Мотивированное решение

УИД 77RS0008-02-2024-004574-14

Дело №2а-340/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июня 2024 года адрес

Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2024 года.

Мотивированное решение составлено 28 июня 2024 года.

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовской А.А., при секретаре Новикове М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-340/2024 по административному иску Прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

установил:

Административный истец в лице прокурора адрес, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Зеленоградский районный суд адрес с заявлением о признании информации запрещенной. В обоснование административного иска указано на то, что Прокуратурой адрес во исполнение п. 3.2 Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», 24.05.2024 проведен мониторинг Интернет ресурсов, в ходе которого выявлена открытая группа под названием «Оружие мира» в социальной сети «Одноклассники», на которой размещена информация об изготовлении горючего продукта, коктейля Молотова по адресу . Согласно открытым источникам, «коктейль Молотова» является горючим продуктом, применяемым в качестве зажигательных смесей, используется в качестве оружия. Изучением информационного наполнения указанной страницы установлено, что на https://m.ok.ru/oruzhiem/topic/67303100358797 размещена статья с инструкциями об изготовлении различных зажигательных смесей. Запись опубликована неизвестным адресатом, ссылок о контактах группы не имеется. Согласно данным общедоступной службы Whois, являющейся автоматизированной системой, предоставляющей публичный доступ к информации о доменном имени, при вводе наименования страницы https://m.ok.ru/oruzhiem/topic/67303100358797, система указывает владельца домена – ok.ru. В указанной социальной сети любой гражданин может создать открытую группу и самостоятельно размещать в ней информацию. Согласно политике конфиденциальности сайта OK.RU (далее – Политика), размещенной в открытом доступе по адресу https://ok.ru/res/privacypolicyRu.html, пользователи предоставляют ряд данных для регистрации, однако в силу п. 2.2 Политики, администрация сайта не проверят достоверность информации о пользователях, в связи с чем достоверно установить владельца страницы сайта не представляется возможным. Административный истец просит: признать информацию размещенную неустановленным пользователем на странице https://m.ok.ru/oruzhiem/topic/67303100358797 запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Представитель административного истца и.о. прокурора адрес фио, в судебном заседании поддержал заявленные требования по указанным доводам.

Заинтересованное лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явилось, извещено в установленном порядке.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ввиду следующего.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными .

Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, , которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Прокуратурой адрес во исполнение п. 3.2 Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», 24.05.2024 проведен мониторинг Интернет ресурсов, в ходе которого выявлена открытая группа под названием «Оружие мира» в социальной сети «Одноклассники», на которой размещена информация об изготовлении горючего продукта, коктейля Молотова по адресу https://m.ok.ru/oruzhiem/topic/67303100358797.

Согласно открытым источникам, «коктейль Молотова» является горючим продуктом, применяемым в качестве зажигательных смесей, используется в качестве оружия.

Изучением информационного наполнения указанной страницы установлено, что на https://m.ok.ru/oruzhiem/topic/67303100358797 размещена статья с инструкциями об изготовлении различных зажигательных смесей. Запись опубликована неизвестным адресатом, ссылок о контактах группы не имеется.

Согласно данным общедоступной службы Whois, являющейся автоматизированной системой, предоставляющей публичный доступ к информации о доменном имени, при вводе наименования страницы https://m.ok.ru/oruzhiem/topic/67303100358797, система указывает владельца домена – ok.ru. В указанной социальной сети любой гражданин может создать открытую группу и самостоятельно размещать в ней информацию.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Пунктом 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 № 1559-I, регламентировано, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

На основании п. 2 ст. 3 Конвенции о правах ребенка государства – участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимания права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, указанным Федеральным законом, Семейным Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 и п. 3 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, является запрещенной для распространения среди детей.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная ответственность.

Частью 1 статьи 223.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 - ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35 - ФЗ) террористическая деятельность определяется, как деятельность, включающая в себя, в том числе, организацию, планирование, подготовку террористического акта, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Согласно подпунктам 7, 12 статьи 2 Федерального закона № 35-ФЗ, к основным принципам противодействия терроризму относится приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Согласно статье 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее Федеральный закон № 114-ФЗ) к экстремистской деятельности (экстремизму) относятся, в том числе, публичное оправдание терроризма, иная террористическая деятельность, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, публичные призывы к осуществлению указанных деяний, либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, их изготовление или хранение в целях массового распространения, а также организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – «Единый реестр»).

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Единый реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно пункту 3 Правил принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил создания, формирования и ведения Единого реестра, утвержденных вышеназванным постановлением, основанием для включения в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

В настоящем административном исковом заявлении сведения об административном ответчике не указаны, так как установить истинные персональные данные владельца страница не представилось возможным ( КАС РФ).

Согласно данным общедоступной службы Whois, являющейся автоматизированной системой, предоставляющей публичный доступ к информации о доменном имени, при вводе наименования страницы https://m.ok.ru/oruzhiem/topic/67303100358797, система указывает владельца домена – ok.ru. В указанной социальной сети любой гражданин может создать открытую группу и самостоятельно размещать в ней информацию.

Согласно политике конфиденциальности сайта OK.RU (далее – Политика), размещенной в открытом доступе по адресу https://ok.ru/res/privacypolicyRu.html, пользователи предоставляют ряд данных для регистрации, однако в силу п. 2.2 Политики, администрация сайта не проверят достоверность информации о пользователях, в связи с чем достоверно установить владельца страницы сайта не представляется возможным.

Отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их развитию, регулируются Федеральным законом от 29.12.2010 №436 – ФЗ  «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – «Федеральный закон 436-ФЗ»).

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона 436-ФЗ, доступ детей к информации определяется как возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.

В соответствии с ч. 2 п. 3 ст. 5 Федерального закона 436-ФЗ, к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, помимо прочего, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона 436-ФЗ, предметом федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, является соблюдение лицами, обеспечивающими доступ детей к информации, обязательных требований в области защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

За нарушение законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью, развитию, статьей 6.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор, , которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно части 2 статьи 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора адрес о признании запрещенной к распространению на адрес информацию, размещенную на Интернет-ресурсе https://m.ok.ru/oruzhiem/topic/67303100358797, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.177, 180, 265.5 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора адрес в интересах неопределённого круга лиц о признании информации запрещенной - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную неустановленным пользователем на странице https://m.ok.ru/oruzhiem/topic/67303100358797 запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Романовская А.А.