Постановление о назначении административного наказания

№ 5-867/2024

УИД: 77RS0008-02-2024-005961-24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления вынесена 08.08.2024 года.

Мотивированное постановление изготовлено 09.08.2024 года.

Судья Зеленоградского районного суда адрес (адрес, адрес) Козлова Е.В.,

с участием пом.прокурора адрес фио,

защитника фио, действующей на основании доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ в отношении

Фокина ... ...паспортные данные- Щелканово адрес, гражданина РФ, паспортные данные, ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Прокуратурой адрес в ходе изучения материалов проверки (КУСП 2861 от 21.03.2024 года), было установлено, что в ходе изучения аккаунта социальной сети фейсбук www.facebook.com/kon.fokin» был выявлен адрес Константина Петровича от 15.43 часов 09.12.2023 года с текстом: «По большому счету мы с вами (Россия и россияне) сейчас = убийства, насилие, ракеты, мародерство, разрушения, словесное и буквальное дер…мо» (в посте на фейсбуке указанное слово использовано без сокращения).

Поскольку указанные действия фио содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, 24.06.2024 года заместителем прокурора Зеленоградского районного суда адрес фио в отношении него было возбуждено дело об административном правонарушении.

Будучи надлежащим образом извещен о месте, дате и времени судебного заседания, Фокин К.П. в суд не явился, направив в судебное заседание защитника по доверенности фио.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 A (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16.12.1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка в суд и отказ в силу личного волеизъявления от участия в судебном заседании является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина.

Суд считает возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении без участия в судебном заседании фио, интересы которого представляет защитник фио

Проверив материалы дела, изучив представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Защитник фио в судебном заседании сообщила, что Фокин К.П. вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения не признаёт, просила прекратить дело об административном правонарушении, указав на процессуальные нарушения, которые, по её мнению, были допущены сотрудниками полиции при оформлении материалов по делу. Кроме того, Фокину К.П. не было направлено постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, и разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, что существенно нарушило его процессуальные права. Оперативно-розыскное мероприятие в отношении фио было проведено незаконно, поскольку такое мероприятие не предусмотрено КоАП РФ.

В соответствии ст.20.3.1 КоАП РФ действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до сумма прописью, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (, ).

Это соответствует и международно-правовым стандартам, которые, провозглашая право каждого человека на свободное выражение своего мнения, в то же время устанавливают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом ( и Международного пакта о гражданских и политических правах).

Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» относит к экстремистской деятельности, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 11 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28.11.2014 года № Пр-2753, наиболее опасные виды экстремизма - националистический, религиозный и политический - проявляются в возбуждении ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть «Интернет», в вовлечении отдельных лиц в деятельность экстремистских организаций или групп, в проведении несогласованных акций, организации массовых беспорядков и совершении террористических актов.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

Исследовав письменные материалы дела и, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина фио в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, нашла своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения и виновность фио в его совершении подтверждается следующими представленными суду доказательствами:

-Постановлением заместителя прокурора адрес фио о возбуждении в отношении фио дела об административном правонарушении по ст.20.3.1 КоАП РФ. (л.д.1-4).

-Сведениями в отношении фио из СПО СК: АС «Российский паспорт» (л.д.5-6)

-Уведомлением о вызове фио на вынесение постановления о возбуждении дела об АП. (л.д.8-11)

-Сведениями о направлении Фокину К.П. постановления зам.прокурора адрес о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении по ст.20.3.1 КоАП РФ. (л.д.15-16)

-Материалом проверки, переданным в прокуратуру адрес начальником Центра по противодействию экстремизму УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, согласно которому в действиях фио имеется состав прпавонарушения, предусмотренный ст.20.3.1 КоАП РФ (л.д.18-94)

Согласно справке об исследовании 63 в представленном фрагменте: «По большому счету мы с вами (Россия и россияне) сейчас = убийства, насилие, ракеты, мародерство, разрушения, словесное и буквальное дер…мо» (прим. В посте на фейсбуке использовано слово без сокращения), имеются высказывания, в которых содержится негативная оценка группы лиц, объединенных по признаку происхождения- граждане России. (л.д.26-30)

Согласно ч.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на адрес запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Согласно представленным в материалах дела рапортам начальника Центра по противодействию экстремизму УВД по Зеленоградскому адрес МВД России по адрес фио, 07.12.2023 года на сайт Министерства внутренних дел поступило обращение от гражданина фио с текстом: «24.02.2023 года по приказу Президента России фио российская армия вероломно напала на Украину и начала агрессивную войну, которая продолжается до сих пор. В результате этих действий уже погибли десятки тысяч военнослужащих и гражданских лиц, как Украины, так и России. Разрушены многие города, сотни тысяч граждан Украины и России стали вынужденными переселенцами. Причинен очень серьезный ущерб окружающей среде, значительно пострадала международная репутация России. Россия и россияне в очень многих странах мира сейчас ассоциируются с убийствами, бесчеловечностью, тупостью, преступностью. Дополнительно прошу рассмотреть возможность организации сбора добровольных пожертвований на поддержку Вооруженных сил Украины по моему примеру среди сотрудников МВД России. Копии своих платежных квитанций и реквизиты для перечисления средств на эти нужды прилагаю. О других способах Поддержки ВСУ и других институтов, осуществляющих защиту Украины от российской агрессии, вы можете посмотреть на моей страничке в сети фейсбук www.facebook.com/kon.fokin». Указанное обращение было зарегистрировано, как обращение экстремистской направленности и передано для рассмотрения в УВД адрес. Поскольку в действиях фио были обнаружены признаки составов административных правонарушений, он дважды: 14.02.2024 года и 07.03.2024 года постановлениями Зеленоградского районного суда был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ. Кроме того, в действиях фио был установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ в связи с чем материалы проверки были направлены прокурору, правомочному возбуждать дела об административных правонарушений по указанной категории дел.

Все имеющиеся в материалах дела доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях – на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом.

Судом при рассмотрении дела не установлена личная заинтересованность сотрудников полиции либо сотрудников прокуратуры в привлечении фио к административной ответственности, в силу чего оснований не доверять сведениям, содержащимся в постановлении прокурлора и в иных материалах, не имеется. Сведениями о фальсификации доказательств суд не располагает.

По смыслу статей 28.2 и 28.4 КоАП РФ, в их взаимосвязи, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении выносится с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Частью 3 ст.28.2 КоАП РФ предусмотрено, что при составлении протокола об административном правонарушении (возбуждении дела об административном правонарушении) физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные указанным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении) составляется (выносится) в их отсутствие. Копия протокола (постановления) об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня вынесения указанного процессуального документа.

Вопреки доводам защитника фио, Фокин К.П. был приглашен в прокуратуру для вынесения постановления о возбуждении дела об АП, как посредством почтового отправления, так и посредством сообщения, направленного ему на электронный адрес (л.д. 8-11). Поскольку Фокин К.П. в прокуратуру не явился, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении было обоснованно вынесено прокурором в его отсутствие, а его копия посредством почтового отправления от 03.07.2024 года, ШПИ № 12448296210355 (л.д.15-16), была направлена Фокину К.П. Факт направления указанных почтовых отправлений Фокину К.П. у суда сомнений не вызывает, поскольку подтвержден представленными в материалах дела доказательствами их отправки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, является несущественным недостатком протокола в том случае, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В соответствии с тем же Постановлением Пленума Верховного суда лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Суд приходит к выводу, что права фио при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении заместителем прокурора адрес нарушены не были. А поскольку Фокин К.П. на возбуждении дела об АП не присутствовал, заместителю прокурора было некому разъяснять права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ.

Таким образом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Довод защитника фио о том, что результаты проведении оперативно-розыскной деятельности не могут быть использованы в качестве доказательств, подтверждающих вину фио в совершении административного правонарушения, не может быть принят во внимание, поскольку не основан на требованиях закона.

Сотрудники полиции являются должностными лицами, на которых в силу Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» возложены обязанности, в том числе: выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению ; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции .

Согласно Федерального закона от 12.08.1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то указанным Федеральным , в пределах полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, права и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Одной из задач оперативно-розыскной деятельности является выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших ( Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»).

Как следует из материалов дела, оперативно-розыскное мероприятие- исследование предметов и документов (исследование ресурсов сети «Интернет»), в ходе которого был осуществлен осмотр текста, опубликованного Фокиным К.П. в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проводилось на основании ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». По результатам проведенного оперативно-розыскного мероприятия в действиях фио не были установлены признаки уголовно наказуемого деяния, однако были установлены признаки нескольких административных правонарушения, в том числе, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ, поэтому материалы оперативно-розыскного мероприятия обоснованно были использованы уполномоченным должностным лицом для составления протокола об административном правонарушении, а прокурором для возбуждения дела об административном правонарушении.

Полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий скриншоты социальной сети Фейсбук со страницы по адресу: kon.fokin, а также акт проведения ОРМ – исследование предметов и документов суд признаёт доказательствами по делу, поскольку в силу КоАП РФ они относятся к документам, содержащим сведения, имеющие значение для производства по делу об административном правонарушении. Необходимая для рассмотрения дела информация зафиксирована в письменной форме в акте наблюдения и документирования материалов электронного ресурса интернет-страницы, к которому приложены распечатанные снимки с экрана монитора компьютера. Добытые доказательства по делу отвечают требованиям КоАП РФ.

Оснований не доверять информации, полученной в ходе оперативно-розыскного мероприятия сотрудниками полиции в отношении фио, у суда не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.102 Конституции РФ к ведению Совета Федерации относятся, кроме прочего, решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами адрес.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории.

На основании ч. 4 ст. 1 указанного Закона, в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», Вооруженные Силы Российской Федерации – это государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации. Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности РФ, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.1 указанного ФЗ, решение об оперативном использовании за пределами Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.1 статьи 10 настоящего Федерального закона формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

В силу ч. 2.1 ст. 10 указанного Федерального закона, в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами России в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом для решения, в том числе следующих задач: 1) отражение вооруженного нападения на формирования Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска или органы, дислоцированные за пределами адрес; 2) отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой; 3) защита граждан Российской Федерации за пределами адрес от вооруженного нападения на них.

Согласно ч. 1 ст. 87 Конституции РФ и ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации. При этом, Президент Российской Федерации определяет основные направления военной политики Российской Федерации, осуществляет полномочия в области обороны, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Российской Федерации (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне»).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», Совет Федерации решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами РФ. Аналогичные положения закреплены в Конституции РФ (п. «г» ч. 1 ст. 102).

На основании Указов Президента Российской Федерации от 21.02.2022 года 71 и Луганская и Донецкая адрес признаны суверенными и независимыми государствами и Министерству обороны Российской Федерации поручено обеспечение на территории названных государств функций по поддержанию мира.

Постановлением Совета Федерации ФС РФ от 22.02.2022 года № 35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации», в соответствии с п. «г» ч.1 ст.102 Конституции Российской Федерации, Президенту Российской Федерации дано согласие на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

Статьей 27 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» предусмотрено, что должностные лица органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности и граждане, виновные в невыполнении возложенных на них обязанностей по обороне или препятствующие выполнению задач обороны, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24.02.2022 года на основании Совета Федерации от 22.02.2022 года № 35-СФ Президентом Российской Федерации принято решение о проведении специальной военной операции на адрес и Луганской адрес в связи с обращением глав данных республик с просьбой об оказании помощи.

Из материалов дела усматривается, что Фокин К.П. разместил в сети «Интернет» текст, в котором использовались выражения: «российская армия вероломно напала на Украину и начала агрессивную войну», «Россия и россияне …ассоциируются с убийствами, бесчеловечностью, тупостью, преступностью», «развязывание и ведение агрессивной войны». Фокин К.П. призвал к привлечению к ответственности первых лиц государства, а также просил поддержать финансово ВСУ, как «главный фактор сохранения государственности этой страны и защиты её граждан». Указанное обращение фио послужило основанием для начала проведения в отношении него проверки на предмет установления наличия в его действиях состава административного правонарушения. За совершение указанных действий Фокин К.П. был дважды привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ.

Кроме того, из материалов проверки следует, что Фокин К.П. в социальной сети «Интернет» по адресу: www.facebook.com/kon.fokin разместил публикацию с высказываниями: «Нет войне» и «По большому счёту мы с вами (Россия и россияне) сейчас = убийства, насилие, ракеты, мародерство, разрушения, словесное и буквальное дер… мо». В содержании данной публикации имеются высказывания, в которых дана негативная оценка группы лиц, объединенных по признаку происхождения-граждане России, что образует состав правонарушения, предусмотренный ст.20.3.1 КоАП РФ.

Довод защитника о том, что специалист при проведении лингвистического исследования не был предупрежден об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.307УК РФ, не свидетельствует о незаконности представленного в деле заключения специалиста.

Порядок назначения и проведения экспертизы установлен в ст.26.4 КоАП РФ, согласно которой назначение экспертизы должно быть оформлено определением, в котором должны быть записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Из материалов дела усматривается, что судебная экспертиза по делу не назначалась. По делу было проведено лингвистическое исследование текста комментария фио, в этой связи не требовалось разъяснять специалистам экспертного отдела ГУ МВД России по адрес права и обязанности, а также предупреждать об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

При этом вышеприведенная справка № 12и/5-63 от 12.03.2024 года основана на результатах исследования представленного материала в соответствии с методическими рекомендациями, выводы специалиста содержат ответы на все поставленные перед ним вопросы, обоснованы, научно аргументированы, не противоречивы и подтверждаются другими доказательствами по делу, оснований сомневаться в достоверности которых и в допустимости исследования не имеется.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Вопреки доводам защитника бремя доказывания по делу распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения Фокиным К.П. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Действия Фокина К.П. не могут быть признаны малозначительными, так как в соответствии с разъяснением, приведенным в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в его Постановлении от 14.02.2013 года № 4-П, возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения (ст.2.9 КоАП РФ) допустима лишь в исключительных случаях, поскольку иное способствовало бы формированию атмосферы безнаказанности, и было бы несовместимо с принципом неотвратимости ответственности правонарушителя.

Отсутствие негативных последствий в качестве характеристики малозначительности рассматриваемого по настоящему делу административного правонарушения не может быть принято во внимание, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, не предусматривает в качестве обязательного признака наступление каких- либо общественно опасных последствий.

Суд считает, что не имеется оснований для освобождения фио от административной ответственности и прекращения в отношении него дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В постановлении от 25.02.2014 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его семейное и материальное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих либо исключающих административную ответственность фио, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд считает, что наказание Фокину К.П. должно быть назначено в виде административного штрафа.

Назначение наказания в виде административного штрафа основывается судом на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к Фокину К.П. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Оснований для применения положений ч.2.2 и ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Фокина ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, и назначить ему наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по адрес (Главное управление федеральной службы судебных приставов по адрес л/с 04481785440)

ИНН 7727270309; КПП 502401001; ОКТМО 46744000;

Счёт получателя 03100643000000014800; кор.счёт 40102810845370000004;

Банк получателя: Банка России по ЦФО// УФК по адрес; КБК: 32211601201019000140; БИК 004525987

УИН 32250000240002203114; постановление прокурора об АП от 24.06.2024 года по ст.20.3.1 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в Зеленоградский районный суд адрес.

Разъяснить Фокину К.П., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 указанной статьи, штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10-ти суток с момента вынесения в Московский городской суд.

Судья: Козлова Е.В.