Решение

УИД 77RS0008-02-2024-005126-07

Дело № 2а-399/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2024 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Абалакина А.Р.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Тыхеева фио к Призывной комиссии адрес муниципальной призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии, признании незаконным отказа призывной комиссии адрес, обязании совершить определенные действия, руководствуясь ст.ст. 175 – 180,218,226 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Тыхеева фио к Призывной комиссии адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии, признании незаконным отказа призывной комиссии адрес, обязании совершить определенные действия- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Р. Абалакин

УИД 77RS0008-02-2024-005126-07

Дело № 2а-399/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2024 года адрес

Мотивированное решение суда изготовлено 13 сентября 2024 года

Зеленоградский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Абалакина А.Р.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Тыхеева фио к Призывной комиссии адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании незаконным отказа призывной комиссии адрес, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Тыхеев Д.А. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии адрес, в котором просит признать незаконным решение Призывной комиссии адрес; обязать призывную комиссию г адрес изменить категорию годности истца. В обоснование требований указано, что Тыхеев Д.А., паспортные данные состоит на учете в военном комиссариате адрес. В весенний призыв 2024 истец проходил мероприятия, связанные с призывом в военном комиссариате адрес. Истец прошел призывные мероприятия (медицинскую и призывную комиссии) в военном комиссариате, где истцу была присвоена категория годности к прохождению военной службы «Б» и решением призывной комиссии истец призван на военную службу. С данным медицинским заключением и решением призывной комиссии истец не согласен, считает их необоснованными и незаконными на основании следующего. Истец явился в военный комиссариат для прохождения призывных мероприятий, где ему выдали повестку на прохождение медицинской комиссии. При этом, сотрудниками военного комиссариата ему были выданы направления на прохождение обязательных диагностических исследований, однако, не было выдано направление касательно его жалоб на здоровье и были проигнорированы данные касательно его заключений. В частности были проигнорированы его жалобы по зрению. Его медицинские заключения не учитывались при вынесении решения о его годности к военной службе. Так же были проигнорированы его жалобы на высокое давление, тупая головная боль в области затылка, астмы. Истец после прохождения части медицинских обследований вновь явился в военный комиссариат города для прохождения медицинской комиссии. При прохождении медицинского освидетельствования, у врача-терапевта истцом были озвучены жалобы по наличию постоянного высокого давления и астме. Были представлены выписки и заключения врачей о наличии заболевания, связанного с астмой. Вышеуказанные заключения врачей были проигнорированы и не приняты во внимание. Была выдана новая повестка для уточнения данных. Истец повторно явился в военный комиссариат по повестке на уточнение данных и для прохождения призывных мероприятий. После прохождения всех врачей медицинской комиссии военного комиссариата истцу была выдана повестка на отправку в вооруженные силы РФ. В связи с неверным установлением категории годности к военной службе военно-врачебной комиссией адрес решение призывной комиссии по мнению истца является незаконным и нарушающим его право на освобождение от призыва на военную службу и зачисление в запас ВС РФ. На основании изложенного истец просит суд признать незаконным решение призывной комиссии адрес о присвоении категории годности «А» - годен в отношении Тыхеева Д.А., как вынесенное с нарушением закона и необоснованной; обязать призывную комиссию адрес изменить категорию годности истца в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565.

Определением судьи от 06.08.2024 к делу в качестве соответчика была привлечена Объединенная муниципальная призывная комиссия адрес.

Административный истец Тыхеев Д.А. в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на удовлетворении требований по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административные ответчики явку представителя в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом ( и Конституции Российской Федерации).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу ( Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В силу , - , и названного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (категория В); призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии; призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в частности, явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; при призыве на военную службу на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и принятию одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, по о результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе.

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I «Расписание болезней» приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565.

Из материалов личного дела призывника следует, что Тыхеев Д.А. состоит на воинском учете в военном комиссариате Военном комиссариате адрес с 16 февраля 2022 года по категории годности к военной службе - «А».

В листе призывника при постановке на учет истец указывает, что желает служить в ВДВ. В выводе указано, что призывник по своим моральным и деловым качествам может быть предназначен в режимные команды.

В марте 2022 года Тыхеев Д.А. не по направлению призывной комиссии, а по личным соображениям обратился в детскую городскую клиническую больницу фио ДЗМ, где ему был поставлен диагноз «Бронхиальная астма». Однако, из материалов, представленных суду следует, что пробы с бронхолитином не проводились, аллергопроб не ставилось, Эозинофилы от 01.04.2023 -3.1 (норма 1-5), Иммуноглобулин Е не определялся. Административный истец лекарственных препаратов на постоянной основе не получает. После выписки из медицинского учреждения Тыхеев Д.А. обратился в июне к педиатру, который рекомендовал обратиться к аллергологу, чего он не сделал. Более к врачам он не обращался. В июне 2024 ему была вызвана Скорая помощь, после осмотра Тыхеев Д.А. оставлен на месте, рекомендовано обратиться в поликлинику, чего он не сделал.

Решением призывной комиссии от 28 мая 2024 года Тыхеев Д.А. призван на военную службу, выдана повестка на 14 июня 2024 года для отправки к месту прохождения военной службы.

В обоснование законности принятого решения о признании годным Тыхеева Д.А. к военной службе призывной комиссии представлено личное дело призывника, в котором имеются все документы о его медицинском освидетельствовании с заключением о годности к военной службе с незначительными ограничениями.

Оспаривая заключение призывной комиссии, административный истец ссылается на то, что призывной комиссией были проигнорированы его жалобы на высокое давление и астму.

Вместе с тем, согласно к статье 52 болезней, к относится бронхиальная астма с ежедневными симптомами, которые купируются введением различных бронхорасширяющих средств, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 20 - 30 процентов и ПСВ или ОФВ1 60 - 80 процентов должных значений в межприступный период. Требуется ежедневное лечение ингаляционными кортикостероидами в высоких и средних дозах и бронхолитическими препаратами пролонгированного действия.

Освидетельствование при впервые выявленных признаках бронхиальной астмы проводится только после обследования в стационарных условиях.

При наличии бронхиальной астмы, подтвержденной медицинскими документами о лечении в стационарных условиях и обращениях за медицинской помощью, заключение о категории годности к военной службе граждан, освидетельствуемых по графам I, II, III расписания болезней (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), может быть вынесено без обследования в стационарных условиях.

При отсутствии документального подтверждения анамнеза заболевания верифицирующими тестами диагноза бронхиальной астмы при стойкой ремиссии являются фармакологические и (или) физические бронхопровокационные тесты. Дополнительным критерием может служить исследование в крови общего и (или) специфического иммуноглобулина E.

В случае если бронхоспастические синдромы (обтурационный, эндокринно-гуморальный, неврогенный, токсический и др.) являются осложнением других заболеваний, категория годности к военной службе определяется в зависимости от течения основного заболевания по соответствующим статьям расписания болезней.

Таким образом, наличие указанного административным истцом диагноза может быть подтверждено данными обследования в стационарных условиях или медицинскими документами, свидетельствующими о наличии ежедневных симптомов, которые требуют ежедневное лечение ингаляционными кортикостероидами в высоких и средних дозах и бронхолитическими препаратами пролонгированного действия.

Вместе с тем, в ходе медицинского освидетельствования были учтены данные объективного исследования, представленные и имеющиеся данные о состоянии здоровья Тыхеева Д.А., который ранее направлялся в медицинскую организацию для проведения медицинского обследования, после чего был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у военно-врачебной комиссии оснований для направления Тыхеева Д.А. в медицинскую организацию для проведения амбулаторного или стационарного медицинского обследования, а также отсутствии оснований для определения иной категории годности его к военной службе.

При установленных обстоятельствах, анализируя представленные доказательства, в том числе материалы личного дела призывника, содержащее сведения о медицинских обследованиях призывника, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое Тыхеевым Д.А. решение о призыве на военную службу было принято призывной комиссией с учётом всех жалоб Тыхеева Д.А. на состояние здоровья и результатов медицинского обследования, в соответствии с требованиями Федерального «О воинской обязанности и военной службе» и о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а поэтому отсутствуют основания для признания незаконными и отмене решения призывной комиссии, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Тыхеева фио к Призывной комиссии адрес муниципальной призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии, признании незаконным отказа призывной комиссии адрес, обязании совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Р. Абалакин