Решение

УИД 77RS0008-02-2024-005671-21

Дело №2а-457/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2024 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

с участием представителя административного ответчика по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бобкова ... к Объединенной муниципальной призывной комиссии, Военному комиссариату адрес об обжаловании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Бобков Р.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Объединенной муниципальной призывной комиссии, Военному комиссариату адрес об обжаловании решения призывной комиссии, ссылаясь на то, что решением Объединенной муниципальной призывной комиссии от 27 июня 2024 г., Бобков ..., паспортные данные, признан годным к военной службе. Установлена категория годности «Б», с установленной категорией Бобков Р.А. не согласен по следующим основаниям: 27 июня 2024 года по результатам медицинского освидетельствования Объединенная муниципальная призывная комиссия адрес признала годным к военной службе. При проведении медицинского освидетельствования, были предоставлены копии документов из медицинской карты, которые не были приняты во внимание при вынесении решения медицинской комиссией. Так, медицинскими документами, а именно выписками из карт: УДПРФ ФГБУ “Центральная Клиническая Больница”; ГБУЗ адрес “ГКБ имени фио ДЗМ” и медицинским заключением адрес Москвы “ГКБ имени фио ДЗМ” подтверждается наличие у меня следующего диагноза: -J45.0: бронхиальная астма, интерминирующее течение. Сезонный круглогодичный аллергический ринит, ремиссия. Сенсибилизация к бытовым, эпидермальным аллергенам, пыльце деревьев, латентная к сорным травам. В документах имеются сведения о приступах удушья, отдышки при ходьбе и в покое. Исходя из изложенного, заболевание “Бронхиальная астма” относится к статье 52 Распределение болезней - Приложение к Постановлению Правительства РФ от 04.07 2013 № 565 “Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе” и определяет категорию годности к военной службе “В” - ограниченно годен к военной службе. Контроль за состоянием приступов астмы и своевременным устранением причин и симптомов невозможен в условиях военной службы.

На основании изложенного административный истец просит, решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 27 июня 2024 г. о признании Бобкова ... годным к военной службе с незначительными ограничениями признать незаконным; возложить на Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес установить Бобкову Роману Андреевичу категорию годности “В” - ограниченно годен к военной службе по статье 52 Распределение болезней - Приложение к Постановлению Правительства РФ от 04.07 2013 № 565 “Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе”.

Административный истец Бобков Р.А. извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщено.

Представитель административного ответчика Объединенная муниципальная призывная комиссия адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, извещен, против иска возражала, пояснил об отсутствии технической возможности представить копию личного дела призывника, вместе с тем из данных медицинской документации следует, что к врачу истец обратился только в 2023 году, ввиду аллергической реакции при контакте с животным, в ранние периоды заболевания не было, истец является преподавателем физической культуры, при этом имеет вредную привычку: курение.

Административный ответчик Военный комиссариат адрес своего представителя в судебное заседание не направил, извещен.

Заинтересованное лицо ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ», извещено, в судебное заседание представителей не направили.

Суд рассматривает дело в порядке п. 6 ст.226 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы дела, , выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным , другими федеральными , Президента Российской Федерации, о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пунктам 15, 16 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Согласно положениям п.5.1 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.

Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.

Граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.

Судом установлено и следует из материалов дела, Бобкову Р.А. решением призывной комиссии от 27 июня 2024 г., установлена категория годности «Б».

Из представленных в материалы дела медицинских документов следует, что у фио, паспортные данные, с 18 лет беспокоят выделения из носа, затрудненное дыхание, слезоточение, иногда тяжесть в грузи и свистящее дыхание в ранний весенний период и при контакте с животными. При контакте с лошадью в марте 2023 года возник приступ затрудненного дыхания, купировал сальбутамолом, к врачу не обращался. Поскольку сохранились свисты в груди, прошел стационарное лечение в ФГБУ ЦКБ с поликлиникой Управления по делам Президента РФ с 27.06.2023 по 30.06.2023 – выписан с диагнозом Бронхиальная астма, аллергическая форма, интермитирующее течение, сезонный круглогодичный ринит, конъюнктивит, ремиссия. В марте 2024 года стационарное лечение в ТО ГКБ им. фио по направлению РВК. Из профессионального анамнеза следует, что работает учителем физкультуры, вредные привычки: курит ЭС вейп. Основной диагноз J45.0 – Астма с преобладанием аллергического компонента. Подтвержден. Бронхиальная астма, аллергическая форма, средней степени тяжести.

Согласно карточки осмотра фио в адрес 107 ДЗМ в 2024 году спирометрия с бронхолитиком – вентиляционная функция легких не нарушена. Диагноз по МКБ 10 – J41,0 – Простой хронический бронхит, клинический диагноз – хронический бронхит с аллергическим компонентом без признаков дыхательной недостаточности.

Согласно карте медицинского освидетельствования фио , он был осмотрен врачами-специалистами: хирург, терапевт, невролог, психиатр, офтальмолог, отоларинголог, стоматолог, дермато-венеролог, по результатам освидетельствования установлена категория годности к воинской службе «Б3».

Согласно листу медицинского освидетельствования фио установлен диагноз: Хронический обструктивный бронхит с аллергическим компонентом без признаков дыхательной недостаточности, что соответствует ст. 51в Расписания болезней, что представляет собой: Другие болезни органов дыхания (в том числе врожденные): в) с незначительным нарушением функций (К пункту "в" относятся: хронические заболевания бронхолегочного аппарата и плевры (в том числе хронический бронхит, хроническая обструктивная болезнь легких, центроацинарная эмфизема легких), нагноительные заболевания легких с дыхательной (легочной) недостаточностью I степени; врожденные аномалии органов дыхания с дыхательной недостаточностью I степени).

Иных медицинских документов административным истцом не представлено ни в материалы дела, ни при проведении медицинского освидетельствования.

Таким образом, материалами личного дела не подтвержден указанный Бобковым Р.А. диагноз «Бронхиальная астма».

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, об отказе в административных исковых требованиях Бобкова ... к Объединенной муниципальной призывной комиссии, Военному комиссариату адрес об обжаловании решения призывной комиссии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Бобкова ... к Объединенной муниципальной призывной комиссии, Военному комиссариату адрес об обжаловании решения призывной комиссии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 20.09.2024.