Решение
Дело № 02а-0409/2024 | Зеленоградский районный суд
УИД 77RS0008-02-2024-005263-81
Дело №2а-409/2024
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 августа 2024 года город Москва
Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р.,
С участием прокурора Шумило Р.В.,
при секретаре судебного заседания Гузееве А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-409/2024 по административному исковому заявлению Прокурора Зеленоградского АО города Москвы о признании информации размещенной в открытой группе запрещенной к распространению, руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Прокурора Зеленоградского АО города Москвы о признании информации размещенной на Интернет-сайте запрещенной к распространению - удовлетворить.
Признать информацию о схемах прибора остановки счетчика, об остановке, скручивании электросчетчика, позволяющих занизить показания приборов учета в жилых помещениях в целях уклонения от оплаты за потребленные ресурсы, размещенную на информационном ресурсе https://sparklogik.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Абалакин А.Р.
УИД 77RS0008-02-2024-005263-81
Дело №2а-409/2024
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 августа 2024 года город Москва
Мотивированное решение суда изготовлено 09 сентября 2024 года
Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р.,
С участием прокурора Шумило Р.В.,
при секретаре судебного заседания Гузееве А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-409/2024 по административному исковому заявлению Прокурора Зеленоградского АО города Москвы о признании информации размещенной в открытой группе запрещенной к распространению,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец в лице прокурора Зеленоградского АО г. Москвы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Зеленоградский районный суд г. Москвы с заявлением о признании информации размещенной в открытой группе запрещенной к распространению. В обоснование административного иска указано на то, что прокуратурой Зеленоградского АО г. Москвы осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет с целью выявления информационных ресурсов, предоставляющих возможность приобретения устройств, способных занизить и (или) исказить показания приборов учета в жилых помещениях, в том числе в целях уклонения от оплаты за потребленные энергетические ресурсы и коммунальные услуги. В ходе проверки выявлен информационный ресурс с URL-адресом https://sparklogik.ru. На данном сайте содержится схема прибора остановки счетчика, ссылки на видео и видео как остановить, отмотать, скрутить электросчетчик. Вход на Сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь, в том числе, несовершеннолетний. Распространение указанной информации среди неограниченного круга лиц противоречит целям и задачам действующего жилищного законодательства, побуждает потребителей коммунальных услуг, в том числе, несовершеннолетних, к совершению административно и уголовно наказуемого деяния, что явилось основанием для обращения в суд. По данным общедоступной службы Whois , домен свободен. На Сайте нет информации относительно имени и контактов лица, являющегося владельцем Сайта. Соответственно, в настоящем административном исковом заявлении сведения об ответчике не указаны, так как в настоящее время он отсутствует. По данным формы https://eais.rkn.gov.ru/. домен https://sparklogik.ru не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В нарушение требований федерального законодательства с использованием Сайта распространяется информация, имеющая признаки рекламы, о возможности остановки электрических счетчиков электроэнергии, подстрекающая потребителей коммунальных ресурсов к осуществлению несанкционированного вмешательства в работу приборов учета ресурсов с целью уклонения от оплаты за. фактически потребленные ресурсы и услуги, что в свою очередь, способствует хищению средств жилищно-коммунальных хозяйств, что является пропагандой совершения уголовно и административно наказуемых деяний среди неограниченного круга лиц, включая несовершеннолетних. На основании изложенного прокурор просит суд признать Признать информацию о схемах прибора остановки счетчика, об остановке, скручивании электросчетчика, позволяющих занизить показания приборов учета в жилых помещениях в целях уклонения от оплаты за потребленные ресурсы, размещенную на информационном ресурсе https://sparklogik.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Заявитель в судебное заседание не явился, извещен.
Представители заинтересованных лиц Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Рособрнадзора в судебное заседание не явились, извещены в установленном порядке.
Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, представителя заинтересованного лица.
Исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ввиду следующего.
В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными .
Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, , которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Зеленоградского АО г. Москвы осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет с целью выявления информационных ресурсов, предоставляющих возможность приобретения устройств, способных занизить и (или) исказить показания приборов учета в жилых помещениях, в том числе в целях уклонения от оплаты за потребленные энергетические ресурсы и коммунальные услуги.
В ходе проверки выявлен информационный ресурс с URL-адресом https://sparklogik.ru. На данном сайте содержится схема прибора остановки счетчика, ссылки на видео и видео как остановить, отмотать, скрутить электросчетчик.
Вход на Сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь, в том числе, несовершеннолетний.
Распространение указанной информации среди неограниченного круга лиц противоречит целям и задачам действующего жилищного законодательства, побуждает потребителей коммунальных услуг, в том числе, несовершеннолетних, к совершению административно и уголовно наказуемого деяния, что явилось основанием для обращения в суд.
По данным общедоступной службы Whois , домен свободен.
На Сайте нет информации относительно имени и контактов лица, являющегося владельцем Сайта. Соответственно, в настоящем административном исковом заявлении сведения об ответчике не указаны, так как в настоящее время он отсутствует.
По данным формы https://eais.rkn.gov.ru/. домен https://sparklogik.ru не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее-Правила), индивидуальный прибор учета определен как средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.
Подпунктом «г» п. 34 Правил установлена обязанность потребителя в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.
В силу подп, «г» п. 5 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.
Установка различных устройств, останавливающих работу приборов учета коммунальных ресурсов, вскрытие, незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, марка автомобиля является противоправным деянием, за которое предусмотрена административная (ст.ст. 7.19, 7.27 КоАП РФ) и уголовная (ст.ст. 158, 165 УК РФ) ответственность.
В нарушение указанных требований федерального законодательства с использованием Сайта распространяется информация, имеющая признаки рекламы, о возможности остановки электрических счетчиков электроэнергии, подстрекающая потребителей коммунальных ресурсов к осуществлению несанкционированного вмешательства в работу приборов учета ресурсов с целью уклонения от оплаты за фактически потребленные ресурсы и услуги, что в свою очередь, способствует хищению средств жилищно-коммунальных хозяйств, что является пропагандой совершения уголовно и административно наказуемых деяний среди неограниченного круга лиц, включая несовершеннолетних.
Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149- ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Пунктом 6 статьи 10 ФЗ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» дано определение ненадлежащей рекламе, согласно которому это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. В и. 1 ч. 4 ст. 5 данного закона содержится требование, согласно которому реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Статьей 9 ФЗ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, на основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ.
На основании ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Учитывая, что информация носит противоправный характер, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, в данном случае прокурор выступает в защиту неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора Зеленоградского АО о признании информации размещенной в открытой группе https://sparklogik.ru запрещенной к распространению в Российской Федерации подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ст.ст.177, 180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Прокурора Зеленоградского АО города Москвы о признании информации размещенной на Интернет-сайте запрещенной к распространению - удовлетворить.
Признать информацию о схемах прибора остановки счетчика, об остановке, скручивании электросчетчика, позволяющих занизить показания приборов учета в жилых помещениях в целях уклонения от оплаты за потребленные ресурсы, размещенную на информационном ресурсе https://sparklogik.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Абалакин А.Р.