Мотивированное решение

УИД 77RS0008-02-2024-005756-57

Дело № 2а-365/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-365/2024 по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Соловьевой ... к врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец индивидуальный предприниматель Соловьева Т.А. обратилась в суд с требованиями к врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на исполнении в ОСП по Зеленоградскому адрес по адрес находится исполнительное производство № 712495/23/77012-ИП от 11.12.2023 г. о взыскании задолженности с должника Пименовой М.И. в пользу взыскателя ИП Соловьевой Т.А. Согласно информации, размещенной на портале «Госуслуги», погашенная часть задолженности по исполнительному производству составляет сумма При этом в адрес взыскателя поступило только сумма Причины не перечисления сумма взыскателю неизвестны. Из анализа информации по исполнительному производству № 712495/23/77012-ИП от 11.12.2023 г., взыскателем установлено, что судебным приставом-исполнителем выполнен не весь комплекс мер принудительного характера, направленных на исполнение исполнительного документа, а именно, судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес фио длительное время не осуществлены следующие действия: с момента возбуждения исполнительного производства с 11.12.2023 до 01.07.2024 не был направлен запрос в Управление Росрестра о зарегистрированном задолжником недвижимом имуществе; не был направлен запрос в ПФР о заработной плате должника или доходе, на которые начислены страховые взносы. Также в адрес взыскателя не поступила информация относительно осуществления выходов по месту жительства должника. Оспариваемое бездействие административных ответчиков препятствует исполнению судебного акта, вследствие чего права и законные интересы административного истца были нарушены.

На основании изложенного, административный истец просит: признать незаконным бездействие начальника - старшего судебного пристава ОСП по адрес, выразившееся в нарушении положений ч. 2 ст. 10 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, в отсутствии контроля за деятельностью, находящихся в подчинении судебных приставов, а также в несвоевременном распределении денежных средств в пользу взыскателя; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по адрес, распределить денежные средства в размере сумма в пользу взыскателя; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес фио, выразившееся в непринятии им всего комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: с момента возбуждения исполнительного производства с 11.12.2023 до 01.07.2024 не был направлен запрос в Управление Росрестра о зарегистрированном задолжником недвижимом имуществе; не был направлен запрос в ПФР о заработной плате должника или доходе, на которые начислены страховые взносы; не поступила информация относительно осуществления выходов по месту жительства должника; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес фио произвести весь комплекс вышеуказанных мер, предусмотренных ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» и направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно; направить запрос в ПФР о заработной плате должника или доходе, на которые начислены страховые взносы и истребовать ответ; направить запрос в Управление Росреестра о зарегистрированном за должником недвижимом имуществе и истребовать ответ; осуществить выход по адресу должника с целью установления факта проживания и вручения требования о явке на прием к судебному приставу-исполнителю (копию акта, составленного по итогам осуществления выхода по адресу проживания должника, направить взыскателю); в случае уклонения должника от явки к судебному приставу-исполнителю, вынести постановление о принудительном приводе должника на прием; в случае установления факта, что должник не проживает по адресу регистрации, объявить исполнительный розыск должника, а также его имущества в рамках ИП.

Определением Зеленоградского районного суда адрес от 22.07.2024 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен врио начальника ОСП по Зеленоградскому адрес

Определением Зеленоградского районного суда адрес от 22.08.2024 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен старший судебный пристав ОСП по Зеленоградскому адрес по адрес фио

Определением Зеленоградского районного суда адрес от 16.09.2024 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен главный судебный пристав адрес Москвы фио

Административный истец ИП Соловьева Т.А. в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили. Судебный пристав-исполнитель фио представил возражения на административный иск, в удовлетворении которого просил отказать по изложенным основаниям.

Заинтересованные лица Пименова М.И., главный судебный пристав адрес адрес Москвы фио, врио начальника ОСП по Зеленоградскому адрес в судебное заседание не явились, извещены, о причинах не явки суду не сообщили, представителя не направили.

В силу части 1 статьи 150, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание административного истца и ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, судом установлено следующее:

По правилам ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Частью 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются, в частности, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п.2 ч.3).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен статьей 64 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Из положений этой нормы следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, в производстве ОСП по адрес находится исполнительное производство № 712495/23/77012-ИП от 11.12.2023 г., предметом исполнения которого является взыскание с Пименовой М.И. в пользу ИП Соловьевой Т.А. денежных средств в размере сумма

Обращаясь в суд с административным иском, ИП Соловьева Т.А. ссылалась на то, что судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес не предпринимает необходимых мер для исполнения решения суда, несвоевременно перечисляет поступившие от должника денежные средства, старший судебный пристав не осуществляет контроль за ходом исполнительного производства.

С момента возбуждения исполнительного производства № № 712495/23/77012-ИП от 11.12.2023 г. в отношении должника Пименовой М.И. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес в целях обращения взыскания на имущество должника направлены запросы в ГИБДД МВД России, в Пенсионный фонд России, в ФНС России, в банки, вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

19.12.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

09.08.2024 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику.

Осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу п. 2 ст. 5 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - ФЗ "Об исполнительном производстве") возлагается на судебных приставов-исполнителей.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст.36 ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст.64 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень возможных исполнительных действий приведен в статье.

Положения ст. ст. 64, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Право судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина закреплено статьей 98 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как следует из материалов исполнительного производства 11.12.2023 направлены запросы ГИБДД, запрос об ИНН должника (МВВ) Запрос о счетах должника(МВВ), запрос ПФР о СНИЛС должника с учётом дополнительных сведений(МВВ) ответов о наличии ИНН и СНИЛС на данный момент не поступало. Направить запрос в ПФР о заработной платы и РОСРЕЕСТР без получения данных о СНИЛС и ИНН не представляется возможным. 06.02.2024 повторно направлен запрос ПФР о СНИЛС должника с учётом дополнительных сведений(МВВ) ответа на данный момент не поступило.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом исполнителем вынесены постановления о аресте счетов должника, постановление об обращении взыскания на ДС, запрет на регистрационные действия в отношении АМТС, постановление о временном ограничении выезда за пределы РФ.

На момент рассмотрения настоящего дела перечислено средств в пользу взыскателя – сумма, остаток долга - сумма; не перечисленных на счет взыскателя денежных средств не имеется.

Как установлено судом из материала исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем своевременно приняты меры для исполнения требований исполнительного документа, в пределах компетенции и предоставленных законом полномочия предпринимались действия, направленные на исполнение решения суда.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку суд установил, что все действия предприняты должностными лицами в соответствии с законом в пределах полномочий должностных лиц, исполнительное производство №712495/23/77012-ИП от 11.12.2023 ведется, меры к принудительному исполнению принимаются в установленном порядке, в удовлетворении заявленных административных исковых требованиях суд отказывает.

В такой ситуации действия административных ответчиков не противоречат ч. 1 ст. 33 Федерального закона Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и соответствуют задачам исполнительного производства, предусмотренным ст. 2 этого же Закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска индивидуального предпринимателя Соловьевой ... к врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Романовская

Мотивированное решение составлено 05.11.2024 года.