Решение

Дело № 2а-372/2024

УИД 77RS0008-02-2024-004831-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2024 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Пшенициной Г.Ю.,

при секретаре фио,

с участием помощника прокурора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-372/2024 по административному исковому заявлению Прокурора адрес, действующего в интересах Российской Федерации, к Пушкареву Виктору Юрьевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Прокурор адрес, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в Зеленоградский районный суд адрес с административным исковым заявлением к Пушкареву Виктору Юрьевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что Прокуратурой округа в порядке осуществления надзора проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе в сфере исполнения законов о медицинском обеспечении безопасности дорожного движения, законности использования специализированного права. В ходе проверки установлено, что Пушкарев Виктор Юрьевич, паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес, адрес, с 2021 г. состоит на диспансерном наблюдении в НД № 10 ГБУЗ МНПЦ наркологии адрес с диагнозом F19х2.2, психические и поведенческие расстройства, вызванные нескольких ПАВ, синдром зависимости средней стадии. Контролируемой ремиссии нет. 26.04.2017 г. ОЭР МОГТОРЭР №2 ГИБДД ГУ МВД РФ по адрес ответчику было выдано водительское удостоверение серии и номер 7731725330 категории: В, В1 (AS), сроком действия до 26.04.2027 г.. Ответчик состоит на диспансерном наблюдении в Филиале №10 ГБУЗ МНПЦ наркологии адрес с диагнозом F19х2.2 с 2021 г. Согласно приведенным нормам закона, у ответчика имеются медицинские противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности.

Прокурор адрес просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Пушкарева Виктора Юрьевича, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, адрес, на основании водительского удостоверения серия 7731725330 категории: В, В1 (AS), сроком действия до 26.04.2027 года, выданного 26.04.2017 года ОЭР МОГТОРЭР №2 ГИБДД ГУ МВД РФ по адрес.

Помощник прокурора фио в судебное заседание явилась, заявленный иск поддержала, пояснив, что ответчик состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением ПАВ с вредными последствиями, ремиссии нет. В связи с чем, необходимо признать выданное водительское удостоверение недействительным.

Административный ответчик фио в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, своих возражений суду не представил.

Представитель заинтересованного лица ГИБДД ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Пушкарев Виктор Юрьевич, паспортные данные, зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, Зеленоград, корп. 704, кв. 1. С 2021 года фио состоит на диспансерном наблюдении ГБУЗ адрес диспансер № 22 Департамента здравоохранения адрес» с диагнозом F19.2х2: «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением нескольких ПАВ. Сидром зависимости средней стадии. F19.2х2», от посещения врача-психиатра-нарколога уклоняется, контролируемой ремиссии нет (л.д.7).

26.04.2017 года ОЭР МОГТОРЭР №2 ГИБДД ГУ МВД РФ по адрес фио, водительское удостоверение серии 7731725330, категории: В, В1 (AS), сроком действия до 26.04.2027 года (л.д.8).

Прокурор адрес полагает, что в связи с изложенными обстоятельствами действие права фио на управление транспортными средствами должно быть прекращено.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями абз.2 п.2 ст.1 ГК РФ также предусмотрено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьей 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» определено обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители, по результатам которого медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшие установленного ст. 26 ФЗ № 196-ФЗ возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с п.26, 32 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, имеющим соответствующее медицинское заключение. Международное водительское удостоверение выдается на основании российского национального водительского удостоверения.

Распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022 №3759-р, утверждён перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В указанный перечень, помимо прочего, включены шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства с кодом заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем 10-го пересмотра F20-F29.

Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соотв. с п. 35 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения и регулируемые Ф3№196-Ф3, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Право на управление транспортным средством не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении него невозможно. В соответствии с абз.4,5 пункта 1 постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Суд отмечает, что поскольку заболевание фио относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком фио при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем, деятельность фио, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

На основании изложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск Прокурора адрес, действующего в интересах Российской Федерации, к фио о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании чего с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма в доход бюджета Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.39,114,150, 175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора адрес, действующего в интересах Российской Федерации, к Пушкареву Виктору Юрьевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Пушкарева Виктора Юрьевича, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, адрес, на основании водительского удостоверения серия 7731725330 категории: В, В1 (AS), сроком действия до 26.04.2027 года, выданного 26.04.2017 года ОЭР МОГТОРЭР №2 ГИБДД ГУ МВД РФ по адрес.

Взыскать с Пушкарева Виктора Юрьевича государственную пошлину в размере сумма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья фио

Решение принято в окончательной форме 05.08.2024 года.