Мотивированное решение

УИД 77RS0008-02-2024-005504-37

Дело №2-2639/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2024 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Большаковой Н.А.,

при секретаре Кононенко П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кологривского адрес к Жарову Илье Венальевичу о возложении обязанности,

установил:

Истец Администрация Кологривского адрес обратилась в суд с иском к Жарову Илье Венальевичу о возложении обязанности, указав в обоснование заявленных требований, что в соответствии с постановлением главы администрации адрес от 30.12.1993 № 598 «Об объявлении находящихся на адрес объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры» здание, расположенное по адресу: адрес, принято под государственную охрану в качестве объекта культурного наследия регионального значения. Согласно приказу Министерства культуры Российской Федерации от 24.01.2017 № 74334-р Объект зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской. Федерации за номером ....... Приказом инспекции по охране объектов культурного наследия адрес от 04.05.2022 № 78 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, в соответствии с которым собственнику необходимо: в срок до 01.04.2025 организовать проведение работ на Объекте, в соответствии с разработанной и согласованной, проектной документацией; в срок до 01.12.2023 организовать разработку и согласование проектной документации по сохранению Объекта, организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия; в срок до 01.12.2022 - установить информационную надпись и обозначение на Объекте по согласованному с уполномоченным органом проектом (макетом). Вышеуказанное охранное обязательство направлено в адрес собственника Объекта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. По данным Единого государственного реестра недвижимости от 27.09.2018 собственником Объекта, общей площадью 2275.06 кв.м., с кадастровым номером ..., является Жаров Илья Венальевич; право собственности зарегистрировано 27.09.2018. В связи с истечением срока исполнения требований Охранного обязательства, распоряжением Администрации Кологривского адрес от 05.12.2023 № 615-ра утверждена программа проверок в отношении Объекта. На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 13.12.2023 № 8 проведено выездное обследование в отношении Объекта. По результатам вышеуказанного контрольного (надзорного) мероприятия составлены протокол осмотра от 19.12.2023, акт контрольного (надзорного) мероприятия от 19.12.2023 № 8, согласно которым установлено, что требования Охранного обязательства в установленный срок не исполнены; необходимо принятие мер по сохранению объекта культурного наследия). Уклонение от проведения работ по сохранению Объекта является неисполнением взятого Ответчиком на себя обязательства перед обществом и государством по сохранению данного объекта, имеющего историческую, архитектурную, градостроительную и эстетическую ценность и может привести к его утрате. В связи с тем, что до настоящего времени Ответчиком не организовано проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, а также в связи с тем, что вышеуказанный объект культурного наследия требуют безотлагательных мер по их сохранению. В связи с этим истец просит обязать Жарова Илью Венальевича - собственника объекта культурного наследия регионального значения «Сельскохозяйственнотехническое училище им. фио, 1890-е гг.: Учебный корпус», 1891- 1894 гг. расположенного по адресу: адрес исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а именно: 1) организовать разработку и согласование проектной документации по сохранению Объекта, организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия в течение 12 (двенадцати) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; 2) организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с разработанной и согласованной проектной документацией в течение месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; 2) Установить информационную надпись и обозначение на Объекте по согласованному с уполномоченным органом проектом (макетом) 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец, извещенный в установленном законом порядке, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик извещен судом о месте и времени проведения судебного разбирательства в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, ранее представил выписку из ЕГРН, согласно которой собственником здания, расположенного по адресу: адрес, не является.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, и по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники историй и культуры.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются положениями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.

В силу положений статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Статьей 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ предусмотрено, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния, собственник или иной законный владелец такого объекта культурного наследия обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. Под сохранением объектов культурного наследия понимаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ (статья 40 Закона № 73).

Пунктом 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ закреплено, что охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора. Порядок проведения работ- по сохранению объектов культурного наследия предусмотрен статьей 45 Закона № 73.

Так, работы по сохранению объекта культурного наследия, проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. При этом к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (согласно пункту 6 статьи 45 Закона № 73).

Также, действующим законодательством об объектах культурного наследия на собственников (иных законных владельцев) объектов культурного наследия возложена, обязанность по установке информационных надписей и обозначений на такие объекты культурного наследия (статья 27 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ).

Порядок установки и содержания информационных надписей и обозначений предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 № 1178.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее " изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пункт 3 статьи 307 ГК РФ гласит, что стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В соответствии с Законом адрес от 07.07.2021 №116-7-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями адрес по сохранению, использованию, популяризации, государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» к переданным муниципальным образованиям адрес полномочиям относится, в том числе, предъявление в суд исков о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации адрес от 30.12.1993 № 598 «Об объявлении находящихся на адрес объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры» здание, расположенное по адресу: адрес, принято под государственную охрану в качестве объекта культурного наследия регионального значения.

Согласно приказу Министерства культуры Российской Федерации от 24.01.2017 № 74334-р Объект зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за номером ....

Приказом инспекции по охране объектов культурного наследия адрес от 04.05.2022 № 78 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, в соответствии с которым собственнику необходимо: в срок до 01.04.2025 организовать проведение работ на Объекте, в соответствии с разработанной и согласованной, проектной документацией; в срок до 01.12.2023 организовать разработку и согласование проектной документации по сохранению Объекта, организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия; в срок до 01.12.2022 - установить информационную надпись и обозначение на Объекте по согласованному с уполномоченным органом проектом (макетом).

В обоснование свих исковых требований истец указывает, что по данным Единого государственного реестра недвижимости от 27.09.2018 собственником Объекта, общей площадью 2275.06 кв.м., с кадастровым номером ..., является Жаров Илья Венальевич; право собственности зарегистрировано 27.09.2018. В связи с истечением срока исполнения требований Охранного обязательства, распоряжением Администрации Кологривского адрес от 05.12.2023 № 615-ра утверждена программа проверок в отношении Объекта. На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 13.12.2023 № 8 проведено выездное обследование в отношении Объекта. По результатам вышеуказанного контрольного (надзорного) мероприятия составлены протокол осмотра от 19.12.2023, акт контрольного (надзорного) мероприятия от 19.12.2023 № 8, согласно которым установлено, что требования Охранного обязательства в установленный срок не исполнены; необходимо принятие мер по сохранению объекта культурного наследия). Уклонение от проведения работ по сохранению Объекта является неисполнением взятого Ответчиком на себя обязательства перед обществом и государством по сохранению данного объекта, имеющего историческую, архитектурную, градостроительную и эстетическую ценность и может привести к его утрате. В связи с тем, что до настоящего времени Ответчиком не организовано проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, а также в связи с тем, что вышеуказанный объект культурного наследия требуют безотлагательных мер по их сохранению.

Вместе с тем, как следует из выписки из ЕГРН в отношении здания, расположенного по адресу: адрес, правообладателем указанного нежилого помещения является Благотворительный фонд сохранения объектов культурного наследия «Кологрифъ», запись о государственной регистрации права в ЕГРН внесена 20 февраля 2023 года.

При таких обстоятельствах, поскольку Жаров И.В. собственником здания, расположенного по адресу: адрес, не является, суд приходит к выводу, что Жаров И.В. является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований Администрации Кологривского адрес к Жарову Илье Венальевичу о возложении обязанности в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации Кологривского адрес к Жарову Илье Венальевичу о возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Большакова

Решение изготовлено в окончательной форме 24 сентября 2024 года.