Решение

УИД 77RS0008-02-2024-004625-55

Дело № 2а-334/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2024 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Абалакина А.Р.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Лелюка ... к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии адрес, обязании совершить определенные действия, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 218, 226 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Лелюка ... к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии адрес, обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Решение административного ответчика от 03 мая 2024 г. № 5961 о призыве на военную службу.

Обязать Административного ответчика назначить контрольное (дополнительное) медицинское освидетельствование с уточнением поставленных диагнозов.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Р. Абалакин

УИД 77RS0008-02-2024-004625-55

Дело № 2а-334/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2024 года адрес

Мотивированное решение суда 09 сентября 2024 года

Зеленоградский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Абалакина А.Р.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Лелюка ... к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии адрес, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Лелюк Ф.О. обратился в суд с административным исковым заявлением к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии адрес, обязании совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что 03 мая 2024 г. Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес во главе с Председателем объединенной муниципальной призывной комиссии адрес фио в связи с Решением призывной комиссии в отношении административного истца было вынесено Решение № 5961 о призыве на военную службу, с указанием следующих оснований: 66д 56в. Годен к военной службе с незначительными ограничениями. «Б-3» . Административный истец считает Решение от 03 мая 2024 г. № 5961 незаконным, поскольку оно противоречит ст. 23 п.1 пп.а Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 (ред. От 17.04.2024) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» графа I раздела II "Расписание болезней" п... Административным истцом в Военный комиссариат адрес была подана жалоба с входящим номером 5570 от 13 мая 2024 г. на Решение административного ответчика - объединенной муниципальной призывной комиссии от 03 мая 2024 г. № 5961. Ответ на жалобу не получен.

На основании изложенного, уточнив свои требования, истец просит суд признать незаконным и отменить Решение административного ответчика от 03 мая 2024 г. № 5961 о призыве на военную службу. Обязать Административного ответчика назначить контрольное (дополнительное) медицинское освидетельствование с уточнением поставленных диагнозов.

В судебное заседание административный истец Лелюк Ф.О. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков Призывная комиссия адрес, Объединенная муниципальная призывная комиссия адрес не явились, извещены.

Представитель заинтересованного лица ОВК адрес в судебное заседание не явился, извещен.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар). Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно пунктам 13, 15, 16 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Согласно п. 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663, контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Лелюк Ф.О. состоит на воинском учете в Военном комиссариате адрес.

Согласно решению призывной комиссии №5961 о призыве на военную службу в отношении административного истца принято решение о призыве на военную службу, с указанием следующих оснований: 66д 56в. Годен к военной службе с незначительными ограничениями. «Б-3» . На основании ст. 22 призвать на военную службу.

В связи с несогласием с решением призывной комиссии Лелюком Ф.О. в Военный комиссариат адрес была подана жалоба с входящим номером 5570 от 13 мая 2024 г. на Решение административного ответчика - объединенной муниципальной призывной комиссии от "03"мая2024 г. № 5961. Ответ на жалобу не получен.

29 мая 2024 года истец обратился в суд с административным исковым заявлением.

Решением призывной комиссии от 03 мая 2024 года Лелюк Ф.О. призван на военную службу. Ему была выдана повестка об отправки к месту прохождения военной службы на 22 мая 2024 года к 08-00 часам.

В соответствии с п. 3 ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

От призыва на военную службу в соответствии с п. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона N 53-ФЗ освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется категория годности к военной службе.

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II "Расписание болезней" приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.

У истца имеется заболевание спондилодисплазия. Диспластический сколиоз 1 ст справа. Нерезко выраженная диспастическая клиновидная деформация тел отдельных позвонков, диспластические грыжи Шмороля замыкающих пластинок тел многих позвонков. Нерезко выраженный остеохондроз в средних и нижних сегментах. (Рентгенография грудного отдела позвоночника от 16.10.2023 г.);

Врачом травматологом-ортопедом поставлен диагноз М21.4-Плоская стопа. Предварительный: Поперечное плоскостопие обеих стоп (1ст.), остеоартроз 1-х плюсне-фаланговых суставов обеих стоп. Продольное плоскостопие обеих стоп (2ст.), Артроз таранно-ладьевых сочленений обеих стоп.

При прохождении медицинского освидетельствования истец обращал внимание врачей на данное обстоятельство.

Согласно рентгенографии стоп с нагрузкой от 07.05.2024 дано заключение о том, что рентген-признаки поперечного плоскостопия обеих стоп (1 ст.); остеоартроза 1-х плюсне-фаланговых суставов обеих стоп. Продольное плоскостопие обеих стоп (2 ст.) Артроз таранно-ладьевидных сочленений обеих стоп. Дана рекомендация о том, что требуется дообследование.

Административным истцом в материалы дела представлены медицинские документы с подтверждением диагноза.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суд приходит к выводу о том, что согласно Расписания болезней, являющегося приложением N 1 к Положению о военно - врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 «Плоскостопие и другие деформации стопы» к пункту «в» относятся: умеренно выраженные деформации стопы с незначительным болевым синдромом и нарушением статики, при которых можно приспособить для ношения обувь установленного военного образца; продольное плоскостопие III степени без вальгусной установки пяточной кости и явлений деформирующего артроза в суставах среднего отдела стопы; деформирующий артроз первого плюснефалангового сустава III стадии; посттравматическая деформация пяточной кости с уменьшением угла Белера до 10 градусов и наличием артроза подтаранного сустава. При имеющемуся у истца диагнозе присваивается категория годной "В", ввиду чего должно быть принято решение о внесении на рассмотрение призывной комиссии вопроса о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе.

Согласно п. 20 20. В случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

Гражданину, нуждающемуся по заключению врача-специалиста в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверенное печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

Одновременно в медицинскую организацию, в которую гражданин направляется на обследование, пересылаются почтовой связью (доставляются нарочным) медицинские документы, характеризующие состояние его здоровья, поступившие по запросу в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) из медицинских организаций.

Секретарь комиссии по постановке граждан на воинский учет (секретарь призывной комиссии) не реже 2 раз в месяц заполняет списки граждан, направляемых на обследование в медицинские организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти) и медицинские организации муниципальной системы здравоохранения, включенные в перечень медицинских организаций, которые подписываются военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований), заверяются печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) и направляются в соответствующие медицинские организации.

По завершении обследования гражданина в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, результаты его обследования вносятся в оба экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина. Первый экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина выдается на руки гражданину для представления в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), где подшивается в личное дело призывника. Второй экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина приобщается к медицинской карте амбулаторного больного или медицинской карте стационарного больного.

Медицинские документы, характеризующие состояние здоровья гражданина, поступившие в медицинскую организацию из военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), не позднее 3 рабочих дней после завершения обследования гражданина возвращаются в соответствующий военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) посредством почтовой связи (выдачи по доверенности, выданной военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований), нарочному).

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административных требований административного истца и признает незаконным решение административного ответчика от 03 мая 2024 г. № 5961 о призыве на военную службу, отменяя его. Так же суд обязывает Административного ответчика назначить контрольное (дополнительное) медицинское освидетельствование административному истцу с уточнением поставленных диагнозов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180,218,226 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Лелюка ... к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии адрес, обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Решение административного ответчика от 03 мая 2024 г. № 5961 о призыве на военную службу.

Обязать Административного ответчика назначить контрольное (дополнительное) медицинское освидетельствование с уточнением поставленных диагнозов.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Р. Абалакин