Решение

УИД 77RS0024-02-2023-016555-67

№2-2744/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2024 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Кискиной А.Д.,

с участием истца Приймака В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Приймака *** *** к Филиалу №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец Приймак *.*. обратился в суд с иском к ответчику Филиалу №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что 28 января 2023 г. и 23 марта 2023 г. истец обратился с заявлением в Филиал №1 ОСФР по г. Москве и Московской области о назначении страховой пенсии по старости согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях», согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60, с учетом условий для назначения страховой пенсии, а именно в 2023 г. страховой стаж - 14 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - 28,2. Решением от 20 марта 2023 г. №*** и от 27 марта 2023 г № *** Филиала № 1 ОСФР по г. Москве и Московской области отказано истцу в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого стажа и ИПК. Истец с данными решениями не согласен, полагает их нарушающими его пенсионные права.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просит суд признать решения Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области за №*** от 20 марта 2023 года и за №*** от 27 марта 2023 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконными; Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в стаж работы периоды работы с 01 января 1991 года по 03 января 2022 года (с 01.01.1991 по 17.10.1997, с 21.10.1997 по 31.12.2001, с 02.01.2001 по 11.01.2007, с 15.01.2007 по 15.10.2009, с 25.01.2010 по 01.02.20214, с 01.10.2015 по 01.09.2018, с 15.10.2018 по 28.12.2020, с 01.07.2020 по 03.01.2022) и назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения.

Определением Симоновского районного суда г.Москвы от 12.12.2023 года гражданское дело по иску Приймака *** *** к ОСФР по Москве и МО о признании недействительным решения, обязании назначить досрочную пенсию, передано для рассмотрения по подсудности в Зеленоградский районный суд города Москвы.

Истец в судебное заседание явился, иск поддержал.

Представитель ответчика Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, в дело представлены возражения на иск.

Выслушав объяснения истца, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных к настоящему Федеральному закону).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.01.2023 истец Нерсобратился в Филиал №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, с заявлением о назначении пенсии на основании ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области №113865/23 от 20.03.2023 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» по следующей причине: отсутствие требуемой величины страхового стажа – 14 лет, величины ИПК – 25,8.

Согласно решению страховой стаж истца составляет 11 лет 5 месяцев, величина ИПК – 10,164.

Истцом в обоснование заявленных требований в материалы дела представлены копии документов: трудовая книжка, архивные справки, справки о заработной плате, выписка из ИЛС, выданная в Республике Казахстан.

Разрешая требования истца о назначения пенсии по ч. 1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» и приходя к выводу об их частичном удовлетворении, суд учитывает следующее.

На даты обращения в СФР общий страховой стаж истца составил: 11 лет 5 месяцев; ИПК 10,164. В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован с 03 сентября 2022 г.

В спорные периоды работы, истец осуществлял трудовую деятельность: в Небитдагском Управление буровых работ Туркмения с 01 января 1991 г. по 17 октября 1994 г. работа в должности бурильщика; с 21 октября 1997 г. по 31 декабря 2001 г. работа в должности бурильщика в ASCOM-GROUP Туркмения; с 02 января 2001 г. по 11 января 2007 г. работа в должности начальника установки Туркменнефть; с 15 января 2007 г. по 15 октября 2009 г. работа в должности начальника отдела бурения в ООО «Каспий Азия Сервис Компани» Республика Казахстан; с 25 января 2010 по 01 февраля 2014 работа в должности начальника производственного отдела в ООО «Каспий Азия Сервис Компани» Республика Казахстан; с 01 октября 2015 г. по 01 сентября 2018 г. работа в должности ведущего специалиста по бурению в ТОО «Кор-Так-Сеулай» Республика Казахстан; с 15 октября 2018 г. по 28 декабря 2021 г. работа в должности советника в ТОО «Норс Компани Оил» Республика Казахстан; с 01 июля 2020 г. по 03 января 2022 г. работа в должности начальника ПТО ТОО «Безопасность дорог» Республика Казахстан.

Согласно п.3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 гола № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств, участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года регулирует, в том числе, пенсионное обеспечение граждан Казахстана. Для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

В соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года. Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

После подписания международного договора - Соглашения от 13 марта 1992 года, Республика Казахстан является независимым и самостоятельным государством, возможность включения в страховой стаж периодов работы после 13 марта 1992 года может быть урегулирована только законодательными актами Российской Федерации (п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 99 р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР»), где для пенсионного обеспечения территории Российской Федерации необходимы документы, выданные в надлежащим порядке на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, такие документы принимаются на территории Российской Федерации без легализации. Для определения права на пенсию по старости учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств, а также на территории бывшего СССР. При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии оплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды подтверждаются справкой компетентных органов названого государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование) либо международным договором.

С 13 марта 1991 года для включения в страховой стаж периодов работы на территории государства-участника Республики Казахстан после заключения Соглашения необходимо предоставление соответствующих документов компетентным органом республики Казахстан, подтверждающих период работы и заработной платы Истца, дающих право на пенсионное обеспечение, а также уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в соответствующие органы республики Казахстан, которые запрашиваются территориальным органом ПФР согласно ч. 9 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», где указано, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений и согласно п. 65 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года №884н, проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. Аналогичные правоотношения применяются и к трудовой деятельности на территории Республики Туркменистан.

Учитывая, что спорные периоды работы истца частично подтверждены допустимыми доказательствами, суд приходит к выводу о возможности принятия к зачету для назначения истцу пенсии по ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 гола № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов: с 01.01.1991 по 17.10.1997, с 21.10.1997 по 31.12.2001, с 01.01.2021 по 03.01.2022.

Принимаемые судом периоды работы истца составляют продолжительность стажа 12 лет 01 день и с учетом принятого ответчиком стажа 11 лет 5 месяцев, общая продолжительность составляет 22 года 5 месяцев 1 день.

Согласно статье 7 «Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза» (Заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019) каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик.

В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Исходя из положений данной статьи, при принятии судом стажа продолжительностью 12 лет 01 день, что приравнивается к значению ИПК 12 (за 12 лет) и 0,002 (за 1 день), при сложении с имеющимся значением ИПК 10,164, итоговое значение ИПК истца будет составлять 22,166 (10,164 + 12 + 0,002).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что требуемого значения ИПК (25,8), у истца отсутствует, что является одним из условий для назначения пенсии, оснований для удовлетворения такого требования не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Приймака *** *** к Филиалу №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным – удовлетворить частично.

Признать решение Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области от 20.03.2023 №*** незаконным частично.

Обязать Филиал №1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области принять к зачету для назначения пенсии Приймаку *** ***, ***г.р., по ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж периоды: с 01.01.1991 по 17.10.1997, с 21.10.1997 по 31.12.2001, с 01.01.2021 по 03.01.2022.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 26.02.2025.