Мотивированное решение

УИД:77RS008-02-2024-005178-45

Дело №2-2465/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2024 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2465/2024 по иску Департамента городского имущества адрес к адрес Москвы Дом социального обслуживания «Ступино» в интересах Шумиловой ..., Управлению социальной защиты населения адрес, Департаменту труда и социальной защиты населения адрес о признании утратившим право пользования жилым помещением, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к Государственному Бюджетному Учреждению адрес Дом Социального обслуживания «Ступино» Департаменту труда и социальной защиты населения адрес, действующему в интересах Шумиловой ..., Управлению социальной защиты населения адрес, Департаменту труда и социальной защиты населения адрес о признании утратившим право пользования жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Р. Абалакин

УИД:77RS008-02-2024-005178-45

Дело №2-2465/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2024 года адрес

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2024 года

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2465/2024 по иску Департамента городского имущества адрес к адрес Москвы Дом социального обслуживания «Ступино» в интересах Шумиловой ..., Управлению социальной защиты населения адрес, Департаменту труда и социальной защиты населения адрес о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества адрес обратился с исковыми требованиями к ГБУ Социальный дом «Ступино», действующему в интересах Шумиловой Т.Д., Управлению социальной защиты населения адрес, Департаменту труда и социальной защиты населения адрес о признании утратившим право пользования жилым помещение. Требования мотивированы тем, что жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры по адресу: адрес, Зеленоград, адрес, площадью жилого помещения 57,1 кв.м., общей площадью 57,1 кв.м., жилой площадью 40,9 кв.м. на основании записи в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.07.2008 №77-77-23/144/2008-223 принадлежит адрес (кадастровый ...). Согласно ордеру исполнительного комитета Солнечногорского городского Совета депутатов трудящихся от 25.08.1977 №01489 фио с семьей из четырех человек (жена и трое детей) была предоставлена трехкомнатная квартира жилой площадью 40,3 кв.м. по адресу: адрес. Согласно архивной выписке из домовой книги Шумилова Т.Д. снята с регистрационного учета по указанному адресу 18.04.2001 г. в связи с переездом в ПНИ №25 по адресу: адрес. В отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, Зеленоград, адрес был заключен договор социального найма от 12.03.2012 с фио паспортные данные, в качестве члена семьи в договоре указана его сестра Шумилова Т.Д., ...паспортные данные Наниматель данной квартиры фио паспортные данные снят с регистрационного учета по месту жительства 11.05.2022 в связи со смертью. Иные лица по данному адресу не зарегистрированы. Согласно ответу УСЗН адрес от 16.11.2022 Шумиловой Т.Д. установлена вторая группа инвалидности, справка об инвалидности выдана 09.06.1966 Межрайонной специальной ВТЭК адрес, серия 598 №444. В соответствии с ответом Управления социальной защиты населения адрес от 10.11.2022 по запросу адрес Москвы, Шумилова Т.Д. в настоящее время проживает в Психоневрологическом диспансере №13 ГБУ социальный дом «Ступино», расположенном по адресу: адрес. Из приложенного к ответу распоряжения Управления социальной защиты населения адрес г. Москвы адрес от 06.05.2014 № 21-P «О сохранении права пользования жилым помещением за недееспособной Шумиловой Т.Д.» следует, что решением Тимирязевского районного суда адрес от 17.12.2009 г. Шумилова Т. Д. была признана недееспособной и в указанный период времени проживает и зарегистрирована по месту нахождения ПНИ №13 по адресу: адрес ., адрес. Согласно п. 1 указанного распоряжения за Шумиловой Т.Д. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: адрес, адрес. Учитывая, что ответчик Шумилова Т.Д. длительное время не проживает по адресу: адрес, адрес, в настоящее время зарегистрирована по иному адресу, расходов по содержанию спорного жилого помещения не несет, адрес Москвы полагает, что недееспособный утратил право пользования данной квартирой, а п. 1 распоряжения Управления социальной защиты населения адрес г. Москвы адрес от 06.05.2014 № 21-P «О сохранении права пользования жилым помещением за недееспособной Шумиловой Т.Д.» недействительным. На основании изложенного истец просит признать незаконным распоряжение Управления социальной защиты населения адрес г. Москвы адрес от 06.05.2024 г. № 21-P «О сохранении права пользования жилым помещением за недееспособной Шумиловой Т.Д.» в части сохранения за Шумиловой Т.Д., ...паспортные данные права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, адрес, а также признать Шумилову Т.Д., ...паспортные данные, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: адрес, адрес.

Истец Департамент городского имущества адрес в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного заседания истец извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ГБУ Социальный дом «Ступино», действующий в интересах Шумиловой Т.Д. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, полагая, что они нарушают права недееспособной, выезд из жилого помещения, которой не был добровольным.

Ответчик Департамент труда и социальной защиты населения адрес в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.

Ответчик Управление социальной защиты населения адрес в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Третье лицо УМВД адрес в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом в отсутствие извещенных надлежащим образом истца и ответчика, по правилам ч.4, ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, и законные интересы других граждан.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. «е» ст. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии с о Департаменте городского имущества адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 года № 99-ПП, Департамент осуществляет функции по распоряжению и управлению государственным имуществом адрес в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну адрес.

Как следует из письменных материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, адрес, находится в собственности адрес.

Из выписки из домовой книги в отношении вышеуказанного жилого помещения следует, что с 18.11.1977 года в нем была зарегистрирован Шумилова Т.Д., которая по заявлению Психоневрологического диспансера №25 18.04.2001

выписана по адресу: адрес.

Согласно ответу УСЗН адрес от 16.11.2022 Шумиловой Т.Д. установлена вторая группа инвалидности, справка об инвалидности выдана 09.06.1966 Межрайонной специальной ВТЭК адрес, серия 598 №444.

Также, согласно ответу Управления социальной защиты населения адрес от 10.11.2022 по запросу адрес Москвы, Шумилова Т.Д. в настоящее время проживает в Психоневрологическом диспансере №13 ГБУ социальный дом «Ступино», расположенном по адресу: адрес.

Из приложенного к ответу распоряжения Управления социальной защиты населения адрес г. Москвы адрес от 06.05.2014 № 21-P «О сохранении права пользования жилым помещением за недееспособной Шумиловой Т.Д.» следует, что решением Тимирязевского районного суда адрес от 17.12.2009 г. Шумилова Т. Д. была признана недееспособной и в указанный период времени проживает и зарегистрирована по месту нахождения ПНИ №13 по адресу: адрес, Ступинский р- н , адрес.

Согласно п. 1 указанного распоряжения за Шумиловой Т.Д. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: адрес, адрес.

В соответствии с п. п. 2, 3, п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительства» основными задачами органом опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона являются: надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которых помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой и попечительством либо помещенных под надзор в образовательные, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что отношения по опеке и попечительству наряду с российским законодательством, регулируется также международными правовыми актами, в том числе Резолюцией Ассамблеи ООН от 17.12.1991 № 46/119 «Защита психических больных и улучшение психиатрической помощи», Конвенцией о правах инвалидов от 13.12.2006 № 61/106, которые ратифицированы Российской Федерацией и являются непосредственно действующими на ее территории.

Согласно ст. 5, 14 Конвенции о правах инвалидов - государства обязаны принимать надлежащие и эффективные меры для обеспечения равных прав инвалидов на владение имуществом, а также на то, чтобы инвалиды не лишались произвольно своего имущества, а также обеспечить инвалидам равную защиту закона и равное пользование им без всякой дискриминации.

На основании совокупности представленных доказательств в ходе судебного разбирательства судом установлено, что отсутствие недееспособной Шумиловой Т.Д. в жилом помещении по адресу: адрес, адрес, носит вынужденный характер, поскольку она проходит лечение в специализированном учреждении и проживает в нем, т.е. не утратила право пользования жилым помещением, в связи с чем оспариваемое распоряжение Управления социальной защиты населения адрес от 06.05.2014 года №21-Р является законным.

Разрешая возникший между сторонами спор суд учитывает, что выезд Шумиловой Т.Д. со спорной площади обусловлен состоянием её здоровья и необходимостью лечения, в связи с чем факт не проживания в спорной квартире сам по себе не означает утрату ей права пользования жилым помещением, которое ей было предоставлено в установленном законом порядке и подлежит сохранению за ней. При этом снятие с регистрационного учета из квартиры по адресу: адрес, адрес, произошло не по личному заявлению Шумиловой Т.Д., а по заявлению психоневрологического интерната, в который она была помещена. Кроме того, истцом не представлено доказательств своевременного обеспечения ответчика Шумиловой Т.Д. жилым помещением в случае ее выздоровления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к Государственному Бюджетному Учреждению адрес Дом Социального обслуживания «Ступино» Департаменту труда и социальной защиты населения адрес, действующему в интересах Шумиловой ..., Управлению социальной защиты населения адрес, Департаменту труда и социальной защиты населения адрес о признании утратившим право пользования жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Р. Абалакин