Решение

УИД 77RS0008-02-2024-004564-44

Дело №2а-355/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

15 июля 2024 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

с участием представителя административного истца по доверенности фио

представителя ответчика по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дедикова ... к объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, военному комиссариату адрес, призывной комиссия адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес» о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Дедиков В.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением к объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, военному комиссариату адрес, призывной комиссия адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес» о признании незаконным решения призывной комиссии, ссылаясь на то, что 08.05.2024 в отношении фио объединенной муниципальной призывной комиссией адрес было принято решение о призыве на военную службу. Данное обстоятельство подтверждается повесткой военного комиссариата адрес серия МКРЮ № 7724008041 для отправки к месту прохождения службы 17.06.2024. Дедиков В.Д. считает данное решение незаконным, поскольку оно противоречит п. 2 ст. 22, пп. «а» п. 2 ст. 24 и ст. 5.1 и Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", при принятии решения о призыве нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами РФ, решение о призыве нарушает право административного истца на отсрочку от призыва на военную службу. В настоящий момент административный истец обучается на четвертом курсе Московского приборостроительного техникума ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени фио» по очной форме обучения, по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего образования 09.02.07 Информационные системы и программирование, срок обучения 3 года 10 месяцев, дата окончания обучения 30.06.2024 года. Данное обстоятельство подтверждается справкой об обучении № 18.01-28-664 от 26.02.2024 года (справка по форме согласно приложению №4 к Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации). Согласно пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата. Согласно пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" заявитель имеет право на отсрочку от призыва на военную службу. До обучения в указанном высшем образовательном учреждении административный истец обучался по программе основного общего образования. 08.05.2024 в отношении фио незаконно было проведено медицинское освидетельствование в едином пункте призыва адрес без результатов обязательных диагностических исследований. Таким образом, Дедиков В.Д. был вызван на призывные мероприятия, после чего в отношении него были проведены призывные мероприятия и вынесено решение о призыве в период действия отсрочки от призыва, что нарушает право на отсрочку от призыва и право на получение образования. Учитывая предъявленные жалобы и отсутствие при прохождении медицинского освидетельствования результатов обязательных диагностических исследований, считает, что вынести заключение о годности к военной службе без направления на обследование в медицинскую организацию на момент проведения медицинского освидетельствования не было возможности. Следовательно, принятое решение о призыве незаконно.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 08.05.2024 года о призыве административного истца на военную службу; признать незаконным действия сотрудников и врачей-специалистов единого пункта призыва адрес, а также членов объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, выраженные в проведении медицинского освидетельствования без результатов обязательных диагностических исследований, а также в проведении медицинского освидетельствования в отношении административного истца при наличии у него права на отсрочку от призыва на военную службу, принятия решения о призыве на военную службу при наличии права на отсрочку от призыва на военную службу и в период действия отсрочки от призыва на военную службу.

Административный истец Дедиков В.Д. извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, который в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления. Просил требования административного иска удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, против иска возражала.

Суд рассматривает дело в порядке п. 6 ст.226 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным , другими федеральными , Президента Российской Федерации, о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пунктам 15, 16 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Согласно п. 1.2 ст. 5.1 Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению, подаваемому в том числе в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций), или письменному обращению гражданина в военный комиссариат.

В соответствии с п.2 ст. 24 Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: а) обучающиеся по очной форме обучения в: образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными .

Судом установлено и следует из материалов дела, что административный истец согласно справке от 26.02.2024, выданной ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени фио» Дедиков В.Д. обучается по очной форме обучения на 4 курсе по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования 09.02.07 «Информационные системы и программирование». Окончание обучения – 30.06.2024.

Дедиков В.Д. с 15.02.2021 состоит на воинском учете в Военном комиссариате адрес.

Решением призывной комиссии от 05.05.2022 №26/82 Дедикову В.Д. предоставлена отсрочка на основании ст. 24 п.2 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Из копии личного дела призывника следует, что 08.05.2024 Дедиков В.Д. проходил медицинское освидетельствование, решено призвать фио на военную службу и ему была выдана повестка о явке для отправки на военную службу на 17.06.2024.

На момент вынесения решения призывной комиссии от 08.05.2024, Дедиков В.Д. являлся студентом 4 курса ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени фио».

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно абзацу 5 пункта 7 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения , связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Учитывая изложенное, имеются основания для удовлетворения части административного иска о признания решения призывной комиссии адрес от 08.05.2024 о призыве Дедикова ... на военную службу незаконным.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения остальных требований административного истца, поскольку сам по себе вызов истца и проведение медицинского освидетельствования в отношении фио прав его не нарушает, поскольку позволяет отслеживать наличие оснований для призыва на военную службу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Дедикова ... к объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, военному комиссариату адрес, призывной комиссия адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес» о признании незаконным решения призывной комиссии удовлетворить частично.

Признать решение призывной комиссии адрес от 08.05.2024 о призыве Дедикова ... на военную службу - незаконным.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 12.08.2024.