Решение

УИД 77RS0024-02-2023-013178-13

Дело №2-2768/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2024 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Кискиной А.Д.,

с участием истца Иванова *.*.,

представителя ответчика по доверенности Кирпиковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иванова *** ***к ОСФР по Москве и МО, Филиалу №1 ОСФР по Москве и МО, об обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Иванов *.*. обратился в суд с иском к ответчику ОСФР по Москве и МО, Филиалу №1 ОСФР по Москве и МО, об обязании назначить пенсию. В обоснование заявленных требований истец указал, что обратился истец осуществлял трудовую деятельность с 05.11.1988 г. по 10.04.1992 г. (3 года 5 месяцев) электрогазосварщиком; с 17.04.1992 г. по 24.10.2000 г. (8 лет 6 месяцев) газоэлектросварщиком; с 24.10.2000 г. по 07.07.2003 г. (2 года 7 месяцев) газосварщик; с 01.11.2016 г. по 24.05.2018 г. (1 год 5 месяцев) электрогазосварщиком. Общий стаж работы в должностях электрогазосварщиком, газоэлектросварщиком, газосварщиком составляет 15 лет 11 месяцев. 21.04.2023 ответчиком принято решение об отказе в назначении в страховой пенсии №***, по причине отсутствия правовых оснований. С данным решением истец не согласен, считает его не законным и не обоснованным.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 21.04.2023 года №***, зачесть в трудовой стаж периоды трудовой деятельности: - с 05.11.1988 г. по 10.04.1992 г., - с 17.04.1992 г. по 24.10.2000 г., - с 24.10.2000 г. по 07.07.2003 г., - с 01.11.2016 г. по 24.05.2018 г., назначить Иванову *.*., досрочную пенсию по старости с момента обращения в отделение Фона пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, взыскать с Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу Иванова *.*., убытки, связанные с оплатой юридических услуг в размере 70 000 рублей.

Истец Иванов *.*. в судебное заседание явился, на иске настаивал, полагали, что истец не несет ответственности за поведение работодателя, который не предоставлял соответствующие сведения в ПФР.

Представитель ответчика Филиала № 1 ОСФР по Москве и Московской области по доверенности Кирпикова Н.Н. в судебном заседании поддержала письменные возражения, просила в иске отказать.

Третье лицо СФР извещено, о причинах неявки суду не сообщено.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив искового заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» ФЗ-400, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.03.2023 Иванов *.*. (*** г.р.) обратился в Филиал № 1 ОСФР по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и Списком №*** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость, в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

Решением №*** от 21.04.2023 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия правовых оснований (л.д.88-89).

Согласно решения специальный стаж работы Иванова *.*. на день обращения с заявлением составляет 3 года 01 месяц 27 дня.

В зачет специального стажа истца не приняты следующие спорные периоды работы, так как не подтвержден льготный характер работ:

- с 01.01.1992г, по 10.04.1992г.- электросварщик на заводе ЖБИ № 25 (поступившая справка от 10.04.2023г. №*** не содержит сведений, уточняющих занятость);

- с 17.04.1992г. по 31.03.1994г.- газоэлектросващик в Управлении и коммунального хозяйства Зеленоградского административного округа г.Москвы (по программному комплексу «Взаимодействие с архивами» имеет статус страхователя «9» нет деятельности, указанный страхователь в классификаторе организаций Главного архивного управления г.Москвы отсутствует, документы на хранение не поступали);

- с 01.04.1994г. по 24.10.2000г. - газоэлектросварщик в Государственном унитарном предприятии РЭУ- 4 (страхователь по программному комплексу «Взаимодействие с архивами» имеет статус страхователя «1» - ликвидация, указанный страхователь в классификаторе организаций Главного архивного управления г. Москвы отсутствует, документы на хранение не поступали);

- с 25.10.2000г. по 07.07.2003г.- газоэлектросварщик в Государственном унитарном предприятии РЭУ- 14 (страхователь по программному комплексу «Взаимодействие с архивами» имеет статус страхователя «1» - ликвидация, указанный страхователь в классификаторе организаций Главного архивного управления г. Москвы отсутствует, документы на хранение не поступали);

- с 01.11.2016г. по 24.05.2018г.- электрогазосварщик ГБУ города Москвы «Жилищник района Савелки» (выписка из лицевого счета застрахованного лица не содержит код льготы).

В соответствии с данными ПК Элардо, наблюдательные дела указанных выше страхователей отсутствуют в Архиве данного программного комплекса.

Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования Иванова *** *** 21.11.1996г. Документы, подтверждающие специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 №400-Ф3 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» и Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, не предоставлены. В выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения, отражающие «Особые условия труда».

В подтверждение своих доводов истец представил:

- копию трудовой книжки *** №***, выданной 18.03.1986, содержащая записи о спорных периодах работы истца (л.д. 12-27),

-выписку из ИЛС (л.д. 28-36),

- архивная справка от 20.07.2023 №*** ГБУ «Мосархив» согласно которой Иванов *** *** (так в документе) принят на работу 17.04.1992 г. газоэлектросварщиком в РЭУ-б, со сдельной оплатой труда - приказ №***от 17.04.1992 г. УКХ Зеленоградского АО. Иванову *** ***, газоэлектросварщику РЭУ-6, предоставлялся учебный отпуск для участия в экзаменационной сессии Вадского строительного техникума с 01.06.1992 г. по 30.06.1992 г. Оплата производится по среднемесячному заработку за последние 12 месяцев работы перед отпуском, согласно постановления *** № ***от 15.06.1991 г. - приказ № ***от 01.06.1992 г. УКХ Зеленоградского АО. Иванову *** ***, газоэлектросварщику РЭУ-6, предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с 01.07.1992 г. по 02.07.1992 г. по семейным обстоятельствам - приказ № *** от 23.06.1992 г. УКХ Зеленоградского АО. Иванову *** ***, газоэлектросварщику РЭУ-6, предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с 06.07.1992 г. по 10.07.1992 г. по семейным обстоятельствам - приказ № *** от 06.07.1992 г. УКХ Зеленоградского АО. Иванов *** ***, газоэлектросварщик РЭУ-6, переведен 12.11.1992 г., по контракту, газоэлектросварщиком 5 разряда в РЭУ-4, со сдельной оплатой труда - приказ № *** от 11.11.1992 г. УКХ Зеленоградского АО. В лицевом счете по заработной плате за 1992 г. Иванова *** *** в РЭУ № 2 УКХ Зеленоградского АО отчество «***» исправлено на «***». В просмотренных личных карточках ф. Т-2 работников уволенных за 1992 г. личной карточки Иванова *** *** не имеется. В просмотренных приказах, личных карточках ф. Т-2 УКХ Зеленоградского АО, лицевых счетах по заработной плате работников РЭУ №2 УКХ Зеленоградского АО за 1992 г. других сотрудников с ФИО Иванов *** *** (***) не имеется.

- архивная справка от 11.07.2023 №***ГУП «Мосархив», согласно которой в документах архивного фонда Управления коммунального хозяйства Зеленоградского административного округа г. Москвы (УКХ Зеленоградского АО), с января 1995 г. - Государственное предприятие РЭУ № 4 Зеленоградского АО (ГП РЭУ № 4 Зеленоградского АО) имеются следующие сведения о работе Иванова *** *** , 06.04.1968 года рождения: Иванов *** ***, электрогазосварщик 5 разряда, зачислен по переводу из УКХ в ГП РЭУ № 4 с 01.04.1994 г. - приказ № *** от 31.03.1994 г. УКХ Зеленоградского АО. Заработная плата в ГП РЭУ № 4 Зеленоградского АО начислялась по май 1995 г., включительно. В просмотренных приказах ГП РЭУ № 4 Зеленоградского АО за 1995 г. сведений о Иванове *** *** не имеется. В личной карточке ф. Т-2 Иванова *** *** в ГП РЭУ № 4 Зеленоградского АО за 1995 г. сведений о переводе, увольнении в 1995 г. не имеется. Приказы, личные карточки ф. Т-2, личные дела, лицевые счета по заработной плате работников ГП РЭУ № 4 Зеленоградского АО, ГУП РЭУ № 4 Зеленоградского АО за 1996-2000 гг. на хранение в архив не поступали. Работал по сдельной системе оплаты труда. Надбавка за вредные условия труда из заработной платы не выделена. Отпуска без сохранения содержания и учебные отпуска в 1994-1995 гг. не предоставлялись. На курсы повышения квалификации в 1994-1995 гг. не направлялся.

- архивная справка от 11.07.20223 №***, согласно которой ГУП «Мосархив» сообщает, что выдать архивную справку о трудовом стаже Иванову *.*. на Государственном предприятии «РЭУ-14» г.Зеленограда с 25.10.2000 по 07.07.2003 не представляется возможным, так как документальные материалы вышеназванной организации на хранение в архив не поступали.

- архивная справка от 13.07.2023 №*** ГУП «Мосархив», согласно которой в документах архивного фонда «Акционерное общество открытого типа «Зеленоградские строительные материалы» имеются следующие сведения о работе Иванова *** *** , ***года рождения (запись в личной карточке (ф. Т-2) за 1992 г.): 05.11.1988 г. Иванов *** *** , ***г. рождения (так в документе), принят на работу электросварщиком 4 разряда в ремонтно-механический цех со сдельно-премиальной оплатой труда, с 3-х (так в документе) месячным испытательным сроком (приказ № *** к от 05.11.1988 г. по Заводу железобетонных изделий № 25); 16.07.1990 г. Иванову *.*. (так в документе) присвоен 5 раз. Электросварщика РМЦ (так в документе) (приказ № *** от 11.07.1990 г. по Заводу железобетонных изделий № 25); 02.01.1991 г. Иванов *.*. (так в документе) переведен эл. сварщиком в БТСЦ (так в документе) (приказ № *** от 26.12.1990 г. по Зеленоградскому заводу строительных материалов); 10.04.1992 г. Иванов *.*. (так в документе) уволен с должности эл. Сварщика БТСЦ (так в документе) по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ № *** от 13.04.1992 г. (так в документе) по Зеленоградскому заводу строительных материалов).

По ходатайству истца судом в качестве свидетелей были допрошены Тимофеев *.*., Данько *.*., оценивая показания данных свидетелей, в качестве доказательств по делу они не принимаются, поскольку согласно разъяснениям абзаца 5 п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», из которого следует, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

По запросу суда в материалы дела от ГБУ «Жилищник ЗелАО» в части заявленного истцом периода работы для включения в специальный стаж для назначения досрочной пенсии с 01.11.2016 по 25.05.2018 в должности сварщика, представлены сведения о том, что за указанный период полную занятость Иванова *.*. подтвердить не представляется возможным ввиду отсутствия подтверждающих документов. Дополнительный тариф по страховым взносам на Иванова *.*. за указанный период не начислялся и не выплачивался.

Возражая против заявленных истцом требований, стороной ответчика указано на то, что в бесспорном порядке в специальный стаж истца была принята часть спорного периода, а именно с *** по 31.12.1991, в части остальных периодов работы истца, не подтверждается полная занятость, как предусмотрено законодательством.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы в должности газоэлектросварщика, газосварщика, электрогазосварщика для назначения пенсии по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ, суд полагает, что в данном случае иск удовлетворению не подлежит, ввиду следующего.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от дата № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 № 10.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»).

В силу Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, право газоэлектросварщиков, электросварщиков и электрогазосварщиков на досрочную пенсию по старости обуславливается не только наличием данной должности в Списке № 2, но также и тем, что выполнение трудовых обязанностей на условиях, указанных в Списке № 2, осуществляется (в период после дата) в течение полного рабочего дня и при условии, если их работа не менее 80 процентов рабочего времени сопряжена с выполнением ручной сварки либо сварки на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности.

Поскольку все спорные периоды работы истца имели место после 1 января 1992 года, для включение спорных периодов в подсчет специального стажа необходимо как наличие доказательств работы истца в тяжелых условиях, а именно: на резке и ручной сварке; на полуавтоматических машинах; на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности; в среде углекислого марка автомобиля, так и доказательств работы в течение полного рабочего дня и при условии, что работа не менее 80 процентов рабочего времени сопряжена с выполнением указанных видов сварки.

Согласно ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом в нарушении положений ГПК РФ не представлено достоверных, убедительных доказательств его работы в спорные периоды в течение полного рабочего дня, с занятостью не менее 80% рабочего времени в должности газоэлектросварщика, электросварщика и электрогазосварщика, предусмотренной Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10, записи в трудовой книжке, как и архивные справки подтверждают лишь сам факт работы истца, однако не подтверждает полную занятость на соответствующих работах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Иванова *** *** к ОСФР по Москве и МО, Филиалу №1 ОСФР по Москве и МО, об обязании назначить пенсию – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 18.02.2025.