Решение

Дело № 2а-373/2024

УИД 77RS0008-02-2023-004833-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2024 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Пшенициной Г.Ю.,

при секретаре фио,

с участием помощника прокурора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-373/2024 по административному исковому заявлению Прокурора адрес, действующего в интересах Российской Федерации, к Никульцеву Вадиму Николаевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Прокурор адрес, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в Зеленоградский районный суд адрес с административным исковым заявлением к Никульцеву Вадиму Николаевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что Прокуратурой округа в порядке осуществления надзора проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе в сфере исполнения законов о медицинском обеспечении безопасности дорожного движения, законности использования специализированного права. В ходе проверки установлено, что Никульцев Вадим Николаевич, 01.09.1984, зарегистрированный по адресу: адрес, адрес, с 2022 г. состоит на диспансерном наблюдении в НД № 10 ГБУЗ МНПЦ наркологии адрес с диагнозом F10.1, психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя с вредными последствиями. Контролируемой ремиссии нет. 20.12.2022 РЭО ГИБДД управления МВД РФ по г.адрес ответчику было выдано водительское удостоверение серии и номер 9932917853 категории: В (АТ), В1 (AT,AS), М, сроком действия до 20.12.2032. Ответчик состоит на диспансерном наблюдении в Филиале №10 Г БУЗ МНПЦ наркологии адрес с диагнозом F10.1 с 2022 г. Согласно Приведенным нормам закона, у ответчика имеются медицинские противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности.

На основании изложенного прокурор адрес просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Никульцева Вадима Николаевича, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, адрес, на основании водительского удостоверения серия 9932917853 категории: В (АТ), В1 (AT,AS), М сроком действия до 20.12.2032, выданного 20.12.2022 РЭО ГИБДД управления МВД РФ по г.адрес..

Помощник прокурора фио в судебное заседание явилась, заявленный иск поддержала, пояснив, что ответчик состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя с вредными последствиями, в связи с чем, необходимо признать выданное водительское удостоверение недействительным.

Административный ответчик Никульцев В.Н. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, своих возражений суду не представил.

Представитель заинтересованного лица ГИБДД ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Никульцев Вадим Николаевич, паспортные данные, зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, Зеленоград, корпус 839, квартира 136. С 23 января 2023 года Никульцев В.Н. состоит на диспансерном наблюдении ГБУЗ адрес диспансер № 22 Департамента здравоохранения адрес» с диагнозом F10.1: «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя с вредными последствиями», от посещения врача-психиатра-нарколога уклоняется, контролируемой ремиссии нет (л.д.8).

20.12.2022 года РЭО ГИБДД управления МВД РФ по г.адрес Никульцеву В.Н., водительское удостоверение серии 9932917853, категории В (АТ), В1 (AT,AS), М, сроком действия до 20.12.2032 года (л.д.8).

Прокурор адрес полагает, что в связи с изложенными обстоятельствами действие права Никульцева В.Н. на управление транспортными средствами должно быть прекращено.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями абз.2 п.2 ст.1 ГК РФ также предусмотрено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьей 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» определено обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители, по результатам которого медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшие установленного ст. 26 ФЗ № 196-ФЗ возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с п.26, 32 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, имеющим соответствующее медицинское заключение. Международное водительское удостоверение выдается на основании российского национального водительского удостоверения.

Распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022 №3759-р, утверждён перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В указанный перечень, помимо прочего, включены шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства с кодом заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем 10-го пересмотра F20-F29.

Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соотв. с п. 35 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения и регулируемые Ф3№196-Ф3, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Право на управление транспортным средством не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении него невозможно. В соответствии с абз.4,5 пункта 1 постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Суд отмечает, что поскольку заболевание Никульцева В.Н. относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком Никульцевым В.Н. при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем, деятельность Никульцева В.Н., связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

На основании изложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск Прокурора адрес, действующего в интересах Российской Федерации, к Никульцеву В.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании чего с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма в доход бюджета Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.39,114,150, 175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора адрес, действующего в интересах Российской Федерации, к Никульцеву Вадиму Николаевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Никульцева Вадима Николаевича, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, адрес, на основании водительского удостоверения серия 9932917853, категории: В (АТ), В1 (AT,AS), М, сроком действия до 20.12.2032 года, выданного 20.12.2022 года РЭО ГИБДД управления МВД РФ по г.адрес.

Взыскать с Никульцева Вадима Николаевича государственную пошлину в размере сумма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья фио

Решение принято в окончательной форме 02.08.2024 года.