принятие юридическим лицом всех зависящих от него мер, не представлены и в материалах дела отсутствуют, что свидетельствует о виновности ООО «Техпром» в совершении правонарушения.

Таким образом, оценивая в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд считает, что вина ООО «Техпром» полностью доказана и действия Общества квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Оснований для освобождения ООО «Техпром» от административной ответственности в виду малозначительности правонарушения, судом не установлено, так как объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является институт промышленной безопасности.

Объективных данных, указывающих на то, что ООО «Техпром» были приняты все зависящие меры по соблюдению требований закона, материалы административного дела не содержат.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «Техпром», судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания суд учитывает, что выявленные нарушения создают угрозу здоровью людей и их безопасности, это нарушение может привести к необратимым последствиям в виде взрыва, производственных травм и других опасных последствий считает необходимым назначить Обществу наказание в виде штрафа, не усматривая оснований для назначения иного вида наказания.

Данный вид наказания соответствует задачам, установленным ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно охране здоровья граждан, безопасности при эксплуатации взрывопожарного производственного объекта и может обеспечить достижение целей административного законодательства (ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Техпром» ОГРН 1067746553929, ИНН 7702602866, юридический адрес: корпус 2005, помещение XI, эт.1, комн.1, оф.1, адрес, адрес, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа, в размере сумма.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки оплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ может быть взыскана в принудительном порядке.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального Казначейства по адрес (Центральное управление Ростехнадзора), Единый казначейский счет: 40102810245370000065,ИНН: 7702609639, КПП 770201001, БИК 017888102, КБК: 49811601091010001140, ОКТМО: 78 701 000.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в Зеленоградский районный суд адрес.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский городской суд.

Судья Шелкошвейн Е.В.